一、 部门概况
　　（一）部门基本情况
　　铜川市交通运输局是隶属铜川市人民政府的行政机构，经费管理方式是国库单一账户管理。铜川市交通运输局机关编制人数18人，2014年末在职人数20（含未占编专职纪检书记一名，监察室主任一名）人，离休人员2人，退休人员12人，遗属补助5人。局机关设置办公室、人事科、运输管理科、公路科、计划财务科、监察室、市交通战备办公室，下属企事业单位11个，事业单位有：铜川公路管理局、铜川市道路运输管理处、铜川市公路管理处、铜川市交通建设工程质量监督站；企业有：铜川市公交有限公司、铜川汽车运输公司、市第一汽车运输公司、第二汽车运输公司、第三汽车运输公司及陕西铜川交通建设投资有限公司；临设机构铜川市重点公路工程建设项目管理指挥部办公室；挂靠单位高速公路建设铜川市指挥部办公室。     2014年末实有固定资产268.05万元。
　　（二）部门主要职责
        1、贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准，拟订全市交通运输发展战略、政策和管理办法并监督实施；拟订全市公路及城市客运行业发展规划、年度计划并组织实施；参与物流业发展规划的拟订，并监督实施；指导全市交通运输行业体制改革工作。
        2、承担全市道路运输市场监管责任。指导城乡客运及有关实施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作；维护公路交通运输行业和城市客运行业的公平竞争秩序。
        3、承担水上交通的安全监管责任；负责船舶及水上设施检验、登记和防止船舶污染、救助打捞工作；依法组织或参与事故调查处理工作。
        4、负责提出全市公路固定资产投资规模、方向和市级财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；拟订全市公路有关规费政策并监督实施；发展收费公路的运营管理，筹措交通建设资金并监督使用。
        5、承担全市公路建设市场监管责任。负责全市重点公路建设和工程质量、安全生产监督管理工作；负责全市公路交通运输设施的管理和维护。
        6、指导公路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责全市国省干线路网运行监测和协调；承担国防动员有关工作。
        7、指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息；指导本行业环境保护和节能减排工作。
        8、负责全市交通运输外事工作，开展对外交流与合作。
        9、负责交通战备办公室的日常工作。
        10、承办市政府交办的其他工作。
　　（三）2015年主要任务和措施
　　1、实施项目攻坚，加快公路建设。按照省厅提出的“锁定目标不动摇、狠抓质量建精品、抓好前期促发展”总要求，抓住李克强总理在政府工作报告中强调的要增加公共产品有效投资，启动实施中西部铁路和公路等重大交通项目的机遇，坚定信心，咬定目标，打响公路项目建设攻坚战。继续做好高速公路建设协调保障工作，确保境内两条高速实现通车目标。210国道改扩建和耀照路两个项目要倒排工期，关死后门，破解征迁难题，攻克技术难关，抓好质量、安全和进度，确保按期建成。跟上盯紧，加快陈炉旅游公路前期工作，早日开工建设。抓好项目前期包装。创新思路，争取支持，探索政府和社会资本合作模式，多渠道筹措建设资金。农村公路建设要认真贯彻习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”批示精神，按照“以县为主，省市支持”的原则，进一步落实区县政府主体责任，加大财政资金支持力度，实现农村公路建设的新突破。
　　2、以路域治理为重点，强化公路养护管理。扎实开展公路路域环境综合治理，市县联手，部门配合，区县为主，严格落实网格化管理，坚持天天抓、反复抓，现场抓，以210国道、305省道、耀旬公路、高速公路及出入口为重点，通过养护大中修、集中治理涉路违法事项、绿化美化公路路域环境和规范公路路域管理行为，全面提升全市公路综合整治水平，确保治污降霾收到实效。严格对标管理，精心做好迎接全国干线公路养护管理检查工作，确保有亮点、不丢分。继续落实“一超四究”和“黑名单”制度，加强路政运政交警联勤联动和科技手段的有效运用，巩固公路治超成果。继续推进农村公路养护体制改革力度，切实加强市县乡三级农村公路管理责任。以建设“美丽乡村”为主线，加大农村公路沿线环境治理，健全优化公路沿线设施，切实提高农村公路养护管理水平，打造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路。
　　3、依法加强行业监管，实现运输服务提质增效。推进道路运输管理改革，严格道路运输市场管理，调整优化运输结构，打击“黑车”违法运营，整治客货运市场秩序，加强质量信誉考核体系建设，进一步规范市场经营服务行为和经营秩序，提升客运、驾培、维修服务水平和能力。坚持实行客运车辆每趟、出租车每天出车前清扫和雨雪天放晴第一时间清扫站场、站牌和清洗车辆规定，巩固并深化创国卫工作。加快建成顺金一级货运站，新增、更新客运车辆实行公司化、集约化经营。开通“12328”交通运输服务监督电话系统，提升交通运输服务水平和群众满意度。争取出台优先发展城市公交的意见。认真做好春运、“十一”黄金周等重点时段的旅客运输工作，为乘客提供安全、清洁、便捷、温馨的出行服务。
　　4、以深化品牌创建为抓手，推动长效机制建设。出台“六大交通品牌”创建规范，本月底定稿印发，人手一册，抓好落实和督查，在执行中不断完善。切实抓好各项规范的执行落实和监督考核。坚持公路建养“好儿女”理念，落实“五化”管理要求，打造“安全、清洁、畅通、优美”的品牌公路。加强痕迹化管理，做到“一车一册”，持续打造“安全、清洁、便捷、温馨”的品牌客运。适时组织“品牌公路、品牌班线、品牌公交、品牌出租、品牌站场”创建观摩活动，对首届命名表彰的“品牌公路”和“品牌客运”进行复查，对新创建的“品牌公路”和“品牌客运”进行观摩评比，示范引领，深化扩面。完善“品牌团队创建规范”和“案例册”，继续办好“交通大讲堂”，打造“为民、务实、和谐、清廉”的交通品牌团队。
