各区县安监局、新区安监局：
　　现将《2016年铜川市安全生产应急管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

铜川市安全生产监督管理局
2016年3月18日

2016年铜川市安全生产应急管理工作要点

　　2016年，全市安全生产应急管理工作总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，完善体制机制，立足事故预防，依法规范管理，强化应急管理，提升应急处置能力，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
　　一、完善应急管理体制机制建设
　　1、积极推进安全生产应急管理机构和应急救援队伍建设。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的原则进一步健全完善应急管理机构，明确工作职责。充分发挥公安消防、企业救援队伍、社会救援队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制。引导高危企业加强应急救援队伍建设，建立专职或者兼职应急救援队伍。
　　2、落实应急救援联动工作机制，增强协同配合能力。按照《铜川市安全生产应急救援工作联络员联系制度》，强化与相关部门的沟通联络，加强联合应对事故的预测预警、指挥协调和救援保障工作，提高事故应急处置能力和救援效率。
　　3、做好安全生产预防预警工作。制定出台《生产安全事故预防预警制度》，进一步规范预防预警信息处置程序，对可能引发生产安全事故的信息，及时发出预警通知或信息，强化信息报送工作制度落实。
　　4、编制“十三五”期间安全生产应急管理规划。开展“十三五”应急管理规划调研和编制工作，确定安全生产应急管理“十三五”规划的目标、任务和重点项目等内容，形成功能健全、结构合理、体系完整、重点突出的应急管理规划建设体系。
　　二、加强应急预案管理、演练及应急处置工作
　　1、进一步规范完善应急预案体系。加强预案动态管理，指导做好应急预案的编制和修订工作，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。健全政府、部门间以及政府、企业间应急联动机制，实现政府部门、相关企业预案的有机衔接。
　　2、组织开展应急演练活动。印发《关于报送2016年安全生产应急演练计划的通知》，全面了解和掌握全市安全生产应急演练工作情况，制定全市应急演练计划，为开展演练做好基础性工作。按照“重实战、讲实用、求实效”要求，开展应急演练，推动应急演练面向情景构建、贴近实战、注重实效，提高演练质量。各区县每年至少组织一次综合或专项应急演练。积极开展“应急演练周”活动，及时总结，为提高处置和救援能力提供经验。
　　3、做好应急处置工作。对可能导致事故发生的信息及时预警，对发生的事故及时启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失，做到及时施救、有序施救、科学施救、安全施救、有效施救。做好事故应急处置评估工作，提高事故应急处置时效。制定《事故应急处置和调查处理程序实施办法》。
　　三、加强安全生产宣传教育和培训
　　1、加强安全生产应急知识宣传、普及。加强安全生产应急知识宣传和普及，结合“安全生产月”和“防灾减灾日”等活动，开展安全生产应急理念、法规政策和应急知识普及工作，增强全民应急意识。
　　2、加大应急管理人员培训力度。采取多种形式，组织对安全生产应急管理人员进行安全生产应急管理培训，提高应急管理水平和应急指挥、协调能力和应急处置能力。督促企业开展职工应急知识普及和应急技能培训，掌握应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。
　　四、加强安全生产应急管理信息化建设
　　1、实施市、区（县）视频会议系统升级改造项目。解决区县视频会议系统网络连接问题，确保国家、省、市、区（县）视频会议系统联通使用。
　　2、做好应急值守和信息报送工作。严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度。及时准确上报事故信息，坚决杜绝事故瞒报、漏报、迟报现象。坚持重要时期、重大节假日事故信息实行“零报告”制度。
　　3、加强重大危险源管理工作，做到有效监控。开展重大危险源辨识和评价，完成重大危险源的申报登记工作，为各类突发事件提供基础信息。