一、部门概况
　　（一）单位基本情况
　　铜川市机构编制委员会办公室为市机构编制委员会的常设办事机构，为市委和市政府的工作部门，列入市委工作机构序列，在市委、市政府和市机构编制委员会的领导下，负责全市行政管理体制改革、行政审批制度改革、机构改革和机构编制的日常管理工作。
　　市机构编制委员会办公室，县级建制，机关行政编制14名。其中：主任1名、副主任2名，县级督查专员1名；设综合科、体制改革科、机关编制科、事业编制科、督查科（市编委督查室）5个内设机构，科级领导职数5名。现实有干部12人。
　　市机构编制委员会办公室下属事业单位1个：市事业单位登记管理局，事业编制6名，领导职数2名。其中：局长1名，副局长1名。现实有干部4人。主要负责事业单位登记管理和党政群机关、事业单位政务和公益域名注册管理工作。
　　市机构编制委员会办公室经费实行全额预算管理，经费的支出执行财政局国库集中支付管理。截至2015年底实有固定资产103.11万元。
　　（二）单位主要职责
　　1、贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法律、法规，拟订我市机构编制管理办法和实施细则；统一管理全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。
　　2、拟订全市各级行政管理体制改革和机构改革的总体方案，审核市级机关各部门和各区县的机构改革方案，指导全市各级行政管理体制和机构改革工作。
　　3、负责指导、协调全市行政审批制度改革工作。组织拟订行政审批制度改革政策、规划和相关制度，协调落实省政府取消和下放的行政审批事项，推进市级行政审批制度改革工作，审核市级行政审批事项并提出保留、下放和取消的意见。
　　4、审核市级机关各部门的职能配置、调整和划分，协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委与市政府各部门之间，以及各部门与区县之间的职责分工。
　　5、审核市级机关机构设置和人员编制，以及科级以上领导职数；审批市级机关各部门内设机构、人员编制调整、科级领导职数、人员结构比例以及区县各部门人员编制调整等机构编制事项。
　　6、拟订市级机关各部门和市以下各级党政群机关的人员编制总额分配方案，审核区县党委、政府机构设置。
　　7、参与有关体制改革的调查研究和方案的拟订工作。
　　8、承办报送市政府的有关规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的修改工作。
　　9、进一步完善机构编制和组织人事、财政等部门协调配合机制，全面实行机构编制实名制管理，控制机构编制膨胀，控制人员盲目增长。
　　10、拟订全市事业单位管理体制和分类改革方案，制定市属事业单位机构编制管理的规定和办法；审核市属事业单位的机构设置、人员编制、人员结构比例、经费管理形式；审批市属副县级以上事业单位内设机构、人员编制调整、科级领导职数以及区县部门所属事业单位的设立、调整等事项。
　　11、负责全市事业单位登记管理和党政群机关、事业单位政务和公益机构域名注册管理工作。
　　12、负责全市党政机关、事业单位、社会组织网上名称管理等工作，对市级党政机关、事业单位开办网站进行审核、资格进行复核，开展网站标识管理工作。
　　13、负责联系双重领导以省委、省政府厅局领导为主的机构的有关机构编制事宜。
　　14、监督检查全市各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况，报告市委、市政府和市编委，上报省编办。
　　15、负责行政管理体制改革、行政审批制度改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息交流和宣传工作。
　　16、承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他工作。
　　二、2016年主要工作目标和任务
　　1、持续推进政府职能转变。继续开展行政审批制度改革，做好中省取消和下放行政审批事项的落实承接工作；组织相关部门对行政审批事项办理流程、监管情况进行专项检查；公布《市级部门行政许可项目汇总目录》（2016版）；开展行政许可中介服务清理规范工作，编制《市级部门行政许可中介服务项目清单》；完成市级政府部门权力清单和责任清单制定工作，6月底前向社会公布，指导区县开展权力清单和责任清单编制工作；制订简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作方案，组织编制市级公共服务事项清单及服务指南。
　　2、开展事业单位优化整合规范管理工作。完成各区县妇幼保健和计划生育技术服务机构优化整合，开展新一轮城乡中小学校核编工作。
　　3、切实加强机构编制管理。严格执行机构编制“一支笔”审批和《控编进人通知单》制度，做好《铜川市2013年—2017年控编减编工作方案》落实工作，确保机构编制和财政供养人员不增加。
　　4、完成2015年度机构编制实名制数据年报工作；做好机构编制统计及实名制网络管理系统数据更新工作；编印《2015年铜川市各级国家机关、党派、人民团体及所属事业单位基本情况资料汇编》；组建我市机构编制特邀监督员队伍。
　　5、联合相关部门对区县控编减编方案执行情况进行专项检查；开展市县乡机构改革检查评估工作；开展机构编制专题培训；完善我市机构编制举报受理工作规定，规范我市机构编制举报受理工作。
　　6、加强事业单位法人监管工作，开展《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》专项执法检查；完成2015年度事业单位法人年度报告、公示和评估工作；开展事业单位法人设立、变更等登记管理业务网上办理工作；深入推进事业单位法人治理结构建设试点工作；做好党政机关和事业单位政务、公益中文域名注册和续费工作。
　　7、加强领导班子和干部队伍建设，深入开展“冲在一线、干在实处、帮贫解困促发展”活动，扎实做好“四创”、“创文”等工作。
　　三、部门预算收支说明
　　（一）收入预算情况
　　2016年度铜川市机构编制委员会办公室预算收入201.22万元，其中:人员经费110.07万元，公用经费30.15万元，专项经费61.00万元。与2015年度预算收入160.71万元相比增加40.51万元，主要是增加工作人员和公务交通补贴。
　　（二）支出预算情况
　　2016年度市机构编制委员会办公室预算支出201.22万元。其中：基本支出（2011001款）140.22万元主要用于人员经费110.07万元和公用经费30.15万元。项目支出（2011099款）61.00万元主要用于：1、政务、公益域名注册运行维护费11万元；2、机构编制信息网络和实名制管理工作及督查工作专项经费10万元；3、事业单位法人登记管理专项经费5万元； 4、事业单位分类改革工作经费10万元；5、推进政府职能转变协调小组工作经费、行政审批制度改革及权力清单、责任清单和公共服务清单制定等工作经费25万元。
　（三）收支预算表
　　附件：表1、铜川市机构编制委员会办公室2016年收支预算总表
　　表2、铜川市机构编制委员会办公室2016年财政支出预算表（功能科目）
　　表3、铜川市机构编制委员会办公室2016年财政支出预算表（经济科目）
　　表4、铜川市机构编制委员会办公室2016年三公经费、会议费、培训费预算表

收支预算总表

单位：万元

支出预算表（功能科目）

单位：万元

支出预算表（经济科目）

单位：万元

三公费、会议费、培训费预算表

单位：万元

　　附件：铜川市机构编制委员会办公室2016年三公经费预算公开变动说明
　　　　　铜川市机构编制委员会办公室2016年度部门预算公开补充填报表