一、主要职责
　　铜川市教育局是市政府主管全市教育事业和语言文字工作的职能部门，主要职责是:
　　1、贯彻党和国家教育工作的方针、政策和有关法律法规，研究提出全市教育改革与发展战略，拟定教育发展规划、年度计划并组织实施；
　　2、综合管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育、高等教育、特殊教育等工作，指导协调各县区的教育工作；
　　3、组织普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导评估；负责教育教学改革和中小学教育教学工作；
　　4、编制下达教育经费预算并监督执行，管理教育专项资金；统筹管理本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法；监督全市教育经费的筹措和使用情况；
　　5、协调指导中小学后勤工作；规划、组织和指导全市教育体制改革，研究提出全市各类学校的设置、更名、撤销与调整，指导学校教育教学改革、评估；
　　6、主管全市教师工作，执行国家关于各级各类教师资格标准、各类学校的编制标准；统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作；
　　7、负责全市各类学校的招生考试工作；会同有关部门制定并下达招生计划；拟定师范类毕业生就业工作计划并组织实施；
　　8、规划并指导全市各类学校的思想政治工作、品德教育、体育卫生与艺术教育及国防教育工作；
　　9、负责全市教育信息统计、分析和发布工作；
　　10、负责语言文字工作；指导推广普通话工作；
　　11、负责全市勤工俭学发展的规划、协调、指导、服务和监督工作；指导学生实习基地的建设和中小学劳动教育课的教学工作；
　　12、负责全市学校特别是中等专业以上学校的稳定工作和安全教育，协同有关部门处理突发事件；
　　13、负责机关及直属单位人事、机构编制、劳动工资等工作，指导教育系统人事制度改革；
　　14、承办市政府教育督导室的具体工作；
　　15、承办市政府交办的其他事项。 　
　　二、2014年重点工作：
　　2014年我市教育工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，继续深化“为民服务零距离”活动，以深化教育领域综合改革为主线，以立德树人为根本任务，坚持素质教育方向，提升教育管理水平，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。 
　　(一)贯彻落实十八届三中全会精神,提升教育管理水平
　　1.探索推行“大学区”管理改革。借鉴其他地市成功做法和经验，探索推行“大学区”管理，积极构建行政区域大学区，推行区域内校长教师轮岗机制，促进优质教育资源共享，逐步在课程改革、教学管理、课堂教学、资源共享、校本研修等方面形成互动互助的发展联盟。
　　2.强化教育督导作用。强力推进“双高双普”工作，督导耀州区（含新区）“双高双普”通过省政府过程督导和评估验收。继续开展素质教育“316工程”督导评估工作。督导王益区建成省级标准化督导室。进一步完善督学责任区制度和责任区督学挂牌督导制度。加强督学培训，发挥督学作用。加强教育经费投入、教师队伍建设、规范办学行为、安全工作等教育热点问题的专项督导检查。
　　3.提高教育经费保障与管理水平。落实各类教育公用经费投入政策。加强重点教育建设工程和惠民项目管理，全力抓好薄弱学校校舍改造工作，重点抓好市一中、局一中、宜君县一中、朝阳小学、印台中学、红旗街小学学校工程建设。加强教育经费监督管理，开展教育经费检查，总结交流“校财局管”先进经验，研讨提高经费管理有效方法，确保资金安全和效益。实施农村义务教育学生“营养改善计划”。资助400名家庭经济困难大学生，为6000名家庭经济困难大学生办理生源地助学贷款。
　　(二)全面提高教育质量，促进各级各类教育协调发展
　　4.规范发展学前教育。以创建省、市级示范园为抓手，开展幼儿园分类定级评估工作。开展幼儿教师专业技能达标活动，举办铜川市第二届幼儿教师技能大赛，全面提升幼儿教师素质。加强各类幼儿园的监督管理，规范办园行为，提高办园质量，切实防止和纠正“小学化”倾向。
