一、市金融办部门概况
1、主要职责
（一）贯彻执行党和国家有关财税和金融工作的方针、政策和法律、法规，督促落实省委、省政府及市委、市政府有关财税和金融工作的决议、决定和工作部署；
（二）承办省政府及省政府有关部门来文、来电和市财政、审计、地税、国税、金融、保险等部门及区县政府向市政府有关请示、意见、报告；
（三）负责研究制定和组织实施全市金融业发展规划；
（四）研究分析全市金融形势和运行情况，提出合理的意见和建议；
（五）协助和配合中省驻铜金融监管机构对各类金融机构的监管工作；
（六）负责地方政府与中省驻铜金融监管机构的业务联系，做好融资相关的协调服务工作；
（七）协助有关部门做好地方金融风险防范化解工作，处理地方金融市场的突发事件；
（八）指导全市信用体系建设工作，打击非法金融行为；
（九）承办市政府交办的其它工作。
2、2014年主要工作任务：
（一）努力完善金融机构体系。一是吸引长安银行来铜设立分支机构，促成安徽省马鞍山农商行发起设立铜川耀州新华村镇银行，有利于缓解域内金融服务供给不足、竞争不充分问题。二是吸引中国平安寿险、中航安盟财险、天安财险来铜设立分支机构，保险市场主体达到22家。三是推动成立宜君县德融小额贷款公司，小额贷款公司达到4家。四是建成全市首家金融便利店，采用“错时+延时”、“人工+自助”的服务方式，缓解了偏远地区群众办理业务难问题。
（二）稳步推进金融改革与创新。一是加大协调力度，成功将宜君核桃纳入全省政策性农业保险试点品种。截至目前，保费规模达到685.23万元，较上年增加319.68万元，增长87.45%，增幅预计位列全省第一。二是启动了辖内4个区县农信社的改制工作。三是配合制订《铜川市2014—2016金融IC卡公共服务领域应用工作规划》，加快金融IC卡在公共交通、水电气、行政事业收费等领域的应用步伐。四是协调市公安局、市民政局、市财政局、人保财险铜川市分公司等按期对一元民生保险进行续保，较好地发挥了保险参与社会管理的功能。
（三）积极打造政银企对接平台。一是促成农发行陕西省分行等6家机构与市政府签订战略合作协议，未来5年将向我市提供150亿元的信贷支持。二是制定《铜川市金融业服务重点项目建设实施办法》，多次组织召开金融支持重点项目建设暨政银企融资对接会，拓宽重点建设项目的融资渠道。截至目前,共为年产30万吨铝镁合金及配套动力站等5个重点项目成功融资7.72亿元。与市上有关部门共同努力，为210国道改扩建项目争取到8亿元贷款资金，棚改项目2014年获得25亿元贷款资金额度，“一心四区”旅游开发项目融资协调工作也已取得阶段性成果。利用建行铜川分行资产收益权类理财产品，为新区重点市政基础设施建设项目筹集到位4.2亿元资金，市人大常委会已将该项融资列入市级财政预算范畴。
（四）加快推进企业直接融资。一是组织铜川金圣果业等企业参加资本运营与企业投融资专题讲座，向企业家引入直接融资理念。二是引导凯莱斯科陶瓷公司与上海骏川投资公司签订《推荐进入上海股权托管交易中心挂牌协议》；推荐陕西依莲雅实业集团有限公司与上海股权托管交易中心签订挂牌交易合作协议。三是引导陕西天铜创业投资公司参股铜川市三联果业有限公司，引入资金和管理理念，并开展新三板挂牌工作。四是扶持设立聚骞、聚骁等12家股权投资企业，拓宽了民间资本进入实体经济的渠道。
（五）扎实开展打击和处置非法集资工作。一是牵头制订《铜川市打击和处置非法集资专项行动方案》，确保工作有序开展。二是创新打击和处置非法集资宣传方式，加大宣传力度，增强了公众的风险识别能力，自觉抵制非法集资。三是配合市打非办对全市45家涉及投资、担保、管理、咨询类业务的公司进行暗访和专项检查，全面掌握相关情况，对存在超范围经营等问题的9家公司提出了整改要求。
（六）认真开展县域金融生态环境评价工作。通过向社会购买服务的方式，聘请西安交大金融发展研究所，对我市及3区1县2012年、2013年的金融生态环境进行科学、客观、公正的评价，促进了县域金融生态环境持续向好，有利于县域经济金融良性互动发展。2013年的评价结果显示，王益区综合得分排名第一，宜君县、耀州区、印台区分别位列第二、第三、第四，宜君县较2012年上升一个位次。
（七）圆满完成铜川市2012—2013年十佳诚信企业评定工作。一是牵头工信、税务等市级有关部门以及人民银行等组成铜川市十佳诚信企业评审委员会，通过企业上报、区县推荐、评委会审核及媒体公示等，评选出铜川市金圣果业等10家企业为我市2012—2013年十佳诚信企业。二是制定给予铜川市十佳诚信企业的优惠政策，增强了企业诚信经营、合规经营意识，把诚信企业评定工作落到了实处。
（八）完善地方金融监管服务机制。一是在全省率先聘请中介机构对小额贷款公司、融资性担保公司的运营情况进行第三方独立检查，促进了“两类公司”合规运营。二是与上级部门联系，将我市纳入全省小额贷款公司监管系统首批试运行地市，对域内小额贷款公司运营情况实现了实时监控。三是建立金融舆情监测制度，及时回应解决“市长信箱”中群众的咨询、投诉等，群众的满意度较高。四是联合公安、工商等部门，对非融资性担保公司进行清理整顿，对“影子银行”风险展开排查，启动小额贷款公司、融资性担保公司第三方信用评级工作，有效防范了地方性金融风险。
