各区县人民政府，市新区管委会，市安委会有关成员单位：
　　近期，国内省内发生多起伤亡事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失。11月15日，安徽滁新高速阜阳段发生连环交通事故，造成18人死亡。11月17日，汉中市城固县一非煤矿山非法施工造成3人死亡，2人受伤。11月18日，北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。为认真吸取事故教训、举一反三，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳，现就深入开展安全隐患排查治理，切实加强岁末年初安全生产工作通知如下：
　　一、清醒认识当前形势，增强做好岁末年初安全生产工作的责任感和紧迫感
　　岁末年初历来是安全生产的关键时期，也是各类安全事故的易发期和多发期，当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，企业为追求经济效益容易放松安全管理，违法违规现象极易“回潮”，引发生产安全事故。同时，安全生产大检查工作结束后，一些地区和单位容易出现松懈思想，极易引发事故。随着年关临近，节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各区县、市级有关部门和单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步强化红线意识和忧患意识，始终把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，针对岁末年初安全生产规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
　　二、深入开展隐患排查治理，进一步巩固提升安全生产大检查成效
　　各区县、市级有关部门和单位要紧紧围绕减少一般事故、防范和遏制较大事故，杜绝重特大事故这个目标，突出煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备、民爆物品等重点行业领域，狠抓隐患整改工作不放松。对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位；对仍尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。
　　各区县、市级12个安全生产大检查牵头部门，要始终保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地区、本行业领域实际，督促企业开展全面的自查自纠，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。按照市政府领导对各类生产经营单位“六查六看”的要求，把安全生产大检查持续到春节前，一查档案资料、看是否安排，二查安全责任、看是否全覆盖，三查制度规程、看是否执行到位，四查风险隐患、看是否自查自纠，五查经营资格、看是否合法规范，六查安全预案、看是否管用有效。必查去年以来发生事故的单位、必查挂牌督办隐患单位、必查国务院、省安委办督导检查指出问题的整改情况、必查群众举报的问题隐患。要采取专项检查、突击检查、明查暗访等方式，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。
　　三、强化安全监管措施，不断深化重点行业领域安全专项整治
　　各区县、市级有关部门要针对当前生产经营建设活动和季节特点，进一步强化安全监管措施，严厉监管执法，进一步巩固提升企业安全生产主体责任“执法年”活动成果，对煤矿“三超”、危险化学品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，突出治大隐患、除大风险、防大事故，不断深化重点行业领域安全专项整治。
　　煤矿方面：坚持24小时驻矿盯守，重点开展百日安全大整治，加强瓦斯、水、火等重大灾害治理，集中整治“安全体检”、超层越界开采、以建设为名非法违法生产、以停产停工或整改为名非法违法生产等突出问题和重大隐患，存在重大隐患未整改到位的矿井必须全部停产停工整改。道路交通方面：重点加强客运站安全管理，严格落实“三不进站六不出站”、长途客车驾驶员停车换人和零时至5时落地休息等制度，加快公路生命安全防护工程建设，集中开展临水临崖、急弯陡坡和桥梁隧道等特殊路段隐患治理，深入推进“两客一危”专项整治，严厉打击超员、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法违规行为。危险化学品和烟花爆竹方面：重点排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。建筑施工方面：以起重机械、深基坑、高支模等为重点，加大抽查抽测力度，深入开展专项整治，严防坍塌、坠落等事故发生。燃气安全方面：持续加强城镇燃气安全巡查和管理，严防燃气安全事故。消防安全方面：紧盯人员密集、易燃易爆等火灾易发多发单位和场所，全面排查高层建筑、老旧社区、商业仓储区、大型批发市场消防安全隐患，依法查处消防违法行为和火灾隐患，持续深入推进电气火灾专项整治。特种设备方面：加强电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备设施的安全监察和检测检验，及时消除安全隐患。其他行业领域也要结合各自实际，严格落实监管措施，严防事故发生。
　　四、加强应急管理和督查督办，确保各项措施任务到位落实
　　各区县、市级有关部门要加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能够及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高群众避险减灾技能。督促各类企业加强全员安全培训和重点岗位作业人员业务培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。
　　市、区县安委办要认真履行监督检查、督查督办职能，加强对下级政府和相关职能部门的检查和督查督办，进一步推动政府和部门加大中、省、市工作决策部署贯彻执行力度，夯实安全监管责任，压实企业主体责任，确保各项措施和任务顺利推进。同时督促各相关单位认真做好年度考核迎查准备，集中时间和精力对照自查自纠，已经完成的工作，提前准备详实印证材料；还未完全落实，或者成效还不显著的，抓紧补课，抓好落实，补齐相关材料，确保全市安全生产年度目标责任考核不出纰漏。
　　五、加强领导、责任到人，严肃问责
　　各区县、市级有关部门要以党的十九大精神为指引，把做好岁末年初安全生产工作，防范和遏制重特大事故作为贯彻落实党的十九大精神的具体行动，根据当前安全生产工作实际，结合安全生产领域改革制度措施落实、企业安全生产主体责任“执法年”活动、建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制等重点工作任务，对本地区、本行业领域安全生产工作进行再部署、再安排、再落实，切实加强组织领导，主要领导要亲自安排、亲自过问、亲自督办，分管领导要具体抓、抓具体，明确任务、细化措施，层层传导责任和压力，把责任和任务落实到人。市、区县安委办要严格措施，强化目标责任考核，对工作组织不细不实、敷衍了事、措施不得力、工作进展缓慢的单位，要进行通报批评、约谈告诫，对因工作责任不落实、隐患排查治理不到位、突出问题整改不力导致事故发生的，要坚决依法依纪严肃调查处理，严厉责任追究。
　　市安委办将适时对各区县、市级有关部门贯彻落实情况和近期安全生产工作情况进行暗查暗访，发现问题一律点名通报。