一、部门主要职责
　　市残联是国家法律确定，市委、市政府批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是中国残疾人联合会的地方组织。主要职责是：宣传贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务；团结、激励残疾人自尊、自信、自强、自立、履行法定义务，为构建和谐社会贡献力量；加强政府、社会与残疾人之间的沟通联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心帮助残疾人，消除歧视、偏见和障碍；协助市政府制定实施残疾人事业发展纲要，促进残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、维权、文化体育、社会保障、科技信息化应用和残疾预防等工作的开展，改善残疾人参与社会生活的环境和条件；承担盲人医疗按摩专业技术职称的初级评审和中级以上的推荐工作；协助市政府研究、制定和实施残疾人事业的法律法规、政策规划，发挥综合协调、咨询服务作用，对有关业务领域的工作进行指导和管理；承担市政府残疾人工作委员会的日常工作；管理和指导全市各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者；使残疾人和残疾人组织更加活跃；开展残疾人事业的对外交流与合作；承办市委、市政府交办的其他事项。
　　二、2016年度主要工作任务
　　（一）康复组织实施省残联下达的各项康复项目，对700名精神残疾人进行免费服药救助；为100名精神残疾人进行住院救助；为50名成年听力残疾人验配助听器；为60名重度贫困肢体残疾人适配辅助器具；筛选6名贫困聋儿接受人工耳蜗植入手术；继续邀请省残联复明一号眼科流动手术车来铜实施复明手术，全市共完成白内障复明手术200例；推进0-6岁残疾儿童筛查工作，在全市筛选符合条件的残疾儿童少年到定点康复机构接受矫治手术或康复训练。对18名聋儿进行集中康复训练。组织开展“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等宣传活动。
　　（二）教育推动全市特殊教育提升计划、国家手语和盲文规范化行动计划的实施工作。重点抓好适龄残疾儿童少年实名调查登记和未入学残疾儿童少年就学实名制登记工作，提高残疾人义务教育入学率。对90名未入学贫困残疾少年儿童给予生活补助，资助贫困残疾大、中专学生和贫困残疾人家庭子女入学。开展全市残疾大学生就业状况调查。
　　（三）就业做好我市残疾人按比例就业公示试点工作；实施好省级集中安置残疾人就业企业（基地）、残疾人公益性岗位补贴、盲人按摩示范店、残疾人职业培训示范基地、残疾人特色工艺品制作、残疾人自主创业项目；对全市6000名残疾人开展职业技能和实用技术培训，职业技能实名制培训录入工作率达到50%；新增300名残疾人就业，就业率录入达到98%；做好就业培训实名制统计工作，建立新增残疾人就业登记制度，逐步实现残疾人就业实名制统计管理；组织残疾人特色工艺制作企业参加第二十三届杨凌农高会残疾人特色工艺品参展活动。做好市级残保金支持集中安置残疾人就业企业的申报、验收工作；继续开展市级自主创业扶持工作。举办促进残疾人就业再就业招聘洽谈会；积极协调地税部门，做好残疾人就业保障金征收工作。
　　（四）扶贫配合扶贫部门制定残疾人贫困户精准扶贫措施，开展精准扶贫工作，加强对区县残联参与残疾人精准扶贫工作的指导和督查。积极推进农村基层党组织助残扶贫工作。利用财政扶贫资金入户帮扶农村贫困残疾人。巩固、完善省级农村残疾人扶贫示范基地建设，建立6个市级残疾人扶贫基地，依托建成的残疾人扶贫基地优先安置、辐射带动农村贫困残疾人脱贫致富。
　　（五）社会保障配合市民政局、市财政局出台铜川市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法。推动有关部门做好残疾人社会救助、社会福利、社会保险、专项补贴等特惠保障工作。会同民政部门推进成年无业重度残疾人按照单人户纳入最低生活保障范围。
　　（六）托养完善宜君县省级残疾人托养服务示范机构建设；争取印台区残疾人托养中心通过省级验收，年度托养残疾人不低于70人次。实施农村残疾人“阳光家园计划”，完成340名重度智力、精神和肢体残疾人居家托养资助任务，努力扩大残疾人托养服务人群覆盖面。
　　（七）宣文做好重要政策、专项工作、主题活动、重大活动、先进典型以及残疾人节日的宣传活动。积极向中省残联网站、市政府网站报送信息，进一步发挥市残联网站的宣传作用。精心组织开展第二十六次“全国助残日”活动。推荐新闻作品参加2014-2015年度全省残疾人事业好新闻评选和第十二届全省各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。将残疾人公共文化服务纳入国家公共文化服务示范城市建设规划，同步实施，为残疾人提供有针对性的文化服务。推动市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设，继续开展文化助残公益行动，推进适合残疾人参与的文化活动进社区、进家庭。举办残疾人文化活动周活动；做好“爱心影院文化助残”活动。
　　（八）体育组织代训运动员参加全国脑瘫足球锦标赛。加强残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。开展“残疾人健身周”、“全国阿特奥日”活动，进一步活跃残疾人健身体育、康复体育。
　　（九）维权贯彻落实《无障碍环境建设条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，切实维护残疾人权益。发挥市法律援助中心市残联工作站作用，推动区县残疾人法律救助站建设，继续开展“扶残维权行动”。通过购买服务，上半年开通12385残疾人维权热线，做好残疾人信访工作。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。
　　（十）组联进一步规范残疾人证的核发管理工作。集中开展残疾人证清理整顿工作，对2015年12月31日前核发的残疾人证逐一复核。加强残疾人专职委员队伍建设，建立能进能出的动态管理机制。采取多层次、多渠道、多形式的培训方式，对全市残疾人工作者（含专职委员）开展培训。切实加强区县残联领导班子协管工作，加大残疾人领导干部配备和残疾人后备干部培养，逐步建立残疾人人才库。开展形式多样、内容丰富的志愿助残活动，营造良好的社会氛围。
　　三、部门基本情况
　　铜川市残疾人联合会属人民团体（参照公务员管理单位），经费由财政全额拨款。现有行政编制6名，实有在职人员8名。2016年年初固定资产原值为709973.5万元。市残联下属2个事业单位，分别是市残疾人劳动就业服务部、市听力语言康复中心（市残疾人辅助器具服务中心），其中：财政全额拨款事业单位2个。
　　四、部门收支预算编制的依据及预算说明
　　（一）机关预算收支情况
　　1、2016年市残联机关预算收入152.83万元，其中一般预算收入128.93万元，非税收入23.90万元。2016年预算收入较上年同口径比较增加了27.54万元，增加原因：一是办公楼运行费增加；二是由于工资改革人员经费增加；三是公车改革后增加公务交通补贴。
　　2、2016年市残联机关预算支出152.83万元，其中：基本支出83.93万元（包括工资福利支出55.67万元，公用经费支出19.69万元，对个人和家庭的补助支出8.57万元）；项目支出68.90（包括残疾人辅助器具服务专用车运行费5万元；残疾人综合服务办公楼运行费63.90万元，其中非税安排23.90万元）。
　　（二）下属单位预算收支情况
　　1、2016年市残联下属单位预算收入55.35万元，全部为一般预算拨款收入。2016年预算比上年增加18.84万元。增加的主要原因有：一是下属事业单位人员增加2名；二是由于工资改革人员经费增加。
　　2、2016年市残联下属单位预算支出55.35万元，其中：基本支出47.35万元（包括工资福利支出37.48万元，公用经费支出4.80万元，对个人和家庭的补助支出5.07万元）；项目支出8万元（残疾儿童保教费8万元）。