（九）着力营造有利于铜川金融发展的良好社会氛围。一是成功举办四期铜川“金融大讲堂”，深受机关干部和金融从业人员好评。二是与市广播电台联合开办《金融在线》栏目，与铜川日报社联合举办“优化金融生态环境，助推城市转型发展”主题征文活动，开通“铜川金融”公众微信平台，升级改版单位门户网站，加强政务公开和信息报送，在2014年市政府网站信息报送排名中位列第22名，编写《金融知识普及读本》，金融知识普及、金融政策宣传等的覆盖面和渗透率进一步提升，增进了公众对我市金融工作的了解，有利于铜川金融健康持续快速发展。
（十）大力推进机关党的建设、精神文明建设和单位规范化管理。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，对群众提出的意见建议和党员个人自己查摆出的问题逐条进行整改，单位整体工作面貌明显改善。二是建立周五集体学习制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，打造风清、气正、心齐、劲足的干事创业氛围，铜川“大金融”意识牢固树立。三是组织开展“工商银行杯”金融系统乒乓球比赛，增强了团队凝聚力和战斗力。四是完善规章制度，开发建立“铜川金融工作群”，用制度管人管事，有效克服工作的随意性，单位内部管理的制度化、规范化、信息化水平显著提高。
3、部门编制和人员情况
铜川市金融工作办公室核定全额拨款编制6人，行政机关，截止2014年12月底，实有人数6人，在职6人，2014年末实有固定资产26.464万元。铜川市政府投融资管理中心核定全额拨款事业单位，年末实有人数5人，实有资产：2.85万元
4、纳入市金融办2014年度决算范围的单位包括：
（1）行政单位1个：铜川市金融工作办公室
（2）事业单位1个：铜川市政府投融资管理中心
二、2014年度部门决算表
1、收支总表
单位：万元
|
收入 |
支出 |
||||
|
项目 |
行次 |
决算数 |
项目 |
行次 |
决算数 |
|
一、财政拨款收入 |
1 |
132.32 |
一、基本支出 |
13 |
70.83 |
|
其中：政府性基金 |
2 |
|
其中：工资福利支出 |
14 |
56.04 |
|
二、上级补助收入 |
3 |
|
对个人和家庭的补助 |
15 |
5.4 |
|
三、事业收入 |
4 |
|
商品和服务支出 |
16 |
9.39 |
|
四、经营收入 |
5 |
|
其他资本性支出 |
17 |
|
|
五、附属单位上缴收入 |
6 |
|
二、项目支出 |
18 |
78.66 |
|
六、其他收入 |
7 |
|
三、经营支出 |
19 |
|
|
|
8 |
|
四、对附属单位补助支出 |
20 |
|
|
本年收入合计 |
9 |
132.32 |
本年支出合计 |
21 |
149.49 |
|
用事业基金弥补收支差额 |
10 |
|
结余分配 |
22 |
|
|
上年结转和结余 |
11 |
38.72 |
年末结转和结余 |
23 |
21.55 |
|
收入合计 |
12 |
171.04 |
支出合计 |
24 |
171.04 |
注：本表反映**部门本年度总收支和年末结转结余情况。9行=（1+3+4+5+6+7）行；12行=（9+10+11）行；21行=（13+18+19+20）行；24行=（21+22+23）行。
2．公共预算财政拨款功能分类支出决算表
单位：万元
|
功能分类科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
|
合计 |
149.49 |
70.83 |
78.66 |
|
201 |
一般公共服务支出 |
100.42 |
66.21 |
34.21 |
|
20103 |
政府办公厅（室） |
100.42 |
66.21 |
34.21 |
|
2010301 |
行政运行 |
64.41 |
64.41 |
|
|
2010305 |
专项业务活动 |
24.45 |
|
24.45 |
|
2010350 |
事业运行 |
1.8 |
1.8 |
|
|
2010399 |
其他政府办公厅及相关机构事务支出 |
9.76 |
|
9.76 |
|
2089901 |
其他社会保障和就业支出 |
0.03 |
0.03 |
|
|
2100501 |
行政单位医疗 |
0.75 |
0.75 |
|
|
2100502 |
事业单位医疗 |
0.34 |
0.34 |
|
|
2159999 |
其他资源勘探电力信息等支出 |
3.50 |
3.50 |
|
|
2170299 |
金融部门其他监管支出 |
9.84 |
|
9.84 |
|
2170399 |
其他金融发展支出 |
16.63 |
|
16.63 |
|
2299901 |
其他支出 |
17.98 |
|
17.98 |
3．公共预算财政拨款经济分类决算表
