一、主要职责
　　（一）主管全市审计工作，负责对市级各部门和各区县人民政府及其各部门的财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益、促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展；承担审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告结果的责任；承担督促被审计单位整改的责任。
　　（二）拟订有关审计方面的规范性文件并组织实施；制定审计规章制度并监督执行情况；制定并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划；参与拟订地方财政经济及其相关规范性文件；对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。
　　（三）向市政府提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果的报告；向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果；依法向社会公布审计结果；向市政府有关部门通报审计情况和审计结果。
　　（四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：
　　1.市级预算执行和其他财政收支情况，市级各部门（含直属单位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。
　　2.区县人民政府预算的执行情况、决算和其他财政收支。
　　3.使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
　　4.市属国有企业和地方金融机构、市属国有控股企业和金融机构的资产、负债和损益。
　　5．市政府部门、区县人民政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
　　6．国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
　　7．法律、行政法规规定应当由市级审计机关审计的其他事项。
　　（五）对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
　　（六）组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
　　（七）检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
　　（八）核查社会审计机构对审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
　　（九）与区县人民政府共同领导区县审计机关。依法领导和监督区县审计机关的业务，组织区县审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查，纠正或责成纠正区县审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管区县审计机关负责人。
　　（十）承办市政府交办的其它事项。
　　二、2016年重点工作
　　2016年全市审计工作计划安排如下：
　　（一）全市稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计(署定)
　　以促进落实中央、国务院和地方各级重大政策措施落实到位、不断完善、发挥实效为目标，持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，注重突出不同时期、不同地域政策落实跟踪审计的重点，发挥政策落实督察员作用。
　　（二）财政审计 
　　1．同级财政预算执行审计
　　重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况，促进建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度。
　　2．部门预算执行情况审计
　　加强公务支出和公款消费审计，加强对公务用车制度改革情况审计，促进依法履职尽责，严格预算约束，提高政府绩效管理水平。加大对政府采购及其政策功能的审计力度，推动健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。
　　3．财政决算审计
　　关注执行统一财税政策情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况和地方政府性债务情况。关注执行统一财税政策情况、中省转移支付资金预算管理和使用情况，延伸检查重点专项资金的管理分配情况等，要促进盘活存量资金，重点关注各级财政资金该投未投、该用未用，使用绩效低下等问题。对地方政府财政管理中的新情况、新问题，提出有针对性的政策建议。对下级政府财政收支审计，要尽可能与党政领导干部经济责任审计相结合。
　　4．全市公务用车制度改革情况专项审计调查（省定）
　　组织开展全市公务用车制度改革情况专项审计调查。检查落实中省市关于公车改革纪律要求贯彻执行情况，重点关注有无以特殊理由变相超编、超标准配备公务用车，有无借用下属单位或其他单位车辆，有无接受企事业单位和个人赠送车辆，有无违反规定使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，有无公务人员违反规定既领取公务交通补贴、又违规使用公务车辆的行为。
　　5．预算执行单位内审自查和审计抽查
　　全市审计机关要对本级部门和单位预算执行情况进行内审自查和审计抽查。自查重点是财务管理等内控制度建立健全和执行情况，预算执行情况，各项收支的真实性、合法性和有效性。
　　（三）重点专项资金和民生项目审计
　　1．全市城镇保障性安居工程跟踪审计(署定)
　　按照审计署统一组织，继续开展对全市城镇保障性安居工程的审计。从分析城镇保障性安居工程总体情况入手，反映工作取得的主要成效；以全面覆盖、突出重点为工作要求，抓住资金筹集、管理和使用情况这条主线；以棚户区改造拆迁安置项目和保障性住房分配、管理为重点，揭示当前住房保障工作中的突出问题，促进中省市城镇保障性安居工程部署要求全面落实。
　　2．全市基本医疗保险基金和医疗救助资金审计(署定)
　　以促进惠民政策贯彻落实，推动完善基本医疗保障制度为目标，重点关注基本医疗保障基金收支规模，结构和管理使用情况，关注制度运行和政策执行中存在的突出问题，揭示重大违法违规问题。
