铜川市物价局2015年部门预算说明
来源:市物价局 发布时间:2015-04-02 18:10 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏

  一、部门主要职能
  1、贯彻执行国家、省上有关价格工作的方针、政策和法律、法规,拟订全市价格管理办法和价格改革中长期规划、年度计划,并组织实施。
  2、提出全市价格总水平的调控目标和措施;负责监测、预测、分析全市价格总水平变动情况,及时进行价格预警,提出调控的政策建议。
  3、按照价格管理权限,制定实行政府定价、政府指导价的商品价格和服务收费标准,并组织实施;负责监督管理实行市场调节价的商品价格和服务收费;按照价格听证目录,组织召开重要商品价格和服务收费听证会。
  4、负责价格监督检查工作,依法查处价格违法行为;受理价格投诉举报;协调处理有关商品价格、收费的争议和纠纷。
  5、负责价格调节基金和煤炭价格调节基金的征收、使用和管理工作。
  6、组织开展全市价格鉴证、认证工作;开展价格公共服务工作。       
  7、组织开展成本调查,负责政府定价、政府指导价的商品价格和服务收费定价成本监审工作,负责重要商品和服务价格的定期成本监审工作。
  8、指导区县物价工作。
  9、承办市政府交办的其他工作。
  二、2015年度主要工作任务
  1、准确分析研判价格形势。密切跟踪经济和价格形势变化,坚持定期分析和预测价格走势,及时发现经济运行中的苗头性、趋势性价格问题。高度关注通货紧缩风险,深入开展专题研究和跟踪分析,及时提出价格调控措施建议。加强与有关部门的工作联系,及时报送价格信息,当好参谋助手。
  2、加强价格监测预警。认真落实价格监测报告制度,按时、准确上报价格监测数据,每月、季度、半年、全年对价格监测情况进行分析预警。拓宽数据来源渠道,提高监测频次和分析水平,及时发现并报告价格异常波动情况。争创全省价格监测工作优秀单位。
  3、做好重要商品价格调控。针对生猪生产和市场变化,配合市级相关部门进一步落实好生猪价格调控预案。加强价格调节基金征收管理使用,确保全年完成征收目标任务。落实平价商店建设的有关政策,继续推动建立稳价安民长效机制。
  4、完善价格调控工作机制。主动适应新常态,探索建立价格调控长效机制和政策储备体系,加强价格政策与财政、投资、商贸等政策的协调配合,不断提高价格调控的前瞻性、针对性、协同性。落实好价格补贴联动机制。
  5、稳步放开、下放竞争性价格。按照中省关于完善市场决定价格机制的意见,继续稳步放开、下放具备竞争条件的政府定价,大幅精简政府定价范围。承接好中省下放的价格管理权限,公布行政权力清单,优化审批流程。
  6、继续推进资源环境价格改革。配合国家和省上开展好农业水价综合改革试点。落实中省煤电价格联动机制。继续做好成品油调价相关工作。按照省上统一部署,落实天然气价格改革意见和居民用气阶梯价格制度。落实居民生活用电、用气阶梯价格制度,积极推进水价改革“三步走”方案,出台我市居民阶梯水价政策。落实差别价格政策,运用价格杠杆加快淘汰落后产能,促进产业结构调整升级和企业节能减排。指导区县完成辖区内农村道路客运班车车型运价的制定和票价核定工作。制定华能铜川电厂集中供热价格。
  7、统筹推进医药、广电网络收视及旅游价格改革。根据中省统一部署,取消绝大部分药品政府定价,落实药品价格行为监管规则,健全药品价格监测体系,做好药品价格监测和信息发布工作。落实医疗服务价格改革政策,理顺医疗服务比价关系,规范高值医用耗材的价格行为,推动解决医用耗材虚高问题。落实数字电视收视维护费和旅游景区门票价格正常调整机制。
  8、改革行政事业性收费及行政审批前置服务收费管理。落实中省全面取消《收费证》年审制度的政策,发挥收费动态监管系统平台作用,做好收费统计和信息网上报告工作。全面清理各类价格附加。加强教育收费分类监管,放开民办教育收费,规范公办幼儿园收费行为。进一步规范行政事业性收费管理。清理规范涉企行政审批(管理)前置服务收费,实行中介服务收费清单目录制度。前半年出台我市行政事业性收费目录清单。
  9、完善市场价格行为规则和监管办法。对涉及面广、影响重大的商品和服务,在价格放开或收费标准交由行业主管部门单位制定的同时,主动做好政策宣传和舆论引导,完善相应的定价规则和监管办法,通过规则规范经营者的行为。
  10、加大市场价格监管力度。重点查处关系群众切身利益的市场价格违法案件。严厉打击价格欺诈行为。密切关注元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节假日市场价格秩序,加强对生活必需品、商贸、旅游、交通运输等领域价格监管,防范价格异常波动。加大市场价格巡查力度。
  11、开展重点领域价格收费专项检查。深入开展涉企收费检查,使中省收费减免政策得到不折不扣的落实。强化民生价格监管,严格落实中省稳增长调结构促改革惠民生各项政策措施要求,紧紧围绕群众反映强烈的教育、医药、物业等民生价格热点问题,组织开展专项检查。密切关注资源性产品价格改革进程,适时开展电力、天然气价格专项检查。配合省上做好反价格垄断工作。重点开展项目建设中的中介服务收费检查,下大气力治理行政审批前置环节经营服务性乱收费。
  12、做好价格举报和投诉工作。充分发挥12358价格举报管理信息系统的作用,做到任务到岗、责任到人。严格按照规定,认真负责地受理价格举报和价格投诉,提高举报、投诉办结效率,做到“事事有结果、件件有回音”。争创全国价格举报工作先进单位。
