一、部门概况
(一)部门主要职能
(1)贯彻执行国家和省上有关财政税收方面的法律、法规、规章和相关政策,拟订和执行全市财政改革方案及市、区(县)财政分配政策,草拟全市财政、预算、财务、会计管理方面的办法,并按规定报请批准后监督执行。
(2)承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市政府委托,向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告财政决算。组织制定市本级经费开支标准、定额,负责审核、批复部门(单位)的年度预决算。完善市转移支付制
(3)管理全市各项地方税收和非税收入,负责地方税政管理,按照规定权限,审核申报地方税收减免事项。
(4)负责办理和监督市财政的经济发展支出、中央和省政府性投资项目的财政拨款,参与拟订市建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,管理市财政直接掌握分配的扶持企业技术创新和改革发展专项资金、科技三项费用和支持“三农”的各项扶持生产支出及涉农补贴。负责全市农业综合开发财务管理工作。
(5)负责组织制定全市统一的开支标准和支出政策。组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全市国库业务,负责国库现金管理工作。
(6)负责管理全市工交、商贸、农业、文教、卫生、科学等事业费,负责市级机关的行政经费和市级公检法司经费、外事经费及其财务工作。
(7)负责制定全市行政事业单位国有资产管理及政府采购制度办法,按规定管理市本级行政事业单位土地、房产、车辆、设施等国有资产和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查。管理市级行政事业单位车辆编制。
(8)负责监督管理老区建设补助资金、扶贫资金、农业综合开发资金等专项资金的使用情况。
(9)会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订全市社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制本市社会保障预决算草案。
(10)负责全市政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入。管理财政票据。制定全市彩票管理制度和有关办法,管理彩票资金。
(11)贯彻执行中省关于政府内外债管理的制度和政策,依法制定全市政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府内外债务,参与涉外债务等的谈判,管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。
(12)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定全市国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,组织贯彻实施企业财务制度,执行企业财务管理相关制度,拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。
(13)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,制定全市会计管理的制度、办法并组织实施,指导和监督全市注册会计师和会计师事务所的业务;指导和监督社会审计工作。
(14) 负责全市耕地占用税、契税的征收管理。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。
(15)承办市政府交办的其他工作。
(二)2014年主要工作任务
(1)千方百计组织收入,努力提高收入质量。
(2)着力保障和改善民生,保持民生政策的可持续性。继续将新增财力80%用于保障和改善民生,确保财政用于民生的支出占财政总支出比重达到80%以上。
(3)全力以赴稳增长、调结构、促改革,支持铜川经济可持续发展。认真落实省市“稳增长、调结构、促改革”的各项财税政策措施,大力支持转型发展。
(4)不遗余力抓转型,确保节能减排财政政策综合示范城市工作顺利推进。结合我市资源型城市转型发展的目标任务,充分利用我市被列为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市的各项支持政策,大力扶持节能环保等新兴产业发展,改造提升传统产业,加快发展现代服务业,促进我市加快转型发展。
(5)加大支农力度,不断深化农村综合改革。全面贯彻中央一号文件及全市农村工作会议精神,确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。
(6)不断深化财政改革,提高财政管理科学化水平。围绕十八届三中全会关于财税体制改革重点,按照明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度的要求,进一步完善和改进预算管理制度。
(7)全面落实中央有关规定精神,努力降低行政成本。
(8)以“五型财政”建设促进“四化”管理,在提升机关管理效能上下功夫。
(三)决算单位的构成
纳入铜川市财政局2014年度决算范围的单位包括:
行政单位1个:铜川市财政局
