一、本部门概况 
　　（一）部门基本情况说明
　　铜川市安全生产监督管理局是隶属铜川市人民政府的行政机构，经费管理方式是国库单一管理账户管理。铜川市安全生产监督管理局机关核定编制10人，2014年末实有12人（含未占编制纪检组长一名），下属事业单位3个，核定编制23人，实有22人。2014年年末固定资产304.28万元。
　　（二）部门主要职责：
　　1.贯彻落实国家及省上关于安全生产和煤炭安全监察方面的法律、法规和方针政策，拟定全市安全生产工作规划和办法并组织实施。
　　2.承担全市安全生产综合监督管理责任。组织实施安全生产规章和安全生产技术标准，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
　　3.指导协调、监督检查各区县政府、市级有关部门和派出机构的安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，负责组织全市安全生产大检查和专项督查。
　　4.依法组织较大生产安全事故和中省驻铜企业、市属企业一般生产安全事故的调查处理和批复结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
　　5.负责煤炭安全监察工作，参与煤炭行业较大伤亡事故的调查工作。
　　6.承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产综合监督管理工作责任。
　　7.承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任。监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；负责监督检查中省驻铜和市属工矿商贸企业的安全生产工作。负责铁路道口安全管理工作。
　　8.承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任。负责职业卫生安全生产许可证的审核、申报和颁发管理工作；组织查处职业危害事故和违法违规行为。
　　9.负责监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
　　10.负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作；综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
　　11.组织实施生产经营单位安全生产标准和规程，检查生产经营单位重大危险源监控、重大隐患排查治理工作查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
　　12.组织指导并监督特种作业（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
　　13.负责监督管理安全生产社会中介组织，负责全市安全生产评价、咨询、检测检验等社会中介组织的资质管理。
　　14.负责拟定全市安全生产科技规划，组织指导安全科学技术研究和新技术推广工作。
　　15.指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。
　　16.承办市政府交办的其他事项。
　　（三）2015年度工作任务
　　2015年，全市安全生产工作的指导思想及目标：以党的十八届四中全会精神为指针，坚决贯彻落实习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，全面贯彻国务院、省政府关于安全生产的一系列部署，按照市委市政府的安排，坚守红线、继续推进“三基”、“三化”建设。加大隐患排查治理力度，狠抓各项重点工作落实，严控事故起数、死亡人数绝对指标和相对指标“双下降”，防范和遏制较大事故，杜绝重特大事故，努力实现全市安全生产形势持续稳定向好。
　　1、强化各级安全生产责任落实
　　（1）、把习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神和殷切嘱托落实到全市安全生产工作中，内化于心，外化于行，切实增强红线意识、忧患意识和责任意识，始终把敬畏生命、保护人民作为最高职责。
　　（2）、突出抓好《铜川市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》的有效落实。检查通报各区县、各部门落实《规定》的具体措施是否到位，是否有效有力。
　　（3）、切实抓好全市安全生产“四级五覆盖”责任体系建立，突出抓好企事业单位“五落实、五到位”制度的落实。
　　2、继续推进“三基”、“三化”建设
　　（4）、继续夯实三基工作基础，切实加强乡镇（街办）安监站各项建设。