  13、加强价格诚信建设。以明码标价为切入点,稳步推进价格诚信建设,大力探索不同行业明码标价的规则和方法,选择2-3个行业或系统对明码标价和收费公示情况进行集中整治,实现明码标价公示率和准确率100%。开展“明码标价示范街”、“明码标价示范店”创建活动。打造照金明码标价示范景区。充分利用12358价格举报信息数据,定期公布价格违法行为情况,接受社会监督,强化经营者价格自律,增强诚信守法意识。
  14、加强价格法制建设。对我市出台的价格规范性文件进行评估和清理。研究完善价格听证、集体审议、专家认证等政府制定价格相关制度,加强政府调定价的合法性审查,推进定价过程规范化、法律化、透明化。
  15、抓好成本监审工作。落实中省关于政府制定价格成本监审规则,做好制定调整价格前的成本监审工作,强化对公用公益事业、网络型自然垄断领域的成本约束,为政府定价提供依据。
  16、开展重大问题研究。加强与研究机构、专家学者和价格协会的合作,以群众反映的问题为导向,深入研究经济发展新常态下的价格工作、加强价格监测预警、成本调查监审和市场价格监管的新思路、新方法、新举措,为解决价格热点难点问题提供理论支持。
  17、加强舆情应对和宣传引导。利用政府网站和政务微博,围绕重大价格调控改革监管开展集中宣传,做到政策制定与新闻宣传方案同研究、同部署、同实施,确保政策平稳出台。加大12358价格举报管理信息系统宣传力度,让公众周知,调动全社会积极性共同加强价格监管。健全价格舆情和应急处置机制,遇到突发舆情,及时应对。加强与宣传主管部门、主流媒体、专家学者及各区县物价部门的联系,建立定期沟通机制。
  18、扎实做好价格认证工作。依法做好涉纪、涉案、涉税财物价格认定工作,保障纪检监察、司法和行政工作顺利进行;做好涉及政府重大决策、重大项目、突发事件价格认定工作,提升服务能力。组织开展专项检查。加大涉农、涉企、物业、商业银行等行业价费检查力度,减轻群众和企业负担,促进农业和实体经济健康发展。按照国家和省上部署,对石油、天然气、电力、水资源、环保等资源环境价格政策执行情况进行检查。
  19、加强廉政教育和风险防控。认真学习中省市关于加强党风廉政建设及反腐败斗争的系列文件,筑牢廉洁从政的思想防线。严格执行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”以及主体责任和监督责任。深刻剖析典型案件,加强警示教育,以整风精神开展自我剖析,促进党员干部强化拒腐防变意识。认真开展自查,对每项职能、每个岗位进行风险评估,查找廉政风险点,明确风险等级,制定防控措施。规范价格执法自由裁量权,逐步建立健全执法全过程记录、回访和执法责任追究制度。
  20、进一步加强机关党的建设。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉地在思想上、政治上、行动上向党中央基准看齐。积极研究新常态下党建工作,加强机关党组织自身建设,推进党务和业务有机融合、协同推进,为物价事业发展提供坚强的政治保证。
  21、抓好干部队伍建设。加强价格工作业务骨干交流培训,加大干部轮岗力度,为干部健康成长创造良好环境。继续抓好全市物价系统政风行风建设工作,严格落实中央八项规定,使干部从细微之处严格自律。
  三、单位基本情况
  铜川市物价局是市政府主管全市价格工作的行政机构。局机关行政编制11名,司机编制1名,现实有人员12名,经费实行全额预算管理,经费的收支执行财政局国库集中支付管理,截止2014年末实有固定资产60.17万元。市价格监督检查局和市价格认证中心编制15名,实有人员15名,经费实行全额预算管理,截止2014年末实有固定资产80.63万元。
  四、部门预算收支说明
  (一)收入预算情况
  2015年度市物价局收入预算270.09万元,其中:一般预算财政拨款收入200.09万元,非税收入70.00万元。
  1、市物价局机关:2015年度收入预算165.84万元。其中:一般预算财政拨款收入95.84万元,非税收入70.00万元。收入预算比2014年度的174.39万元减少了8.55万元,其中:人员经费79.94万元较上年增加4.35万元;公用经费13.90万元较上年减少2.90万元;专项业务经费72.00万元较上年减少10.00万元。增加的原因是:一是职工工资正常晋升,二是工伤人员增加护理费用。减少的原因是:加强财务管理精简节约各项开支。
  2、下属单位:2015年度收入预算104.25万元,均为一般预算财政拨款(2010401款)收入,收入预算比2014年度的105.74万元减少了1.49万元。减少的主要原因是压缩了公用经费开支。
  (二)支出预算情况
  2015年度市物价局支出预算270.09万元,其中:基本支出(2010401款)198.09万元,项目支出(2010408款)72.00万元。
  1、市物价局机关:2015年度支出预算165.84万元。其中:基本支出(2010401款)93.84万元,主要用于人员经费和公用经费支出;项目支出(2010408款)72.00万元,主要用于完成年度安排的各项价格管理等任务的业务经费,其中日常价格监测经费2.00万元,收费许可证审验换证工作经费5.00万元,涉税财物鉴定工作经费15.00万元,涉案财物鉴定工作经费5.00万元,物价检查专项经费10万元,“12358”价格举报管理系统经费25.00万元,成本监审工作经费5.00万元,价格监测网络系统经费5.00万元。基本支出比2014年的92.39万元增加了1.45万元,主要由于人员工资津贴增加、工伤护理费增加;项目支出比2014年的82.00万元减少了10.00万元,主要是加强了财务管理,精简节约了各项开支。
  2、下属单位:2015年度支出预算104.25万元,均为基本支出(2010401款),主要用于人员经费和公用经费支出。

