一、部门概况
　　（一）部门基本情况
　　市国土资源局为全额行政单位。行政编制21人(其中：1个派出机构玉华国土所，编制2人)，实有22人（其中：派驻机构监察室主任1人）。内设7个科室。1个派驻机构。1个直属机构不动产登记局，全额行政单位，编制3人。下辖6个事业单位，共有事业编制63人，实有34人。不动产登记局和不动产登记中心合署办公，机构刚成立，人员暂时未到位。
　　（二）部门主要职责
　　1、承担全市保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。贯彻执行国家国土资源发展规划和战略；开展全市国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议；参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹研究；执行国家及省上有关国土资源调控政策，拟订我市的具体管理办法和措施；拟订并组织实施国土资源领域节约集约利用和循环经济的政策措施。
　　2、承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行土地、矿产资源、地质环境管理的法律、法规和规章，研究拟订管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源的规定、办法，组织实施全市土地资源、矿产资源、地质环境和地质灾害管理的技术标准、规程、规范；负责指导全市国土资源行政执法工作，调查处理国土资源较大违法案件。
　　3、承担优化配置国土资源的责任。拟订全市国土规划、矿产资源规划、土地利用总体规划、地质灾害防治规划和国土资源其它专项规划和年度计划并组织实施；参与城镇总体规划的审核工作；指导、审查区县土地利用总体规划和矿产资源规划；组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质遗迹保护规划；组织开展国土资源有关科学技术研究和对外合作交流。
　　4、负责规范国土资源权属管理工作。保护全市土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处较大权属纠纷。
　　5、承担全市耕地和基本农田保护的责任。牵头拟订全市耕地特殊保护与鼓励耕地开发的政策、措施，会同相关部门实施土地用途管制和基本农田保护工作；指导并监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作；承办农地转用、征收、土地开发的审查、汇总、报批工作；负责全市国家重点建设项目用地的统一征地管理工作；承担报省、市政府审批的各类用地的审查、报批工作。
　　6、承担及时准确提供全市土地利用各种数据的责任。拟订全市地籍管理办法并组织实施；组织土地资源和地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施城乡地籍管理、土地分等定级、土地确权等工作。
　　7、承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；拟订全市土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、作价入股、转让、政府收购、土地使用权招标拍卖挂牌出让的管理办法和乡（镇）村用地管理办法并组织实施，会同农业部门监督管理农村集体土地使用权的流转。
　　8、承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况；监管地价；规范和监督矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
　　9、承担全市矿产资源开发管理和储量管理的责任。拟订矿产资源开发、利用和保护的监督管理办法并组织实施；负责矿产资源储量的评审和认定工作；管理采矿权授予和转让，保护合法矿业权；监督管理矿业权评估机构；负责矿产资源补偿费的征收和管理工作；组织开展全市矿产资源供需形势分析、研究，提出全市矿产资源政策和发展战略。
　　10、承担全市地质勘查管理的责任。拟订全市地质勘查工作监督管理办法并组织实施，依法实施地质勘查行业管理，审查、上报地质勘查成果。
　　11、承担地质环境保护和地质灾害预防、治理的责任。拟订全市地质环境保护、地质灾害防治管理办法并组织实施，组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；实施地下水动态监测，保护地质环境；组织认定并保护具有重要价值的地质遗迹保护区；指导、组织、协调和监督全市地质灾害防治工作，拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
　　12、依法征收资源收益。拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施；拟订全市国土资源有关资金、资产方面的规定、办法，监督管理国土资源有关费用的征收、使用情况，审核检查省、市财政下拨的地勘费、行政管理经费、国土整治等费用的使用情况；负责汇总上报局属单位资金预决算，指导、监督所属单位及派出机构的财务活动，管理国有资产。
　　13、负责指导监督不动产登记工作。
　　14、按照管理权限，负责全市国土资源系统领导干部的管理工作。
　　15、承办市政府交办的其他事项。
　　（三）2016年工作重点
　　1、严守耕地保护红线，全面落实耕地保护责任。
　　2、节约集约用好资源，促进经济平稳健康发展。
　　3、加强矿产资源保护，促进合理开发利用。
　　4、提高依法行政能力，推进法治国土建设。
　　5、依法加强执法监察，维护良好管理秩序。
　　6、扎实做好地质环境工作，确保群众生命财产安全。
　　7、突出重点积极探索，稳妥推进各项改革。
　　8、加强党的建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。
　　二、收支预算说明
　　（一）收入预算情况
　　2016年度收入预算566.54万元，其中：一般预算财政拨款收入516.54万元；非税收入50万元（国土资源执法罚没收入）。比2015年度增加了146.1万元，其中:人员经费增加了93.85万元、公务经费增加了31.05万元，专项经费增加了21.2万元。
　　（二）支出预算情况
　　2016年度支出预算566.54万元。
　　1、支出预算总体情况，其中：基本支出480.54万元（人员支出400.1万元，公务经费支出80.44万元）；项目支出86万元（“十三五”国土资源利用规划专项支出20万元，国土资源执法检查专项支出50万元，地质灾害防治支出10万元，房屋租赁支出6万元）。比2015年度增加了146.1万元，其中:人员经费增加了93.85万元，公务经费增加了31.05万元，专项经费增加了21.2万元。
　　2、支出预算具体情况（按支出功能分类科目），其中：2200101行政运行支出326.78万元；2200111地质灾害防治支出10万元；2200150事业运行支出153.76万元；2200199其他国土资源事务支出76万元。
　　三、收支预算表

收支预算总表

单位：万元

支出预算表（功能科目）

单位：万元

支出预算表（经济科目）

单位：万元

三公经费、会议费、培训费预算表

单位：万元

　　附件：铜川市国土资源局补充说明资料