事业单位7个:铜川市非税收入管理局、铜川市会计管理局、铜川市政府采购中心、铜川市生产资金管理局、铜川市国库支付局、铜川市财政监督检查局、铜川市农业综合开发办公室。
二、2014年度部门决算表
1、收支决算总表(见附表一)
2、公共预算财政拨款支出决算表(见附表二)
3、公共预算财政拨款经济分类决算表(见附表三)
4、 “三公”经费支出表(见附表四)
三、铜川市财政局2014年度部门决算情况说明
(一)2014年度收入支出决算总体情况
1、收入总计3533.17万元。包括:公共预算财政拨款收入3359.14万元、政府性基金14万元、其他收入160.03万元。
2、支出总计3565.23万元。包括:
(1)基本支出2699.44万元,其中:人员经费1513.73万元、日常公用支出1185.71万元
(2)项目支出865.79万元
3、支结余1085.89万元
(二)公共预算财政拨款支出决算情况说明
1、公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2014年度公共预算财政拨款支出合计为3445.88万元,其中基本支出万元2599.09万元,项目支出846.79万元。
2. 公共预算财政拨款支出决算具体情况(按支出功能分类科目)
一般公共服务支出3315.22万元,教育支出9万元,科学技术支出4万,文化教育与传媒支出10万,社会保障和就业支出4.28万元,医疗卫生支出16.41万元,节能环保支出5万元,农林水支出46.43万元,资源勘探信息等支出5万元,商业服务业等支出20万元,其他支出10.53万元。
3.公共预算财政拨款支出决算具体情况(按支出经济分类科目)
(1)公共预算财政拨款基本支出决算具体情况:工资福利支出1020.88万元,商品和服务支出1125.60万元,对个人和家庭的补助支出451.27万元,其他资本性支出1.34万元
(2)公共预算财政拨款项目支出决算具体情况:商品和服务支出616.58万元,其他资本性支出230.21万元,
(三)公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况
2014年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出230.73万元,其中,因公出国(境)费用3.84万元 ,公务用车购置及运行维护费200.49万元(其中公务用车购置费39.43万元,公务用车维护费161.06万元),公务接待费26.4万元。
1.因公出国(境)费用3.84万元
2.公务用车购置及运行维护费200.49万元,主要用于车辆更新,车辆保险、维护维修、汽油、过路过桥等费用
3.公务接待费26.4万元,主要用于局机关及局属单位接待各项检查、调研及交流工作等费用
附表一
铜川市财政局2014年度收支决算总表
单位:万元
收 入 |
支 出 |
||||
项目 |
行次 |
决算数 |
项目 |
行次 |
决算数 |
一、财政拨款收入 |
1 |
3359.14 |
一、基本支出 |
13 |
2699.44 |
二、上级补助收入 |
2 |
|
工资福利支出 |
14 |
1020.88 |
三、事业收入 |
3 |
|
对个人和家庭的补助 |
15 |
451.28 |
四、经营收入 |
4 |
|
商品和服务支出 |
16 |
1226 |
五、附属单位上缴收入 |
5 |
|
其他资本性支出 |
17 |
1.34 |
六、其他收入 |
6 |
160.03 |
二、项目支出 |
18 |
865.78 |
|
7 |
|
三、经营支出 |
19 |
|
|
8 |
|
四、对附属单位补助支出 |
20 |
|
本年收入合计 |
9 |
3533.17 |
本年支出合计 |
21 |
3565.23 |
用事业基金弥补收支差额 |
10 |
|
结余分配 |
22 |
|
上年结转和结余 |
11 |
1117.95 |
年末结转和结余 |
23 |
1085.89 |
收入合计 |
12 |
4651.12 |
支出合计 |
24 |
4651.12 |
附表二
铜川市财政局2014年度公共预算财政拨款支出决算表
单位:万元
支出功能分类 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
科目编码 |
科目名称 |
|||
合计 |
3445.88 |
2599.09 |
846.79 |
|
2010601 |
行政运行 |
1624.42 |
1624.42 |
|
2010602 |
一般行政管理事务 |
60 |
|
60 |
2010608 |
财政委托业务支出 |
30 |
|
30 |
2010650 |
事业运行 |
67.27 |
67.27 |
|
2010699 |
其他财政事务支出 |
1299.88 |
838.01 |
461.87 |
2010799 |
其他税收事务支出 |
20 |
|
20 |
2011009 |
公务员考核 |
94.66 |
48.66 |
46 |
2019999 |
其他一般公共服务支出 |
115.94 |
|
115.94 |
2050399 |
其他职业教育支出 |
9 |
|
9 |
2060799 |
其他科学技术普及支出 |
1 |
|
1 |
2070199 |
其他文化支出 |
10 |
|
10 |
2080802 |