铜川市物价局2015年收支预算总表

                                                                                                       单位:万元

  收    入

  支    出

  项    目

  预算数

  项    目

  预算数

  一、一般预算财政拨款收入

  200.09

  一、基本支出

 198.09

  二、非税收入

           70.00

  1、工资福利支出

 136.60

      行政事业性收费收入

 

  2、对个人和家庭的补助支出

 33.69

      罚没收入

 

  3、日常公用经费

27.80

      其他收入

 

  其中:①公务接待费

    4.00  

 

 

        ②车辆运行费用

  16.00

 

 

        ③因公出国(境)经费

 

 

 

  二、项目支出

   72.00

 

 

  其中:车辆购置费用

             0.00

 

 

 

   

 

 

    

 

  本年收入合计

 270.09

  本年支出合计

 270.09

 

 

 

铜川市物价局(部门)2015年一般预算财政拨款支出表

                                                                                                       单位:万元

  支出功能分类

  预算数

  备 注

  科目编码

  科目名称

  合计

  基本支出

  项目支出

  总    计

   200.09

  198.09

2.00 

  

   201

  一般公共服务

 198.09

 198.09

2.00 

 

  20104

  发展与改革事务

  198.09

 198.09

2.00 

 

  2010401

  行政运行

 198.09

  198.09

  

 

    2010408

物价管理

     2.00

 

       2.00

 价格监测专项

 

 

 

 

 

 

 

 


 


网络编辑:许萌
信息审核:薛红娟