一、主要职责
　　（一）负责市政府会议的筹备组织工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
　　（二）负责市政府、市政府办公室的文稿起草和文书处理工作。
　　（三）受理市政府各部门和各区县政府、市新区管委会、中省属驻铜有关单位请示市政府的事项，提出办理意见，报市政府审批。
　　（四）围绕市政府总体工作部署，组织开展调查研究，提出意见建议。
　　（五）负责向省政府、市政府报送信息，反映各方面动态。
　　（六）督促检查市政府各部门和市以下各级政府对市政府决定事项及中省市领导同志批示指示的贯彻落实情况。
　　（七）负责市政府值班工作，及时报告重要情况，协助市政府领导同志做好突发事件的应急处置工作。
　　（八）负责市政府人事任免有关事项的办理工作。
　　（九）负责全国、省、市人大代表、政协委员有关市政府系统的建议与提案办理的协调督查工作。
　　（十）指导全市政务公开工作，负责市政府、市政府办公室政务公开和政府信息公开工作；负责市政府门户网站、“铜川发布”政务微博、微信、政务内网的管理和维护工作。
　　（十一）负责贯彻落实中、省有关财税、金融工作方针、政策和法律、法规；负责研究制订和组织实施全市金融业发展规划；研究分析全市金融形势和运行情况，提出意见建议；负责地方政府与中省驻铜金融机构的业务联系；协助有关部门做好地方金融风险防范化解工作，处理地方金融市场的突发事件，打击非法金融行为。
　　（十二）办理市政府领导同志交办的其他事项。
　　二、2016年目标任务及工作要点
　　（一）谋大局献良策，当好政府施政的“第一参谋助手”
　　1. 紧扣重点抓调研。坚持把调研作为了解实情、研究措施、推进工作的根本途径。紧盯市委全会重大决策部署、市《政府工作报告》重点工作任务，围绕稳增长调结构谋良策，围绕促改革转职能带好头，围绕保民生防风险察实情，分领域开展专题调研30次以上，提升高度、拓展广度、挖掘深度，提出针对性强的对策建议，为领导科学决策提供参考和依据。
　　2. 着眼统筹抓协调。强化与政府部门之间的密切联系，强化对全市中心工作的源头参与，强化对重要会议活动的统筹协调，加强与兄弟市区的沟通交流，互通信息，理顺关系，形成合力，提升“三个服务”的能力和水平。
　　3. 围绕热点抓信息。坚持领导带头全员编信息制度，定期提醒通报，严格考核讲评。印发信息要点、通报编发采用情况，聚焦转型发展大局反映情况，紧贴重大决策部署报送信息，充分发挥信息的主渠道作用和辅助决策作用。全年编发政务信息1200条以上，努力提高采用率、批示率和转载率，继续走在全省前列。
　　（二）优服务提效能，当好政府工作的“大服务员”
　　4. 规范公文处理。按照“领会上级精神、吃透铜川市情、有信息量和知识点、便于操作”的要求，搞好文稿服务，发挥以文辅政作用。着力推进公文处理流程化、精准化、规范化建设，严把发文审核关，持续精简文件，提高文件质量，切实发管用的文。完成2015年度文书立卷归档工作，加快推进文书档案电子化，向市档案馆移交废旧印章。
　　5. 提升保密水平。精心组织开展“5月份保密宣传月”活动，举办保密知识专题讲座，加强警示教育，签订《保密承诺书》，为机要科、印刷所安装保密中间机。以计算机网络保密安全为重点，定期开展专项检查，切实增强干部职工的保密意识和防范能力，确保不发生失泄密事件。
　　6. 精心组织会议。继续精简政务会议，坚持“无会周”制度，严格会议审批备案，精准高效组织市政府全体会、常务会及专题会，严把议题关口，强化前置审核，加强会前协调，提高会议质量，真正开有效的会。
　　7. 推进政务公开。贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》。坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕全市经济社会发展和人民群众关注关切，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。推进政务阳光透明，扩大政务会议开放，精心组织公民代表进政府和大学生假期到国家机关见习活动，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
　　8. 加强电子政务。围绕“互联网+政务服务”，探索提高办文办会办事信息化水平。优化市政府门户网站建设，完成改版升级工程，基本实现在线办事服务功能，增强网站实用性。推进网站集约化建设，按期整合区县政府、市级部门网站，做好权威信息发布和政策解读工作，每月开展2期在线访谈，年底网站访问量突破5600万人次。强化电子政务内网运维管理，确保电子公文传输系统正常运行。加强政务微博微信建设管理，举办“铜川发布”上线3周年活动，实施“铜川发布”微信改版工程。
　　9. 完善信用体系。精心部署2016年信用体系建设重点工作，召开市社会信用体系建设联席会议暨联络员会议，编制《诚信铜川建设“十三五”规划》，建设“信用铜川”网站，创建“诚信铜川”微信公众号。加强信用体系建设宣传教育，开展“6·14诚信日”主题活动，努力提高全社会的信用意识。
