一、主要职责
(一)根据市政府的授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责;监管市属企业的国有资产,负责国有资产的管理工作。
(二)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规,拟定并组织实施全市国有资产管理的办法和制度。
(三)负责全市国有经济结构和布局的战略调整,负责国有资产投资、融资工作;指导推进国有企业改革和重组,发展国有资本控股、参股的混合所有制经济;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构。
(四)承担市属企业国有资产的保值增值的责任,建立和完善国有资产保值和增值指标体系,拟定考核标准;负责国有资本的统计分析和国有资产的评估工作;通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管;负责国有资本权属的界定、登记、划转、转让以及纠纷调处;负责所监管企业清产核资工作。
(五)负责所出资企业国有资产收益监缴工作;提出企业国有资本收益使用的安排意见;负责企业国有资本的回收管理工作。
(六)监督指导所监管企业的生产经营和项目建设工作;负责所监管企业的劳动工资和收入分配工作;负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针、政策及有关法律、法规、标准等。
(七)按照干部管理权限,依照法定程序对市属国有企业负责人进行任免、考核,并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制;完善经营者激励和约束制度,负责市属国有企业领导人员的培训工作。
(八)根据有关规定,负责所监管企业党的组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理、人才队伍建设、专业技术职称评定等工作;监督检查委属企业领导人员遵纪守法、廉洁自律的情况;指导委属企业加强党风廉政建设和反腐败工作;负责指导、协调所监管企业的稳定工作。
(九)代表市政府向市属部分大中型企业派出监事和监事会;负责监事和监事会的日常管理工作。
(十)承办市委、市政府交办的其他工作。
二、2015年重点工作
2015年,我们将认真贯彻十八届三中四中全会的决策部署,深化国资国企改革,全面推进依法监管、依法治企。重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步理顺完善国资监管体制。尽快出台我市深化国资国企改革的意见,确定我市国资国企改革的总体思路和3至5年的阶段性目标。逐步实现对企业经营性国有资产的集中统一监管。加快制定市属国有企业分类监管的意见,完善分类监管办法,对不同类别的企业采用相应的考核指标,分类考核。探索国有资本投资公司、运营公司功能定位,开展授权经营试点。
(二)深入推进重点国企改革工作。组建铜川市文化旅游投资控股公司,整合铜川全域文化旅游资源,使文化旅游产业成为铜川的战略性支柱产业。加快市燃气有限责任公司的资产重组,做大作强我市天然气产业,逐步实现全市全部乡镇气化目标。继续做好秦岭水泥二次重组后续工作。积极盘活市新方泉啤酒饮料有限公司资产。完成市纺织品公司改制实施阶段的各项工作。配合国有文化企业体制改革,完善铜川华原文化产业投资公司法人治理结构。
(三)以招商引资和项目建设为抓手,努力做好稳增长、调结构、促改革工作。2015年国资系统争取实现工业总产值19.90亿元,商流企业实现营业收入2.08亿元。全年计划签订招商引资合同金额6.4亿元,项目建设计划完成投资7.17亿元。其中,铜川建设集团的新时代商贸中心等8各项目完成投资3.6亿元;西北耐火材料有限公司的锦阳佳苑登个项目完成投资1.6亿元;市开发投资公司华夏南道新纪元大道完成投资1亿元。
(四)推进依法监管、依法治企。建立健全财务监管、国有资产统计、产权管理、国有资本收益管理等规章制度,加强监事会建设工作,推进企业完善公司治理结构,制定规范企业负责人薪酬和履职待遇有关办法,完成国有企业公务用车制度改革。
(五)深入开展“为民服务零距离”活动,着力加强国有企业党建,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
(六)以创建省级文明城市为契机,全面提升国有企业精神文明建设水平。
(七)做好所属国有企业的信访稳定和安全生产工作。
三、部门概况
铜川市国资委为财政全额拨款的行政单位。机关行政编制13名,其中:领导职数4名;司机编制1名。实有17人。内设6个科室,另有监察室(编制在市纪委)。2014年底固定资产138.62万元。
下设一个科级事业单位,即铜川市资产评估中心,编制3人,实有3人。财务不独立核算。
四、收支预算总体情况
(一)收入预算情况:2015年铜川市国资委收入为一般预算财政拨款179.9万元。其中人员经费129.56万元;公用经费30.34万元(其中会议费和培训费6.34万);专项经费(信访工作等专项)20万元。人员经费比上年增加7.71万元,原因是:1人退休,新调入两人,人员经费随之增加。公用经费支出比上年增加0.54万元,原因是:办公费、会议费、培训费、车辆运行费增加8.29万元,业务费减少7.75万元。
(二)支出预算情况:2015年共支出179.9万元。基本支出159.9万元,支出明细为:工资福利支出103.24万元,对个人和家庭的补助26.32万元,公用经费支出30.34万元(其中会议费和培训费6.34万)。人员经费比上年增加7.71万元,原因是:1人退休,新调入两人,人员经费随之增加;公用经费支出比上年增加0.54万元,原因是:办公费、会议费、培训费、车辆运行费增加8.29万元,业务费减少7.75万元。专项经费与去年相比没有变化。
市国资委2015年收支预算总表
单位:万元
收 入 |
支 出 |
||
项 目 |
预算数 |
项 目 |
预算数 |
一、一般预算财政拨款收入 |
179.9 |
一、基本支出 |
159.9 |
二、非税收入 |
|
1、工资福利支出 |
103.24 |
行政事业性收费收入 |
|
2、对个人和家庭的补助支出 |
26.32 |
罚没收入 |
|
3、日常公用经费 |
30.34 |
其他收入 |
|
其中:①公务接待费 |
6 |
|
|
②车辆运行费用 |
7 |
|
|
③因公出国(境)经费 |
|
|
|
二、项目支出 |
20 |
|
|
其中:①车辆购置费用 |
|
本年收入合计 |
179.9 |
本年支出合计 |
179.9 |
市国资委2015年一般预算财政拨款支出表
单位:万元
支出功能分类 |
预算数 |
备注 |
|||
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
总 计 |
179.9 |
159.9 |
20 |
|
|
205 |
教育支出 |
4 |
4 |
|
|
20508 |
进修及培训 |
4 |
4 |
|
|
2050803 |
培训支出 |
4 |
4 |
|
培训费 |
215 |
资源勘探电力信息等事务 |
175.9 |
155.9 |
20 |
|
21507 |
国有资产监管 |
175.9 |
155.9 |
20 |
|
2150701 |
行政运行 |
155.9 |
155.9 |
|
|
2150799 |
其他国有资产监管支出 |
20 |
|
20 |
信访等专项经费 |