一、主要职责
　　铜川市教育局是市政府主管全市教育事业和语言文字工作的职能部门，主要职责是:
　　1、贯彻党和国家教育工作的方针、政策和有关法律法规，研究提出全市教育改革与发展战略，拟定教育发展规划、年度计划并组织实施；
　　2、综合管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育、高等教育、特殊教育等工作，指导协调各县区的教育工作；
　　3、组织普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导评估；负责教育教学改革和中小学教育教学工作；
　　4、编制下达教育经费预算并监督执行，管理教育专项资金；统筹管理本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法；监督全市教育经费的筹措和使用情况；
　　5、协调指导中小学后勤工作；规划、组织和指导全市教育体制改革，研究提出全市各类学校的设置、更名、撤销与调整，指导学校教育教学改革、评估；
　　6、主管全市教师工作，执行国家关于各级各类教师资格标准、各类学校的编制标准；统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作；
　　7、负责全市各类学校的招生考试工作；会同有关部门制定并下达招生计划；拟定师范类毕业生就业工作计划并组织实施；
　　8、规划并指导全市各类学校的思想政治工作、品德教育、体育卫生与艺术教育及国防教育工作；
　　9、负责全市教育信息统计、分析和发布工作；
　　10、负责语言文字工作；指导推广普通话工作；
　　11、负责全市勤工俭学发展的规划、协调、指导、服务和监督工作；指导学生实习基地的建设和中小学劳动教育课的教学工作；
　　12、负责全市学校特别是中等专业以上学校的稳定工作和安全教育，协同有关部门处理突发事件；
　　13、负责机关及直属单位人事、机构编制、劳动工资等工作，指导教育系统人事制度改革；
　　14、承办市政府教育督导室的具体工作；
　　15、承办市政府交办的其他事项。
　　二、2015年重点工作：
　　2015年我市教育工作指导思想和总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面认识新常态，以“为民服务零距离”活动为抓手，主动适应新常态，坚持正确政治方向，把立德树人放在首要位置，深入推进教育领域综合改革，促进教育公平、提升教育质量，加快教育强市建设步伐，为铜川经济社会转型发展提供坚强的智力支持和人才保证。
　　（一）深入推进教育领域综合改革,提升教育管理水平
　　1．坚持依法行政和法治教育。做好中省新修订教育法律法规的学习贯彻工作，健全依法决策、依法行政的制度体系。制定《铜川市教育局2015年依法行政工作要点》，加强政策出台前的合法性审查，完善规范性文件监督管理机制，督促机关科室认真落实行《铜川市依法行政示范单位标准》。积极推进依法治校，组织好秋季开学“法制第一课”活动，开展依法治校示范校创建活动。
　　2．科学编制教育“十三五”规划。全面总结“十二五”教育事业发展成就，深刻分析教育发展现状，对照国家教育规划纲要及陕西省《实施意见》任务落实情况，广泛调研论证，凝聚多方智慧，科学编制“十三五”教育规划，统筹谋划好教育发展蓝图，做好顶层设计。
　　3．深入推行“大学区”管理制。召开大学区管理经验交流座谈会，进一步深化“大学区”管理制改革，推动各区县组建义务教育学校发展联盟、学校发展共同体等，促进优质教育资源共享，注重在课程改革、教学管理、课堂教学、教师交流、校本研修等方面形成互动互助。
　　4．有力推动义务教育学校教师校长定期交流轮岗工作。加大义务教育学校教师校长定期交流轮岗力度，扩大交流面，增大交流数量，加大优秀教师向农村学校交流轮岗力度，确保农村学校师资力量得到提高。
　　5．强化教育督导工作。强力推进“双高双普”工作，宜君县、王益区“双高双普”和义务教育均衡发展通过省上评估验收。开展素质教育“316工程”督导评估工作。指导部分区县开展第三方评估工作，加强督学培训，发挥督学作用。开展教育经费投入、中小学体音美薄弱学科教学、城市义务教育学校免试就近入学政策落实情况和义务教育薄弱学校基本办学条件改善情况等教育热点难点问题的专项督查。
　　6．抓好项目实施与教育经费保障。加强教育经费监督管理，落实各类教育公用经费投入政策，将随迁子女义务教育经费纳入财政保障范畴，将学前一年财政补助标准提高到生均每年1300元。切实做好各类教育工程建设项目的申报，积极争取各项教育资金，提高经费使用效益。重点实施县城以上城区学校建设、义务教育薄弱学校改造及第二期学前教育三年行动计划项目，计划完成年度投资8000万元。继续实施农村义务教育学生“营养改善计划”。资助400名家庭经济困难大学生，为6000名家庭经济困难大学生办理生源地助学贷款。制定北京中医药大学孙思邈学院建设工作方案，组建工作机构，落实与北京中医药大学的战略合作协议，推进北京中医药大学孙思邈学院建设。
