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铜川市民政局 |
类 别：Ｂ |
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签发人：宋军明 |
社会法制和资源环境委:
贵委提出的《关于夯实基层社会治理基础的建议》（第19号）提案收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府都非常重视基层社会治理工作，先后出台了《铜川市关于加强和完善城乡社区治理的有关意见》《铜川市市域社会治理现代化试点实施方案（2020—2022）》等文件,为我市形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
一、发挥党建引领作用，构建社会治理架构。全市社区党组织借助互联网大势，探索建立了“智慧党建”新模式，继续加强和创新党的建设工作，在社会治理的方向性问题上，党组织发挥着掌舵和把方向的作用，支持、鼓励、动员各社会主体共同加强治理举措，引领社会治理其他主体主动参与，形成共建共治共享的社会治理格局，提高我国社会治理的专业化水平，体现党建在社会治理方面的引领作用。
二、借助网格化服务模式，凝聚治理合力。完善区（县）、乡镇（街道）、社区网格长、网格员“三级网格、三位一体、条块结合、多方参与”的服务管理队伍。科学整合职能，将综治、民政、环保等资源最大限度整合到网格，为居民提供一站式服务，做到小事不出网格，大事不出社区，重大事项及时上报相关部门分类解决机制。加强经验交流，通过每年培训班（会议）等大力宣传基层开展网格化服务管理的典型经验做法，相互借鉴学习，更有效地开展基层社会治理工作。
三、推广“智慧社区”建设经验，推进社会治理现代化。按照“改进公共服务、简化减少手续”“让信息多跑腿、让群众少跑路”的原则和思路，在全市继续推进智慧社区建设工作。积极争取中省项目资金，实施社区信息化工程，完善省、市、区（县）、社区四级互联互通的社区网络服务信息平台，探索融入“互联网+服务”模式，努力将现有的“多头受理、多人服务”变为“一窗受理、一门办结”，进一步提升基层社会治理的信息化水平，打通政府服务群众“最后一公里”。
四、厘清社区权责边界，破解社区治理难题。联合市委组织部印发了《铜川市社区减负工作实施方案》，实行部门工作进社区准入制,建立了社区工作指导目录和社区协助政府工作指导目录，明确了镇（街道）和社区的工作职责，厘清了部门和社区的权限边界。社区减负工作的推进，着力解决了社区承担过多行政事务的问题，增强了社区的自治和服务功能，提升社区服务水平和服务效率。印发了《铜川市城镇社区居民委员会印章管理使用规范（试行）》，明确了印章的使用范围、使用程序及管理使用人责任，有效解决了社区“万能章”问题。
五、完善基层民主制度，创新治理模式。认真贯彻落实《铜川市关于推行村级“小微权力”清单制度的意见》，有效解决村级权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题；指导基层认真贯彻落实《铜川市乡村治理专项规划（2018-2022年）的通知》精神，推进基层治理，积极助力乡村振兴战略的实现；结合创文工作，指导基层积极落实《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施方案》精神，引导基层群众有序参与村(居)事务，进一步提升了我市城乡基层治理水平。
六、配强基层工作力量，提升社会治理能力。全面加强党对基层组织的领导,继续深入推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，为做好基层社会治理工作奠定扎实的组织基础。经请示市政府同意启动城镇社区专职工作人员招聘工作，今年计划招聘社区专职工作人员124名，为基层社会治理注入新鲜的血液。按照中央“三区”社工人才支持计划安排，选派5名专业社会工作者到基层社区开展社会服务工作，化解社会矛盾，维护社会稳定。组织全市200余名专业社会工作师，依托社区矛盾调解室、心理咨询室，及时有效的开展基层矛盾纠纷调解工作。
铜川市民政局
2020年7月7日
