一、部门概况
　　（一）单位基本情况
　　铜川市机构编制委员会办公室为市机构编制委员会的常设办事机构，为市委和市政府的工作部门，列入市委工作机构序列，在市委、市政府和市机构编制委员会的领导下，负责全市行政管理体制改革、机构改革和机构编制的日常管理工作。
　　市机构编制委员会办公室，县级建制，机关编制13名。其中：行政编制12名，司机编制1名，领导职数3名。其中：主任1名，副主任2名；科级领导职数4名，主任科员1名。现实有干部11人。
市机构编制委员会办公室下属事业单位1个：市事业单位登记管理局，事业编制4名，领导职数2名。其中：局长1名，副局长1名。现实有干部3人。主要负责事业单位登记管理和党政群机关、事业单位政务和公益域名注册管理工作。
　　市机构编制委员会办公室经费实行全额预算管理，经费的支出执行财政局国库集中支付管理。截至2014年底实有固定资产1068896元。
　　（二）单位主要职责
　　1、贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法律、法规，拟订我市机构编制管理办法和实施细则；统一管理全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作。
　　2、拟订全市各级行政管理体制改革和机构改革的总体方案，审核市级机关各部门和各区县的机构改革方案，指导全市各级行政管理体制和机构改革工作。
　　3、审核市级机关各部门的职能配置、调整和划分，协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委与市政府各部门之间，以及各部门与区县之间的职责分工。
　　4、审核市级机关机构设置和人员编制，以及科级以上领导职数；审批市级机关各部门内设机构、人员编制调整、科级领导职数、人员结构比例以及区县各部门人员编制调整等机构编制事项。
　　5、拟订市级机关各部门和市以下各级党政群机关的人员编制总额分配方案，审核区县党委、政府机构设置。
　　6、参与有关体制改革的调查研究和方案的拟订工作。
　　7、承办报送市政府的有关规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的修改工作；参与审核市政府各部门及有关事业单位的行政审批许可事项。
　　8、建立机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，运用机构编制与行政经费预算挂钩管理办法，组织实施编制实名制管理，控制机构编制膨胀，控制人员盲目增长。
　　9、拟订全市事业单位管理体制和机构改革方案；制定市属事业单位机构编制管理的规定和办法；审核市属事业单位的机构设置、人员编制、人员结构比例、经费管理形式；审批市属副县级以上事业单位内设机构、人员编制调整、科级领导职数以及区县部门所属事业单位的设立、调整等事项。
　　10、依据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，指导区县事业单位登记管理工作；组织实施市级事业单位登记管理工作，督促检查事业单位法人登记的执行情况。
　　11、负责联系双重领导以省委、省政府厅局领导为主的机构的有关机构编制事宜。
　　12、监督检查全市各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况，报告市委、市政府和市编委，上报省编办。
　　13、负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息交流和宣传工作。
　　14、承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他工作。
　　二、2015年主要工作目标和任务
　　1、组织实施市、县、乡政府机构改革工作。研究制定《铜川市政府职能转变和市级机构改革方案》实施意见，并组织实施；完成各区县、乡镇机构改革方案的批复工作；指导各区县做好县乡机构改革的实施工作。
　　2、继续推进行政审批制度改革。根据政府职能转变和简政放权的要求，认真做好中省取消和下放行政审批事项的落实承接；清理市级政府部门非行政许可审批项目；根据法律法规的修订，结合中省意见，调整《铜川市市级政府部门行政审批事项汇总目录》；组织相关部门对行政审批事项办理流程、监管情况进行专项检查，进一步规范行政审批行为。
　　3、稳步分类推进事业单位改革。结合政府职能转变和机构改革工作，做好机关事业单位调整理顺工作。
　　4、切实加强机构编制管理。认真贯彻中、省、市关于加强机构编制管理的文件精神，按照国务院“约法三章”和中央编办“五不准”要求，严格执行机构编制“一支笔”审批和《控编进人通知单》制度，做好《铜川市2013年—2017年控编减编工作方案》落实工作，确保机构编制和财政供养人员不增加。
　　5、完成2014年度机构编制统计与实名制工作。编印《2014年铜川市各级国家机关、党派、人民团体及所属事业单位基本情况资料汇编》；更新完善机构和人员编制核查信息库；开展机构和人员编制核查档案管理工作，对各区县工作开展情况进行抽查。
　　6、加强机构编制督查，结合机构改革，对市级部门和区县开展一次专项检查；印发机构编制宣传资料，开展专题培训，利用《铜川市机构编制网》大力宣传机构编制政策、纪律，营造机构编制工作良好氛围。
　　7、加强事业单位法人监管工作，开展执法检查；完成2014年度事业单位法人年度报告、公示及换证工作；开展网上办理事业单位法人设立、变更、注销登记管理业务；继续做好政务公益中文域名注册和续费工作；完成党政机关、事业单位网站资格复核和挂标工作。
　　8、以深化“为民服务零距离”活动为契机，不断加强领导班子和干部队伍建设，扎实做好“四创”、“创文”包村、包社区等工作。
　　三、部门预算收支说明
　　（一）收入预算情况
2015年度市机构编制委员会办公室预算收入160.71万元，其中:人员经费78.91万元，公用经费20.80万元，专项经费61.00万元。与2014年度预算收入150.56万元相比增加10.15万元，主要是专项经费和人员增加。
　　（二）支出预算情况
2015年度市机构编制委员会办公室预算支出160.71万元。其中：基本支出（2011001款）99.71万元，主要用于人员经费和公用经费；项目支出（2011099款61.00万元，主要用于行政审批制度改革、事业单位分类改革和政府机构改革等工作。其中：市、区县政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革专项经费25万元；事业单位分类改革专项经费10万元；事业单位法人登记管理专项经费5万元；机构编制信息网络和实名制管理工作及督查专项经费10万元；政务和公益域名注册管理工作专项经费11万元。

  附件：1、铜川市机构编制委员会办公室2015年收支预算总表；
　　　　　  2、铜川市机构编制委员会办公室2015年一般预算财政拨款支出表。

铜川市机构编制委员会办公室2015年收支预算总表

单位：万元

铜川市机构编制委员会办公室2015年一般预算财政拨款支出表

单位：万元