　

　

部门收支预算总表

单位：万元

收入		支出
收入项目类别	本年预算数	功能分类	本年预算数	经济分类	本年预算数	支出项目类别	本年预算数
一、一般预算财政拨款收入	184.28	一、一般公共服务支出		一、工资福利支出	93.15	一、基本支出	131.28
二、非税收入	23.90	二．外交支出		二、商品和服务支出	101.39	1、工资福利支出	93.15
1、行政事业性收费收入	23.90	三．国防支出		三、对个人和家庭的补助	13.64	2、对个人和家庭补助支出	13.64
2、罚没收入		四．公共安全支出		四、对企事业单位的补贴		3、日常公用经费	24.49
三、其他收入		五．教育支出		五、转移性支出		其中：公务接待费	3.70
		六．科学技术支出		六、赠与		车辆运行维护费
		七．文化体育与传媒支出		七、债务利息支出		因公出国（境）费用
		八．社会保障和就业支出	208.18	八、债务还本支出		二、项目支出	76.90
		九.社会保险基金支出		九、基本建设支出		其中：车辆购置费用
		十．医疗卫生与计划生育支出		十、其他资本性支出
		十一．节能环保支出		十一、贷款转贷及产权参股
		十二．城乡社区支出		十二、其他支出
		十三．农林水支出
		十四．交通运输支出
		十五.资源勘探电力信息等支出
		十六．商业服务业等支出
		十七．金融支出
		十八．援助其他地区支出
		十九.国土海洋气象等支出
		二十.住房保障支出
		二十一.粮油物资储备支出
		二十二.国有资本经营预算支出
		二十三.预备费
		二十四.其他支出
		二十五.转移性支出
		二十六.债务还本支出
		二十七、债务付息支出
		二十八、债务发行费用支出
合计	208.18	合计	208.18	合计	208.18	合计	208.18

　

　

部门预算财政支出预算表（功能科目）

单位：万元

功能科目编码	功能科目名称	合计	基本支出	项目支出	备注
	合计	208.18	131.28	76.90
208	社会保障和就业支出	208.18	131.28	76.90
20811	残疾人事业	208.18	131.28	76.90
2081101	行政运行	83.93	83.93
2081104	残疾人康复	47.08	34.08	13.00
2081105	残疾人就业和扶贫	13.27	13.27
2081199	其他残疾人事业支出	63.90		63.90

　

　

铜川市残疾人联合会预算财政支出预算表（经济科目）

单位：万元

经济科目编码	经济科目名称	合计	基本支出	项目支出	备注
	合计	208.18	131.28	76.90
301	工资福利支出	93.15	93.15
30101	基本工资	45.94	45.94
30102	津贴补贴	43.38	43.38
30103	奖金	1.55	1.55
30180	奖金(卡发)	2.28	2.28
302	商品和服务支出	101.39	24.49	76.90
30201	办公费	7.30	7.30
30215	会议费	2.50	2.50
30216	培训费	3.00	3.00
30217	公务接待费	3.70	3.70
30232	其他交通费用	7.99	7.99
30299	其他商品和服务支出	76.90		76.90
303	对个人和家庭的补助	13.64	13.64
30305	生活补助	1.20	1.20
30311	住房公积金(非卡发)	4.01	4.01
30314	独生子女费	0.03	0.03
30380	住房公积金(卡发)	5.93	5.93
30383	取暖费	1.17	1.17
30384	降温费	1.30	1.30

　

　

三公经费、会议费、培训费预算表

单位：万元

单位编码	单位名称	三公经费				会议费	培训费
		小计	公务接待费	公务用车运行维护费	因公出国（境）费用
131	铜川市残疾人联合会	3.70	3.70			2.50	3.00

　　

　　附件：铜川市残疾人联合会2016年度部门预算公开补充填报表

网络编辑：段东方
信息审核：周治江