　　（5）、继续抓好各级政府监管网格化，今年要全面完成政府监管网格化。企业基础台账、事故隐患台账、监管责任台账“三本台账”要全面建成，监管责任人要落实。
　　（6）、出台《铜川市安全生产专家管理办法》，补充调整市安全生产专家库，建立完善专家督查隐患工作机制，对专家的有关工作作出明析的规范。
　　（7）、狠抓行业主管责任的落实，推进行业直管专业化，督促各行业主管部门挖掘内部人才潜力，发挥协会、学会等社会组织作用，建立专家库，组织他们开展检查，解决难题，逐步推进专业化管理。
　　3、严厉打击非法违法生产经营行为
　　（8）、严厉打击非法违法生产经营行为，尤其要盯紧建筑施工和矿山开采领域。加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，积极与有关部门沟通协作，加强联合执法。
　　（9）、严格按照“打非治违”工作“四个一律”的要求，通过明查暗访、突击检查、信息举报等形式，对非法违法生产经营行为，集中力量、集中时间进行严厉打击，加大处罚力度，对违反规章和标准的企业，依法依规按上限处罚。对因违法生产酿成事故的，坚决按照有关规定，严厉查处。
　　4、突出抓好专项整治
　　（10）、加强煤矿安全综合监管。非煤矿山重点检查露天采场、高陡边坡、排土场等重点部位隐患整治。
　　（11）、组织对道路交通、建筑施工、社区安全、人员密集场所的检查，开展城市油气管网和石油、天然气长输管线安全隐患专项整治，重点加强隐蔽性安全隐患的治理力度。
　　（12）、做好职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”等工作。深入开展重点行业领域职业危害专项治理，强化职业病危害源头控制。
　　5、加大隐患排查治理工作力度
　　（13）、 加大重大隐患排查整治力度，加快隐患排查治理体系项目建设步伐。
　　（14）、全面开展企业安全评估工作，规模以上高危行业企业要在完成评估工作任务的基础上推进安全生产过程控制和精细化管理。
　　6、不断提高应急救援能力
　　（15）、完善应急救援联动工作机制，做好安全生产预警预报工作。落实安全生产应急救援联络员会议制度，加强部门间应急协调协作机制，提高事故应急处置能力和救援效率。
　　（16）、完善安全生产应急预案体系，修订《铜川市生产安全事故应急预案》，《铜川市危险化学品应急预案》。对区、县、部门、企业应急预案修订工作进行指导。
　　（17）、组织开展一次全市性应急救援演练活动，带动各行业、各级生产经营单位开展应急救援演练。
　　（18）、做好应急值守和信息报送工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度。及时准确上报事故信息，坚持重要时期，重大节假日事故信息实行“零报告”制度。
　　7、强化安全宣传和安全文化建设
　　（19）、认真组织好第14个“安全生产月”活动，利用安全征文活动、安全咨询活动、安全文化下乡活动、青年安全示范岗等活动使安全文化进企业、进社区、进村镇、进学校和进家庭系统化，全方位。重点抓好新颁布的《安全生产法》宣贯工作。
　　（20）、落实教训和考试考核分离制度，加快考试平台建设，严格考试考核制度。
　　8、以提升能力为重点，切实加强安监队伍建设
　　（21）、巩固党的群众路线教育实践活动的成果，结合铜川安全生产实际和安全监管队伍现状，在全局系统开展好“三严三实”专题教育，开展好“双学一读一律一访”主题实践活动。
　　（22）、加强廉政教育，坚决遵守《安全生产监管监察人员廉洁自律十条纪律》。强化内部监督，做好反腐倡廉工作。
　　二、部门预算收支说明
　　（一）市安监局本级预算收支情况
　　2015年度收入预算180.13万元，其中一般预算财政拨款收入为175.13万元，非税收入5万元。2015年收入预算总额较2014年减少16.35万元，主要是非税收入减少。
　　2015年度支出预算180.13万元。基本支出165.48万元（其中工资福利支出114.58万元，对个人和家庭补助支出24.05万元，日常公用经费支出26.85万元），项目支出14.65万元，2015年支出预算较2014年减少16.35万元，主要为专项经费减少。
　　(二)下属单位市安全生产监察支队预算收支情况
　　2015年度收入预算88.27万元，为一般预算财政拨款收入。2015年度支出预算88.27万元。基本支出81.45万元（其中工资福利支出55.41万元，对个人和家庭补助支出11.60万元，日常公用经费支出14.44万元），专项支出6.82万元。2015年支出预算较2014年的94.90万元减少6.63万元，主要原因是专项经费减少。
　　附表：1、铜川市安监局2015年收支预算总表
　　　　　2、铜川市安监局2015年一般预算财政拨款支出表

铜川市安全生产监督管理局2015年收支预算总表

单位：万元

铜川市安全生产监督管理局2015年一般预算财政拨款支出表

单位：万元