　　5、以法治建设为引领，全面提高依法行政水平。开展法治建设宣传教育与知识培训，树立法治理念，提高法治意识，用法治思维和法治方式抓好各项交通工作。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。开展明察暗访，强化执法监督，规范执法行为。严格规范决策程序，把公众参与、专 家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。建立重大决策合法性审查机制，实行重大决策终身责任追究和责任倒查机制。推进政务公开，持续抓好微信办公，认真办理建议提案，主动接受媒体和社会监督。
　　6、坚持“一岗六责”，深入推进党建精神文明建设。叫响夯实“一岗六责”，把抓党建作为第一政绩，抓交通发展作为第一要务，抓安全稳定作为第一责任，抓廉政建设作为第一要求，抓精神文明建设作为第一保障，抓生态文明作为第一前提，统筹抓好党的建设、交通发展、安全稳定、廉政建设、精神文明和生态文明建设。从完善制度、强化培训和提供平台入手，加强临时党组织管理和党员教育，发挥“两个作用”，实现抓党建促发展。借助行业优势，构建文明讲堂、文明驿站、文明路段、文明作品、文明微信、文明典型、文明机关、文明交通等“八个文明”，继续开展“历史上的今天”车厢宣讲等活动，按时间节点完成创建省级文明城市的各项任务。深入开展向丁燕荣、沙磊、黄新等先进典型学习活动，坚持“心”字当先，宽、平、直、实、精、快、严、廉“八字”当程，“全”字当尾，追求人的全面发展，争做政治上的“明白人”，行为上的“老实人”，作风上的“干净人”，生活上的“健康人”。
　　7、落实安全稳定责任，着力打造平安绿色交通。坚决贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，“有事都是从没事中来的”，扎实排查整治安全隐患，严厉打击非法违法生产经营，抓好项目施工安全和道路运输安全。扎实推进安全生产“三化”建设，扩大覆盖面，在去年试点的基础上，今年再选取2-3个运输企业作为试点。按要求完成企业安全生产标准化达标工作。强化应急保障能力建设，快速有效处置突发事件。抓好社会治安综合治理，加强信访维稳和应急值班，开展实施重大项目社会稳定风险评估，做好矛盾纠纷排查和依法化解，引导来访人依法逐级走访，妥善解决群众合理诉求，维护行业稳定。加大企业资产盘活力度，稳妥实施二运司棚户区改造项目，积极争取项目资金和职工医疗保险、社会福利、保障性住房等方面的优惠政策，逐步解决运输企业退休职工垫缴养老保险金和再就业等遗留问题。关心职工生活，真心实意为职工办实事、解难事，让干部职工有奔头、尝甜头。加强行业节能减排，推广使用清洁能源运输车辆，积极发展城市公共交通，实现交通运输绿色、循环、低碳发展。 
　　 8、转变作风，崇尚实干，全面加强党风廉政建设。树立“作风建设永远在路上”思想，不断巩固和深化局系统党的群众路线教育实践活动成果，防止“四风”问题反弹。认真开展“三严三实”专题教育，用心尽力，自加压力，勇于担当，既要有“跳起来摘桃子”的精神，又要有“不待扬鞭自奋蹄”的状态，更要有“咬定青山不放松”的劲头，多谋干事的实招，少谈不行的理由，把事当事干，把事干成事，做到善谋事、能干事、干成事、不出事、不惹事。认清中央对腐败问题零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松的新常态，全面落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，学会在从严约束下工作，习惯在各方监督下干事，做到“零差错、零风险、零容忍”，让自己干的快乐、活的轻松、睡的踏实、求得健康。 
　　 9、强化督查，广泛宣传，形成干事创业的良好氛围。对市委、市政府的决策部署和会议确定的交通重点工作任务，局属各单位一定要做到安排具体、落实到位、检查有力，形成真抓实干、令行禁止的工作局面。习近平总书记说过，“没有督查就没有落实”，“决策只部署不检查、抓而不紧等于没抓，只吆喝、没督查就难以落实”。因此，必须从抓落实出发，主动出击，暗访实查，形成及时、全面、快速跟踪落实情况的反馈机制，抓住不落实的事，追究不落实的人。要积极开展形式多样的宣传活动，大干大说，主动加强与省市主流媒体和现代化网络信息平台的合作联系，及时宣传报道在路域环境综合治理和交通重点工作建设中的做法和成效，让更多的人关心交通、支持交通，形成让吃苦的人吃香，让干事的人有位的良好氛围，为交通运输持续快速健康发展多聚正能量。
　　二、部门预算收支说明
　　（一）市交通运输局本级预算收支情况
        2015年预算收入175.50万元，为一般预算财政拨款收入。2015年预算支出为175.50万元，其中人员经费132.25万元，公用经费26.50万元，专项经费16.75万元，2015年预算支出较2014年减少3.76万元，为人员减少。
　　（二）下属事业单位预算收支情况
　　2015年度预算收入5740.49万元，其中一般预算财政拨款收入5165.49万元，非税收入575.00万元。2015年预算支出为5740.49万元，其中基本支出4621.48万元（人员经费4119.24万元，公用经费502.24万元），项目支出1119.01万元。2015年预算支出较2014年增加349.35万元，主要为铜川公路管理局公路养护费用增加。
                                                                                                                                                                 

铜川市交通运输局（部门）2015年收支预算总表

                                                          单位：万元