　　（二）全面提高教育质量，促进各级各类教育协调发展
　　7．大力发展学前教育。全面实施第二期学前教育三年行动计划，新改扩建幼儿园11所，鼓励扶持国有企事业单位和集体办园，指导各区县做好城镇小区配套幼儿园建设工作。积极开展普惠性民办幼儿园认定工作。以创建省、市级示范园为抓手，开展幼儿园分类定级评估工作。开展“铜川市第二届幼儿教师技能大赛”，促进教师专业成长。开展以“小区域、大发展”为主题的幼儿园区域活动评比展示活动，促进全市学前教育内涵发展。
　　8．加强农村教学点工作。认真贯彻落实好《铜川市教育局关于加强农村教学点改革的意见》，加大农村教学点投入力度，改善办学条件；依托优秀教师交流轮岗，加强教学点师资力量；结合教学点实际，简化、优化教学，增加开放式教学时间；加强对教学点教师教学业务的指导和培训，重点要提高教师的教育信息化水平，教育学生掌握基本的信息技术。加强教学点管理与考核，以县为主，落实管理责任。
　　9．均衡发展义务教育。进一步规范义务教育招生工作，落实义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生，着力解决择校热、大班额问题。开展义务教育学校管理“新标准·大规范”活动，加强标准化中小学建设。实施高效课堂，开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，使70%以上学校实施高效课堂。大力实施素质教育，切实减轻学生课业负担。稳妥推进布局调整工作，确保适龄儿童就近入学。支持特殊教育发展，制定《铜川市特殊教育提升计划（2014—2016年）实施方案》，提升残疾少年儿童义务教育入学率。做好进城务工落户人员随迁子女、留守儿童等接受义务教育工作以及控辍保学工作。
　　10．加快普通高中特色化多样化发展。继续实施高中招生制度改革，完善工作措施，培训解读招生政策，确保高中招生工作顺利完成。贯彻落实全省高考和高中学业水平考试改革方案。指导高中学校落实第二个三年行动计划，延伸基础教育阶段创新性人才培养途径，鼓励学校特色化、多样化发展。发挥市一中省级示范高中在课改、管理、质量等方面的示范引领作用。
　　11．加快发展职业教育和成人教育。继续加强职业教育基础能力建设、培训能力建设、重点专业和特色专业建设，促进学校特色发展。优化布局和专业结构，提升中职办学质量。加大农民实用技术和新型职业农民培训力度，促进地方经济发展。
　　12．支持引导民办教育健康发展。加强民办学校规范化管理，加大无证民办教育机构清理整顿力度，支持引导民办教育健康发展。民办初中按计划招收新生，实行注册入学与小学生素质教育综合评价两种方式进行。认真履行托管机构监管联席会议办公室职责，配合成员单位做好托管机构监管工作。
　　（三）着力提升内涵，推进素质教育迈出新步伐
　　13．加强和改进德育工作。坚持立德树人，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，突出地域特色，制定出台我市德育工作行动计划；全面落实创建省级文明城市各项工作任务；坚持合作共育，加强部门合作，开展序列化主题活动，创建系列示范学校；切实加强中小学心理健康教育，实施“新要求·大实践”活动等中小学德育系列工作计划，提升校外活动中心培训数量和质量。
　　14．抓好学校体卫艺工作和国防教育。全面落实《陕西省加强学校体育工作三年行动计划（2013—2015年》，深入开展“阳光体育”运动。抓好艺术教育示范校创建工作，开展校园体育节、艺术节和大课间活动，促进学生全面发展。做好创卫健康教育、中小学生近视眼、传染病防治工作。举办铜川市中小学生足球比赛，做好《国家学生体质健康标准》测试和数据统计上报工作。组织好高一新生军训，增强学生体质和国防意识。
　　15．着力提高教师综合素质。加强师德建设，制定印发《铜川市中小学教师职业道德评价方案》，组建铜川市师德报告团，巡回各区县作报告，增强了教师教书育人、为人师表的自觉性，提升教师整体素质。继续评选省级教学能手。实施“骨干带动、全员提升”战略，开展中小学、幼儿园教师全员培训，加大教师“国培计划”、“省培计划”的组织实施力度。扩大“名师大篷车”受益面，开展第二届“名师大篷车”送教下乡活动，继续实施全市中小学校长（幼儿园园长）、教育行政干部远程培训。召开全市中小学教师校本研修交流会议。
　　16．大力推进教育信息化。深入推进铜川市教育信息化“三通两平台”建设，提高教育信息化基础设施建设水平。抓好教育教学资源建设和教师网络个人空间建设，丰富全市教育资源。开展教育信息化应用示范校创建活动，促进现代教育技术与学科教学深度融合。实施新一轮教师信息技术应用能力提升工程，提升学科教师信息技术应用能力，促进应用常态化。
