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铜川市生态环境局 |
类 别：C |
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签发人：焦新学 |
闫青春委员：
您提出的《关于加强我市农村田间“白色”污染治理的建议的提案》（第99号）收悉。感谢您对我市生态环境保护工作的关心支持，对农村环境污染问题的关注，现就您的建议答复如下：
农村生态环境保护是推进生态文明建设的重大战略。当前地膜、反光膜等农业生产废弃物污染问题在部分农村较为突出，已成为当前农村污染治理的迫切需要解决的难题。近年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设美丽乡村为目标，将农业生产废弃物治理作为农村生态环境保护工作的重要内容，不断加大农村生态环境保护力度，努力提高农村污染防治水平，改善农村人居环境，助力美丽乡村建设。
一是高度重视农村生态环境保护工作。随着生态环境保护工作的不断深入，农村环境保护得到高度重视，环境保护工作从以城市为重点转变为城市农村并重，农村与城市污染防治实行一体化治理，同安排、同部署。我局在每年初的环保工作大会上对农村环保工作进行专题安排部署，并作为生态环境保护重点工作进行督促落实，不断强化农村生态环境保护工作。
二是将农村污染治理纳入目标考核。我市将农膜等农业生产废物污染防治作为农村环保工作重要内容，列入净土保卫战，由市政府向各区县、各相关部门下达目标任务，夯实各级政府、各职能部门的工作职责。
三是推进地膜减量和换代。宜君县推广使用生育期短的玉米品种种植示范，减少玉米种植地膜使用，由过去的10万亩地膜玉米缩减到现3.8万亩。全面推广使用0.01mm以上加厚地膜，解决过去超薄地膜难捡拾的问题，为后期回收利用打下基础。同时，市农业农村局在宜君县开展生态膜试验示范，生态膜当年全部降解，且产量较普通地膜提高5%，生态膜的推广使用将为地膜污染治理提供治本之策。
四是建立回收利用机制。由市农业农村局牵头，各区县具体负责实施，按照“村户收集、共同处理”的原则，推动建立了农田地膜使用者、农业生产经营组织上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制，有效解决了地膜、反光膜等末端收集处理难题，提升了废旧农膜资源化利用水平，促进农业绿色发展。
五是推进化肥农药零增长。全面推广测土配方施肥技术，分区域、分作物制订科学施肥方案和区域施肥大配方，指导群众科学施肥；建立小麦病虫综合监测、预测机制，建立统防统治示范、农药减量示范，减少农药、化肥包装污染。
六是开展农村有害垃圾回收。根据我市垃圾分类工作安排，探索建立农药包装袋（瓶）等有害垃圾回收、分类、处置工作机制，在农村广泛开展有害垃圾治理，减少对土壤污染。
七是强化农村环保执法。将地膜、反光膜等农村生产废弃物作纳入秸秆禁燃管理范围，严厉打击露天焚烧行为，防止空气污染。
八是加强宣传引导。丰富宣传形式和渠道，广泛发动乡村干部、“第一书记”和扶贫包村干部及群众，以转变传统观念、改变落后生产生活方式为目的，充分利用广播、宣传栏、微信平台等方式，向村民宣讲新的生产生活理念，建立村民环境自治机制，将农村环保纳入村规民约，逐步提高农民群众环境保护意识。
今后，我们将按照“乡村振兴战略”要求，把环保工作的重点向治理农村延伸，把治理的政策、项目、资金、技术向农村倾斜，把治理工作的力度和执法的高压向农村覆盖和传导，持续推进农村面源污染治理，实现农村环境质量的持续好转。同时，欢迎您继续关注我市环保，参与环保，为我市生态环境保护工作出言献策。
铜川市生态环境局
2020年7月13日
（联系单位：市生态环境局，电话：3185732）