单位：万元
|
经济分类科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
|
合计 |
149.49 |
70.83 |
78.66 |
|
2010301 |
基本工资 |
18.1 |
18.1 |
|
|
2010301 |
津贴补贴 |
34.55 |
34.55 |
|
|
2010301 |
其他工资福利支出 |
1.28 |
1.28 |
|
|
2010301 |
社会保障费用 |
1.03 |
1.03 |
|
|
2100501 |
社会保障费用 |
0.75 |
0.75 |
|
|
2100502 |
社会保障费用 |
0.34 |
0.34 |
|
|
2089901 |
商品和服务支出 |
0.03 |
0.03 |
|
|
2159999 |
商品和服务支出 |
2 |
2 |
|
|
2010301 |
商品和服务支出 |
5.56 |
5.56 |
|
|
2010350 |
商品和服务支出 |
1.8 |
1.8 |
|
|
2010305 |
商品和服务支出 |
23.55 |
|
23.55 |
|
2010399 |
商品和服务支出 |
9.76 |
|
9.76 |
|
2170299 |
商品和服务支出 |
9.84 |
|
9.84 |
|
2170399 |
商品和服务支出 |
16.63 |
|
16.63 |
|
2299901 |
其他资本性支出 |
17.98 |
|
17.98 |
|
2010305 |
其他资本性支出 |
0.9 |
|
0.9 |
|
159999 |
对个人和家庭补助 |
1.5 |
1.5 |
|
|
2010301 |
对个人和家庭补助 |
3.89 |
3.89 |
|
4．“三公”经费支出表
单位：万元
|
单位名称 |
公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出 |
会议费 |
培训费 |
|||||
|
小计 |
因公出国（境）费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
|||||
|
小计 |
公务用车运行维护费 |
公务用车购置 |
||||||
|
合计 |
|
|
22.46 |
2.63 |
17.98 |
1.85 |
|
|
补充资料：
1．因公出国（境）团组情况：**年度本单位组织出国（境）团组个；参加其他单位组织的出国（境）团组个；本单位全年因公出国（境）累计人次。
2．公务用车购置及保有情况：2014年度本单位购置公务用车1辆；年末公务用车保有量1辆。
3．公务接待有关情况：2014年度公务接待累计20批次，公务接待累计400人。
三、铜川市金融工作办公室2014年度部门决算情况说明
（一）2014年度收入支出决算总体情况
1．收入总计132.32万元，其中：上年结转和结余：38.73万元；基本支出收入：67.32万元；项目支出收入：65万元；收入为公共预算财政拨款。
2．支出总计149.49万元。
（1）基本支出70.83万元
（2）项目支出78.66万元
（3）年末结转和结余21.56万元
（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明
1．公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2014年度总支出149.49万元，其中：基本支出：70.83万元；项目支出：78.66万元.
2．公共预算财政拨款支出决算具体情况（按支出功能分类科目）。
基本支出运行费用：65.43万元；社会保障及医疗费用：5.4万元；金融部门发展及监管专项支出：78.66万元
3．公共预算财政拨款支出决算具体情况（按支出经济分类科目）。
基本支出总计：70.83万元。其中：
基本工资：18.10万元
津贴补贴：34.55万元
其他工资福利支出：1.28万元
社会保障费用：2.12万元
商品和服务支出：9.39万元
对个人和家庭补助费用：5.39万元
项目支出总计：78.66万元。其中：
商品服务支出：59.78万元
其他资本性支出：18.88万元
（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”及会议、培训费支出情况
2014年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出22.46万元，其中，因公出国（境）费用万元，公务用车购置及运行维护费22.46万元（其中公务用车购置费17.98万元，公务用车维护费2.63万元），公务接待费1.85万元。
1．因公出国（境）费用万元，主要用于．．．．．．
2．公务用车购置及运行维护费22.46万元，主要用于购置公务用车1辆：17.98万元；车辆运行费用：2.63万元
3．公务接待费1.85万元，主要用于公务活动的接待费用。
4．会议费万元，主要用于．．．．．