　　10. 加强应急管理。坚持24小时值班带班制度，定期汇总领导外出报备和部门周重点工作。组织重大隐患综合演练。完成《铜川市“十三五”期间突发事件应急体系建设规划》编制工作，规范突发事件信息处理流程，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。加大“市长专线”办理力度，建立“回访”制度，开展专项督查，定期通报办理情况。
　　11. 坚持依法行政。落实市政府领导集体学法制度、市政府法律顾问制度，组织领导集体学法3次。建立规范性文件动态清理机制，加大规范性文件审查力度，报备率100%。完成第三批依法行政示范单位的申报、创建和验收工作。依法审理行政复议案件，实行办案质量终身负责制和责任倒查机制。
　　12. 用心帮贫解困。按照全市统一部署，务实开展“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，组织干部职工与拔头塬村贫困户结对帮扶，深入调研走访，摸透贫困实情，制定帮扶措施，完成年度帮贫解困任务。
　　（三）抓重点促落实，当好政府施策的“高效督办员”
　　13. 突出督查重点。发扬钉钉子精神，突出抓好中省市决策部署、省政府督办件、领导批示件、重要会议决定事项和网民留言的督查落实。围绕市委全会、市政府全体会、常务会、城市工作会等重要会议精神的贯彻落实，精准发力，确保每项工作落细落小落实。把市《政府工作报告》重点工作的督查督办作为核心业务，全员全程全面督查，动态查核、阶段汇总，一抓到底、务求实效。精准交办代表建议政协提案，按期完成办理任务，及时回访代表委员，确保事事有回应、件件有着落。
　　14. 创新督查举措。 贯彻落实《行政机关督查工作办法》和《国务院关于全面加强督查工作的意见》，加强督查机制创新，建立督查绩效评估、督查责任追究制度，强化督查问责。进一步创新督查手段，完善“纵向联动、部门协作、齐抓共管”的大督查工作格局，灵活运用联合督查、跟踪督查、暗访督查等手段，强化过程督查、一线督查、实地督查，切实提升督查能力。
　　15. 提高督查实效。积极适应新常态，转变督查理念，从相对一般化的督查向决策督查转变，从单一督查、阶段督查向联合督查、全程督查、系统督查转变，从体制内的自我加压、自弹自唱向媒体参与、第三方评价等开放式督查转变，从任务型、结论性督查向核查问责、奖惩并举、推进工作转变，不断提高督查质量，充分发挥督查“利器”作用，努力提高政府执行力。
　　（四）严管理挖潜力，努力提升机关运转效率
　　16. 完善体制机制。按照于法周延、于事简便、务实管用原则，全面修订办公室规章制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的管理制度。进一步明确科室职责，夯实责任，严格执行“135”“13770”工作机制和AB岗、主副班制度。坚持限时办结制、首问负责制，不断提升服务精细化、精准化水平，着力提高工作质量效率，做到马上就办、办就办好，事不过夜、案无积卷。
　　17. 强化内部管理。坚持周一科长碰头会、周三秘书长碰头会、周五信息暨网站建设推进会制度，严格执行请销假、考勤、公务用车、财务管理等制度，严控“三公”经费支出。认真落实《工作差错责任追究办法》，按月通报、从严处罚，增强干部职工的责任心和事业心。弘扬精益求精的工匠精神，让认真成为常态，力求办文精品化、办会零差错、办事全满意。按要求完成年度创卫、创文工作任务。推进机关大院建设，抓好食堂、卫生室、理发室科学管理，加强大院安全、消防工作，进一步优化机关环境，不断提升机关管理水平。
　　18. 严格责任考核。围绕实现政务服务及时有效精准给力，事务服务温馨体面节约规范目标，分解细化年度目标责任考核指标，夯实责任、序时推进，确保圆满完成各项目标任务。将干部职工参加集体学习与活动情况纳入年度考核范围，作为评优树先重要依据。加强对管理单位和驻外机构的管理，确定年度考核指标，按季考核，促进管理单位履职尽责、发挥作用。继续开展作风纪律环境卫生先进科室评比活动。严明机关纪律，按月通报东办公区各单位签到情况。
　　（五）抓教育提素质，着力加强干部队伍建设
　　19. 开展学习教育。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，加强理想信念和宗旨教育，弘扬党的优良传统和作风，引导党员干部坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，明标准、知底线，在党爱党、在党为党，经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉做政治上的明白人。加强问题整改，巩固拓展专题教育成果，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