伤残抚恤 |
4.2 |
4.20 |
|
2089901 |
其他社会保障和就业支出 |
0.08 |
0.08 |
|
2100501 |
行政单位医疗 |
16.41 |
16.41 |
|
2111001 |
能源节约利用 |
5 |
|
5 |
2130199 |
其他农业支出 |
10 |
|
10 |
2130699 |
其他农业综合开发支出 |
12.43 |
|
12.44 |
2130701 |
对村级一事一议的补助 |
19 |
|
19 |
2139999 |
其他农林水支出 |
5 |
|
5 |
2150899 |
其他支持中小企业发展和管理支出 |
5 |
|
5 |
2160504 |
旅游宣传 |
20 |
|
20 |
2299901 |
其他支出 |
10.53 |
|
10.53 |
附表三
铜川市财政局2014年度公共预算财政拨款经济分类决算表
单位:万元
经济分类科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合计 |
3445.88 |
2599.09 |
846.79 |
301 |
工资福利支出 |
1020.88 |
1020.88 |
|
30101 |
基本工资 |
269.77 |
269.77 |
|
30102 |
津贴补贴 |
539.72 |
539.72 |
|
30103 |
奖金 |
92.23 |
92.23 |
|
30104 |
社会保险缴费 |
69.87 |
69.87 |
|
30199 |
其他工资福利支出 |
49.29 |
49.29 |
|
302 |
商品和服务支出 |
1742.17 |
1125.59 |
616.58 |
30201 |
办公费 |
67.62 |
56.79 |
10.83 |
30202 |
印刷费 |
24.23 |
21.79 |
2.44 |
30203 |
咨询费 |
69.43 |
43.16 |
26.27 |
30204 |
手续费 |
2.26 |
2.26 |
|
30205 |
水费 |
0.38 |
0.38 |
|
30206 |
电费 |
16.85 |
16.85 |
|
30207 |
邮电费 |
9.23 |
7.96 |
1.27 |
30208 |
取暖费 |
57.66 |
57.66 |
|
30209 |
物业管理费 |
60 |
60 |
|
30211 |
差旅费 |
81.1 |
77.89 |
3.21 |
30212 |
因公出国(境)费用 |
3.84 |
3.84 |
|
30213 |
维修(护)费 |
313.12 |
265.54 |
47.58 |
30214 |
租赁费 |
342.26 |
109.26 |
233 |
30216 |
培训费 |
18.75 |
4.34 |
14.41 |
30217 |
公务接待费 |
26.4 |
25.36 |
1.04 |
30218 |
专用材料费 |
256.56 |
28.06 |
228.5 |
30226 |
劳务费 |
126.64 |
115.88 |
10.76 |
30227 |
委托业务费 |
59.63 |
28 |
31.63 |
30231 |
公务用车运行维护费 |
161.05 |
155.69 |
5.36 |
30299 |
其他商品和服务支出 |
45.16 |
44.88 |
0.28 |
303 |
对个人和家庭的补助 |
451.27 |
451.27 |
|
30304 |
抚恤金 |
4.20 |
4.20 |
|
30305 |
生活补助 |
5.94 |
5.94 |
|
30307 |
医疗费 |
1.77 |
1.77 |
|
30309 |
奖励金 |
237.02 |
237.02 |
|
30311 |
住房公积金 |
157.09 |
157.09 |
|
30313 |
购房补贴 |
32.4 |
32.4 |
|
30399 |
其他对个人和家庭的补助支出 |
12.85 |
12.85 |
|
310 |
其他资本性支出 |
231.55 |
1.34 |
230.21 |
31002 |
办公设备购置 |
53.96 |
1.34 |
52.62 |
31003 |
专用设备购置 |
4.20 |
|
4.20 |
31007 |
信息网络及软件购置更新 |
133.96 |
|
133.96 |
31013 |
公务用车购置 |
39.43 |
|
39.43 |
附表四
铜川市财政局2014年度“三公”经费支出表
单位:万元
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
||
合计 |
公务用车运行维护费 |
公务用车购置费 |
|||
230.73 |
3.84 |
200.49 |
161.05 |
39.44 |
26.4 |
补充资料:
1.因公出国(境)团组情况:2014年度本单位组织出国(境)团组0个;参加其他单位组织的出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计1人次。
2.公务用车购置及保有情况:2014年度本单位购置公务用车2辆;年末公务用车保有量25辆。
3.公务接待有关情况:2014年度公务接待累计195批次,公务接待累计1560人。