一、铜川市人力资源和社会保障局部门概况
1. 铜川市人力资源和社会保障局部门的主要职责
(一)贯彻落实国家和省上有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策;拟订我市人力资源和社会保障事业的发展规划、计划和相关政策并监督组织实施。
(二)负责全市促进就业工作。拟订和落实统筹城乡的全市就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,落实就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度。牵头拟订高校毕业生就业政策,负责高校毕业生就业指导工作;会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(三)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。拟订和落实城乡社会保险及其补充保险政策和标准;拟订全市机关企事业单位基本养老保险政策和社会保险关系转续办法;会同有关部门拟订并落实社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。
(四)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(五)规划和指导全市人力资源市场发展。拟订并落实全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。
(六)负责全市机关事业单位人事宏观管理。会同有关部门拟订并落实全市机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;拟订机关企事业单位人员福利和离退休管理办法。
(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革。拟订并落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法;拟订和落实专业技术人员管理和继续教育的管理办法,牵头推进深化职称制度改革工作;参与人才管理工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。
(八)负责管理全市引进国(境)外人才和智力工作;拟订吸引国(境)外专家、留学人员来铜工作或定居政策;管理来铜工作的外国专家,负责留学人员来铜工作;负责全市出国(境)培训工作。
(九)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置计划和安置办法;负责军队转业干部教育培训工作;拟订并落实部分企业军队转业干部解困和稳定的相关政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(十)综合管理公务员队伍。依照《公务员法》负责公务员职位分类、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申述控告、职位聘任等实施工作;依法对公务员实施监督管理;负责公务员信息统计管理工作。
(十一)会同有关部门拟订有关农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实;协调解决有关农民工工作的重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十二)拟订和落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;拟订和落实消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
(十三)承办市政府交办的其他事项。
2.铜川市人力资源和社会保障局部门的决算单位构成
纳入铜川市人力资源和社会保障局部门2013年度决算范围的单位包括:
(1)行政单位1个:铜川市人力资源和社会保障局;
(2)事业单位7个:铜川市人才交流服务中心;铜川市技工学校;铜川市就业管理局;铜川市失业和农村养老保险管理中心;铜川市劳动保障监察支队;铜川市机关事业单位社会保险事业管理处;铜川市医疗保险事业管理中心;
二、2013年度部门决算表
1.收支决算总表(见附表一)
2.公共预算财政拨款支出决算表(见附表二)
3.“三公”经费支出表(见附表三)
三、铜川市人力资源和社会保障局2013年度部门决算情况说明
(一)2013年度收入支出决算总体情况
1.收入总计13613.42万元。包括:
(1)财政拨款收入10815.88万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款;
(2)其他收入2308.93万元,为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。如利息收入、非本级部门财政拨款等;
(3)上年结余结转资金488.61万元。
2.支出总计13613.42万元。包括:
(1)基本支出9967.36万元;主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出1017.19万元,对个人和家庭的补助支出8234.32万元,商品和服务支出815.85万元。
(2)项目支出2775.40万元。
(3)收支结余870.66万元,其中:转入事业基金91.4万元,年末结余779.26万元。
(二)公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2013年度公共预算财政拨款支出10115.86万元,其中:基本支出9652.74万元,项目支出463.12万元。既包括使用当年从省级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
2. 公共预算财政拨款支出决算具体情况(按支出功能分类科目)。
一般公共服务(类):其他财政事务支出3万元;公务员考核支出42万元;其他人事事务支出11.27万元;
教育(类):其他普通教育支出7万元;技校教育支出345.71万元;
社会保障和就业(类):行政运行支出426.14万元;劳动保障监察支出106.73万元;就业管理事务支出249.14万元;社会保险经办机构支出332.79万元;其他人力资源和社会保障管理事务支出422.07万元;归口管理的行政单位离退休支出4446万元;事业单位离退休支出3313.57万元;离退休人员管理机构支出40.96万元;其他就业补助支出129.88万元;死亡抚恤支出14.85万元;其他社会保障和就业支出56.75万元;
医疗卫生(类):行政单位医疗支出10.78万元;事业单位医疗支出4.05万元;其他医疗保障支出6.11万元;
农林水事务(类):其他农林水事务支出4.81万元;
资源勘探电力信息等事务(类):其他资源勘探电力信息等事务支出14.19万元;
住房保障支出(类):购房补贴支出128.06万元;
(三)公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况说明
2013年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出135.30万元,其中,因公出国(境)费用5.13万元,公务用车购置及运行维护费88.89万元(其中公务用车购置费0万元,公务车辆维护费88.89万元),公务接待费41.28万元。
1.因公出国(境)费用5.13万元,主要用于随铜川市经贸洽谈团赴俄罗斯、芬兰考察学习。
2.公务车辆购置及运行维护费88.89万元,主要用于铜川市人力资源和社会保障局及下属7个事业单位总计29辆公务用车燃料费、维修费、保险费的支出。
3.公务接待费41.28万元,接待229批次,累计接待2752人次。主要用于人力资源和社会保障局及下属7个单位接待项目检查、调研、考察及组织各类考试人员费用。
附表一:铜川市人力资源和社会保障局2013年度收支决算表
附表二:铜川市人力资源和社会保障局2013年度公共预算财政拨款支出决算表
附表三:铜川市人力资源和社会保障局2013年度“三公”经费支出表