　　5.均衡发展义务教育。加快公办学校标准化建设。通过试点“大学区”管理等有效途径不断扩大优质教育资源，着力解决择校热、大班额问题。全面深化课程改革，积极推进“高效课堂”。大力实施素质教育，减轻学生课业负担，制定《中小学生减负方案》，实现小学生课业负担明显减轻。稳妥推进布局调整工作，确保适龄儿童就近入学。做好进城务工落户人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受义务教育工作以及控辍保学工作。
　　6.稳步推进高中教育内涵发展。提高高中教育质量，推进高中教育内涵发展。深化高中招生制度改革，推动普通高中招生均衡化发展。指导高中学校落实第二个三年行动计划，延伸基础教育阶段创新性人才培养途径，鼓励学校办出特色。发挥市一中省级示范高中在课改、管理、质量等方面的示范引领作用，加强高中骨干体系建设。做好4所省级标准化高中联合督校工作。深入实施高考招生“阳光工程”，确保招生工作公开公平公正。
　　7．加快发展职业教育和成人教育。继续加强职业教育基础能力建设、培训能力建设、重点专业和特色专业建设，促进学校特色发展。优化布局和专业结构，提升中职办学质量。加大农民实用技术和新型职业农民培训力度，促进地方经济发展。
　　8.支持引导民办教育健康发展。加强民办学校规范化管理，加大对民办教育机构的监管力度，支持引导民办教育健康发展。制定《铜川市教育局关于进一步加强民办学校管理规范办学行为的实施意见》，规范民办学校办学行为。
　　(三)着力提升内涵，推进素质教育迈出新步伐
　　9.加强和改进德育工作。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系教育，不断加强德育课程建设。切实加强中小学心理健康教育。大力推进依法行政、依法治校和依法治教。深入开展青少年法制宣传教育活动。举办系列主题教育活动，重点组织好“走复兴路 圆中国梦”为主题的第二十一届全国青少年爱国主义教育读书活动，唱响时代主旋律。
　　10.抓好学校体卫艺工作和国防教育。深入开展“阳光体育”运动。抓好艺术教育示范校创建工作，开展丰富多彩的校园艺术活动，促进学生全面发展。做好创卫健康教育、中小学生近视眼防治、学生体质健康测试工作。组织好新生军训，增强学生体质和国防意识。
　　11.着力提高教师综合素质。加快推进师德建设改革创新，开展师德师风系列教育活动，制定《铜川市中小学教师失德问题处理暂行办法》、《铜川市义务教育阶段区域内校长教师交流轮岗暂行办法》。实施“骨干带动、全员提升”战略，启动新一轮中小学、幼儿园教师全员培训，扩大“名师大篷车”受益面，开展市级“名师大篷车”送教下乡活动，继续实施全市中小学校长（幼儿园园长）、教育行政干部远程培训。加大教师“国培计划”、“省培计划”的组织实施力度。制定印发《铜川市名教师、名校长评选与管理暂行办法》，开展教育系统评优树模活动，继续评选省市级教学能手和学科带头人，打造铜川名教师、名校长板块。开展校本研修，加强教师队伍建设。
　　12.全面加强语言文字工作。深入贯彻实施《通用规范汉字表》，提升师生汉字书写能力和学校书法教育水平。加强对语言文字规范化工作的督导。继续开展语言文字示范校和规范汉字书写教育特色校创建工作。对宜君县和耀州区进行三类城市语言文字工作评估验收。通过国家二类城市语言文字工作评估验收。
　　13.大力推进教育信息化。加快教育系统信息化应用深入开展，建设好铜川市教育信息化公共服务平台并全面启用。深入推进陕西省“班班通”试点项目、陕西省中小学“电子书包”试点项目、国家“教学点数字资源全覆盖”项目、省教育厅幼儿园“家园通”试点项目的实施工作。
　　(四)加强作风建设，切实维护教育系统和谐稳定
　　14.深化“为民服务零距离”活动。认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。贯彻落实机关干部进农村、进社区、进企业（项目）工作任务，完善联系帮扶机制，坚持教育行政部门领导包联学校（项目）、学校领导包联班级（学科）、党员教师包联学习困难学生工作制度。切实解决群众反映最强烈、最突出的问题和干部作风方面的“四风”问题。 