　　（四）加强作风建设，切实维护教育系统和谐稳定
　　17．持续推进教育系统党风廉政建设。按照市委部署开展“三严三实”专题教育，深入开展“为民服务零距离”活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果。认真落实党风廉政建设责任制，夯实“两个责任”,开展局属单位党组织负责人就抓党建工作向局工委述职。不断夯实党在学校的组织基础，认真落实《基层组织工作条例》，选好配强基层党组织负责人，强化党务干部队伍建设，切实落实基层党建工作责任制。
　　18．加强政风行风建设。贯彻中省市党风廉政建设和反腐败各项政策规定，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”，坚决治理教育乱收费，规范中小学教辅管理，重点抓好师德、招生和办学行为方面存在问题的防范与治理。继续开展教育系统“政风行风”测评活动，重点对2个区县教育局“政风行风”工作进行集中测评，自觉接受社会各界监督。及时回应群众关切的热点难点问题，加大案件查处力度，维护教育良好形象。
　　19．维护教育系统安全稳定。推进依法管理，强化五项法规学习宣传培训，编印《学校安全工作手册》，推进安全和应急两项规范化建设，提升依法管理水平。召开年度专项组会议和校车联席会议，积极排查化解矛盾纠纷，加强校园及周边综合治理，持续净化校园及周边环境，创建市级平安校园5所。加强学校后勤管理，全面提升全市学校后勤管理水平。
　　20．切实加强机关建设。抓好机关干部理论学习和文化建设。提高机关办公信息化应用水平，注重工作时限性、有效性，提高机关办公效率。加强机关管理，压缩办公经费，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。办好铜川市教育局门户网站，充分利用电视、报刊、广播等媒体以及网站、微博、社区宣传栏等途径，加大教育政策、法规、新闻宣传力度。加强综合协调、信息、档案、信访、督查和教育对外交流合作工作，塑造教育系统良好舆情形象。
　　三、部门概况
　　市教育局为全额预算行政单位，编制数34人（其中：行政编制22人；事业编制12人），实有在职人数34人。内设6个职能科室，即：办公室、人事科、计财科、基础教育科、德育科、教育督导办公室，1个派驻机构：审计监察室，3个事业科室：成人教育（职业教育）办公室、学校后勤管理处、电教馆。直属财政拨款全额预算事业单位4个（市教研室、市考试管理中心、市一中、市聋哑学校），派出机构1个（铜川市教育局新区教育分局）。2014年年末部门资产总计5755.20万元。         。
　　四、部门预算收支说明（含基层单位）　
　　（一）收入预算情况说明　
　　2015年部门预算总收入6173.37万元，一般预算财政拨款收入5138.71万元（专项经费1345.00万元）；非税收入1034.66万元。
　　市教育局机关一般预算财政拨款收入1669.12万元（专项经费1325.00万元），非税收入13.00万元；直属事业单位一般预算财政拨款收入3469.59（专项经费20.00万元），非税收入1021.66万元。综合比较分析：2015年度收入预算较2014年度减少256.37万元，一是由于自然减员使人员公用经费缩减；二是由于收费项目减少致使非税收入计划减少。
　　（二）支出预算情况说明
　　2015年部门支出预算总额为6173.37万元。其中：基本支出3793.71 万元（人员支出3256.87万元，日常公用支出536.84万元）；专项支出2379.66万元（含非税支出1034.66万元）。
　　教育局机关支出预算1682.12万元，其中：基本支出344.12万元（人员支出211.82万元，日常公用支出132.30万元）；专项支出1338.00万元，包括：1、农村义务教育一补经费保障235万元；2、危房改造长效机制170万元；3、贫困家庭大学生资助100万元；4、“人人技能”工程30万元；5、学校健康教育35万元；6、校（园）方责任保险35万元；7、学前教育一年免费教育及公用经费补助资金400万元；8、不足100人教学点公用经费补助300万元；9、特殊教育津贴20.00万元；10非税支出中小学教师资格认定、职称评审费13万元。
　　直属事业单位支出预算4491.25万元，其中：人员经费支出3045.05万元；日常公用支出404.54万元；专项支出1041.66万元，包括：1、市一中银行贷款贴息20.00万元；2、非税预算安排的支出教育教学设备购置及日常运行经费478.66万元、归还新校区建设工程欠款540万元、招生考试经费3.00万元。

市教育局2014年收支预算总表

单位：万元

市教育局2014年一般预算财政拨款支出表

单位：万元