　　20. 提升干部素质。引导干部职工树立终身学习理念，常怀“本领恐慌”，铭记“凡事预则立，不预则废”，自觉做学习的人、干事的人、有品位的人，多读书、善读书、读好书，学用结合，打造能力和素质的“升级版”，争当本职工作的行家里手。坚持周五集体学习制度，制定计划，丰富内容，创新形式，增强实效。全年开展专题辅导3次，每月组织专题学习1次，每人记学习笔记3万字、撰写体会文章2篇以上。继续选派干部到省政府办公厅学习锻炼，采取轮岗交流、外出培训等方式，开阔视野、拓展思维、提高素质、增强本领。
　　21. 创新用人机制。坚持德才兼备、公平公正原则，树立正确的用人导向，着力培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。健全激励机制，综合运用培训提升、考核激励等手段，帮助干部职工解决工作、生活中的困难，暖人心、聚人气，积极营造安心干事、开心共事、齐心成事的良好氛围，切实调动工作积极性，促使干部职工当标杆、作表率，有精神、在状态，冲在一线、干在实处。
　　（六）抓党建强监督，全面推进党风廉政建设
　　22. 加强机关党建。印发《2016年办公室机关党建工作要点》，落实党建责任，以“两学一做”学习教育为抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。进一步创新机关党建工作方式和党支部活动内容，充分发挥党委、支部在教育、监督和管理党员干部中的作用。坚持“三会一课”制度，开展建党95周年纪念活动。做好党员发展和党费收缴工作，开展在职党员进社区志愿服务作表率活动。积极参加第九届市直机关全民健身运动会，展示办公室党员干部的良好精神风貌。发挥办公室机关工会联系群众、服务群众的纽带桥梁作用，开展丰富多彩的文体活动，安排好带薪休假，注重生日关怀，为干部职工进行体检，不断增强办公室的向心力、亲和力、凝聚力。
　　23. 加强廉政建设。贯彻中省市纪委全会精神，把纪律和规矩挺在前面，加大监督执纪问责力度，落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任。制定《党风廉政建设责任制实施方案》，与管理单位及驻外机构签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”，定期开展廉政谈话、听取专题汇报、开展执纪督查。严格执行《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部廉洁自律意识。坚持民主集中制，重要工作部署、大额资金使用、干部选拔任用等集体研究决定。开展廉政风险防控自查，从源头上预防和控制腐败，努力形成风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围。
　　三、基本概况
　　市政府办内设15个职能科（室）。分别为行政科、机要科、综合科、秘书科、社会科、经济科、信息科、会议科、铜川发布科、督查一科、督查二科、应急指挥科、综合保障科、政务公开科、后勤服务所。2015年末实有人数73人。车辆7台（含应急指挥车）。2015年底固定资产958.7万元。
　　四、部门收支预算说明
　　2016年市政府办公室（含管理单位）预算收入3155.4万元。其中：一般预算财政拨款收入3153.4万元，非税收入2万元。财政预算支出3155.4万元。其中：基本支出1488.5万元，项目支出1666.9万元。
　　（一）2016年市政府办公室（本级）预算收支情况
　　2016年市政府办公室预算收入1190.24万元，均为一般预算财政拨款收入。本年预算收入较上年减少了15.59 万元。
　　2016年市政府办公室预算支出1190.24万元。其中：基本支出784.24万元（工资福利支出480.95万元、商品和服务支出643.05万元、对个人和家庭补助支出66.24万元）；项目支出406万元（其中：  官方政务微博80万元；铜川市应急指挥平台建设、移动应急平台维护及应急指挥平台建设示范点补助等资金240万元；公民代表进政府活动36万元；大学生假期见习费用40万元；人大代表建议和政协提案办理系统费用10万元）。
　　（二）市政府办公室管理单位预算收支情况
　　市政府办公室管理8个单位，分别是：市政府驻北京联络处、市政府驻上海联络处、市政府驻深圳办事处、市政府驻烟台办事处、市政府驻西安办事处、市电子政务办、市政府便民服务中心、市级机关东办公区物业管理处。预算总额1965.16万元。其中：人员经费381.12万元，公用经费323.14万元，专项经费1260.9万元。

铜川市政府办收支预算总表

单位：万元

铜川市政府办财政支出预算表（功能科目）

单位：万元

铜川市政府办财政支出预算表（经济科目）

单位：万元

三公经费、会议费、培训费预算表

单位：万元

　　附件： 铜川市政府办公室2016年三公经费预算公开变动说明
　　　　　 铜川市政府办公室年度部门预算公开补充填报表