　　3．全市城镇职工基本养老保险基金审计(省定)
　　以保障安全、完善制度、规范管理、提高绩效、增强公平性，适应流动性，保障可持续性为目标，在摸清城镇职工基本养老保险基金规模、来源和分布的基础上，揭露城镇职工基本养老保险基金筹集、管理、使用等环节存在的违法违规问题，关注城镇职工基本养老保险政策执行，业务管理和制度衔接中存在的突出问题，关注基金保值增值情况，分析基金的可持续性，揭示制度存在的风险，推动城镇职工基本养老保险相关政策制度贯彻执行和健全完善。
　　4．全市精准扶贫专项资金跟踪审计(含移民搬迁资金)(省定)
　　以摸清扶贫资金投向的合法、合理、效益性为目标，组织对我市实施精准扶贫的农村信用合作社、被投资企业的扶贫资金进行审计，重点检查被投资企业给农户分红的公平、真实、合理性，检查实施精准扶贫的农村信用合作社组织实施的合法、合理、效益性，主要摸清现状，揭示政策落实情况及存在的问题。
　　5．全市美丽乡村建设项目资金管理、使用及效益情况审计
　　为落实全市美丽乡村建设工作方案，加快美丽乡村建设步伐，加强资金管理，开展全市美丽乡村建设项目资金管理、使用及效益情况审计。重点对整合资金管理使用的合规性、合法性和实效性进行监督。
　　6．全市2015年度“国企进铜”签约项目落实情况审计调查
　　为推进《铜川市人民政府办公室关于做好国企进铜签约项目跟踪落实工作的通知》的贯彻执行，促进招商项目的落实，推动转型发展，稳定经济增长，开展全市2015年度“国企进铜”签约项目落实情况审计调查。
　　7．市本级2015年度财政存量资金专项审计调查
　　为摸清市本级财政存量资金规模和结构，掌握财政存量资金管理情况，推动盘活用好财政存量资金，切实把闲置、沉淀的财政资金用在改善民生上，进一步提高财政存量资金使用效益。开展市本级2015年度财政存量资金专项审计调查。
　　（四）经济责任审计
　　以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，坚持党政同责、同责同审，大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计，深化党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，确定不同岗位审计重点，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约。
　　（五）投资审计
　　围绕深化投资体制改革、优化投资结构、提高投资绩效、加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计，开展重大公共设施和基础设施工程项目跟踪审计，重点关注项目落地、开工建设、资金到位等情况，关注立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投向结构、投资效益等情况，揭示反映项目应开工未开工、项目进展缓慢，以及重大违法违规等问题，促进深化投资体制改革、优化投资结构、提高投资绩效。促进提高公共投资和公共资源管理的经济性、效率性和效果性，推动经济结构调整和发展方式转变。
　　（六）金融审计
　　为摸清中小企业担保业务经营及风险控制、体系建设及提供融资担保和服务的情况，促进提高服务实体经济水平，促进提高风险防范能力，开展市中小企业融资担保有限公司2015年度资产负债损益审计。重点检查相关政策的落实情况，进一步完善担保公司的运行机制，努力为民营经济发展服务。  
　　（七）企业审计
　　以促进国有企业加强管理，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力为目标，开展市新耀污水处理厂运行情况审计。重点关注企业体制、运营中存在的困难和问题，促进企业有序发展，防止国有资产流失，维护国有资产安全完整。
　　三、部门所属单位名称、各单位性质、经费管理的方式、人员及资产情况
　　市审计局总编制数56人，现实有人数53人，其中行政编制36人，设办公室、法规审理科、财政金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、经贸审计科、社会保障审计科 7个科室、经济责任审计局（副县级建制），设有党政干部审计科、企事业干部审计科2个科室；参照公务员管理16人，设铜川市固定资产投资审计局(陕西省审计厅铜川审计处)，固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、固定资产投资审计三科、省属企事业单位审计科4个科室、铜川市审计内部管理中心；事业编制4人，铜川市审计计算信息管理中心。资产均由局机关统一管理。2015年末，铜川市审计局机关固定资产440.76万元。
　　四、收支预算总体情况　　
　　2016年预算总额为555.67万元。基本支出475.67万元（其中工资福利支出337.01万元，对个人和家庭的补助支出45.18万元，日常公用经费93.48万元），专项经费80万元（审计外勤经费30万元、非税收入安排50万元（其中机关建设20万元，审计信息化建设20万元，审计人员后续培训10万元）。
　　（一）收入情况　　
　　2016年预算总额为555.67万元。其中人员经费337.01万元，公用经费93.48万元；专项经费80万元。2015年预算总额468.56万元，其中人员经费310.71万元，公用经费57.85万元，专项经费100万元。
　　（二）支出情况　　
　　全年总支出情况为555.67万元。
　　1．基本支出475.67万元，其中工资福利支出337.01万元，对个人和家庭的补助45.18万元，日常公用经费93.48万元。
　　2．项目支出总计80万元。项目支出由业务专项经费和非税资金安排构成。业务专项经费30万元。用于审计项目在审计期间发生的食宿、交通、通讯、文印等费用，以及局领导和综合科室检查审计组计划执行，质量控制、廉政情况时所发生的费用。非税收入安排50万元。其中：机关建设20万元专项经费，用于机关党建，干部队伍建设，硬件设施建设，职工文化生活等；审计信息化建设20万元，用于审计机关金审工程信息网络维护费，会商系统信息维护，硬件配备、软件更新，机房租赁，维护人员工资等。审计后续人员培训10万元，用于机关人员参加署、省、市各类专业培训。
　　全年支出较上年增加87.11万元，主要由于人员预算经费增加。

部门收支预算总表

单位：万元

支出预算表（经济科目）

单位：万元

支出预算表（功能科目）

单位：万元

三公经费、会议费、培训费预算表

单位：万元

　　附件： 铜川市审计局会年度部门预算公开补充填报表