　　15.加强党风政风行风建设。贯彻中省市党风廉政建设和反腐败各项政策规定，严格执行中央八项规定，坚决治理教育乱收费，规范中小学教辅管理，重点抓好师德、招生和办学行为方面存在问题的防范与治理。继续开展教育系统“政风行风”测评活动，积极参与“政风行风”热线节目，自觉接受社会监督。及时回应群众关切的热点难点问题，加大查处力度，维护教育良好形象。做好群众信访和案件查办工作。
　　16.维护教育系统安全稳定。深化平安校园建设，加强校园及周边治安综合治理，持续净化校园及周边环境。加强师生安全教育和安全演练，完善学校突发事件应急管理机制。强化校车安全监管。加强学校后勤管理，建立巡检通报制度，开展农村义务教育学生营养改善计划规范校创建活动，以创建促规范。创建5所市级绿色校园。加强安全宣传教育，积极排查化解矛盾纠纷，保持教育系统安全稳定。
　　17.切实加强机关建设。抓好机关干部理论学习和文化建设。加快机关办公信息化建设，提高机关信息化水平。加强机关管理，压缩办公经费，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。积极创建依法行政示范单位。注重工作时限性和有效性，提升工作结果的高效、优质。办好铜川市教育局门户网站，充分利用电视、报刊、广播等媒体以及网站、微博、社区宣传栏等宣传途径，加大教育政策、法规、新闻宣传力度。强化综合协调、信息、档案、信访、督查和教育对外交流合作工作，塑造教育系统良好舆情形象。
　　三、部门概况
　　市教育局为全额预算行政单位，编制数38人（其中：行政编制26人；事业编制12人），实有在职人数38人。内设6个职能科室，即：办公室、人事科、计财科、基础教育科、德育科、教育督导办公室，1个派驻机构：审计监察室，3个事业科室：成人教育（职业教育）办公室、学校后勤管理处、电教馆。直属事业单位4个（市教研室、市考试管理中心、市一中、市聋哑学校），派出机构1个（铜川市教育局新区教育分局）。2013年年末资产10456063.13元。
　　四、部门预算收支说明　
　　（一）市教育局机关收入预算情况说明　
　　2014年市教育局机关预算总收入1623.18万元，其中：一般预算财政拨款收入1611.18万元；非税收入12万元。2014年度收入预算较2013年度增加22.55万元，主要是人员经费变化，因为2013年调入3人。非税收入随中小学教师资格认定人数和专业技术职称评审人数变化。
　　（二）市教育局机关支出预算情况说明
　　2014年市教育局机关安排支出预算总额为1623.18万元。一般预算财政拨款支出1611.18万元。
　　其中：
　　基本支出 万元（人员支出232.08万元，日常公用支出94.10万元）；
　　专项支出1297万元（含非税支出12万元）。
　　2014年专项支出包括：1、农村义务教育一补经费保障300万元；2、城市义务教育取暖费75万元；3、危房改造长效机制170万元；4、贫困家庭大学生资助100万元；5、国家助学金资助市级配套（高等、中等、普通高中）150万元；5、“人人技能”工程30万元；6、学校健康教育15万元；7、生源地信用助学金贷款财政贴息及风险补偿金80万元；8、校（园）方责任保险35万元；9、学前教育一年免费教育及公用经费补助资金330万元；10、非税专项中小学教师资格认定、职称评审费12万元。
　　（三）市教育局直属事业单位收支预算情况说明
　　市教育局直属事业单位2014年预算总收入4806.56万元，其中：一般预算财政拨款收入3603.56万元，非税收入1203万元；支出预算4806.56万元，其中：人员经费2978.78万元，公用经费404.78万元，专项经费1423万元（其中非税安排支出预算1203万元）。

2014年5月16日

市教育局2014年收支预算总表

                                                                               单位：万元

市教育局2014年一般预算财政拨款支出表

                                                                  单位：万元