您提出的《关于组建铜川市农村商业银行的建议》（第77号）收悉。现答复如下： 　　

　　一、耀州区等三家农信社整体情况 　　

　　据统计，截至今年6月末，耀州区、王益区、印台区三家农信社共有员工710人，其中无固定期限合同520人、劳务派遣190人；总资产130.26亿元，其中各项贷款69.81亿元；总负债124.97亿元，其中各项存款119.3亿元；所有者权益5.3亿元，其中实收资本（股本）3.63亿元；不良贷款2.15亿元、占比3.08%；实现账面利润586万元，缴纳税金1013.34万元。 　　

　　二、耀州区等三家农信社合并改制铜川市农商行的背景以及进展情况 　　

　　（一）背景。今年2月13日，市长李智远主持召开全市金融工作座谈会，市委常委、常务副市长郝光耀，时任市委常委、副市长杨晓彬，市政府秘书长王延武参加。会议决定，推动耀州区、王益区、印台区农信社合并改制铜川市农商行；对改制工作中的不良贷款、资产归属等问题，各区县政府要采取有效资产划转等方式解决，市财政局要安排专项资金予以支持。 　　

　　（二）进展情况。对市政府确定的耀州区等三家农信社合并改制铜川市农商行决策，省联社铜川审计中心立即响应，及时向市政府分管领导汇报改制路径，于4月初制定耀州区等三家农信社合并改制方案。5月中旬、7月初，省联社铜川审计中心根据我办意见，先后对耀州区等三家农信社合并改制方案进行完善。经省联社铜川审计中心认真核查，目前耀州区等三家农信社合并改制主要面临两方面问题。一方面，15.94亿元置换资产变现难度较大。2014年12月，印台区、耀州区农信社通过政府林权资产分别置换不良贷款3.61亿元、5.53亿元；2015年11月，王益区农信社通过政府水利资产置换不良贷款2.43亿元；2018年11月，印台区、耀州区农信社通过政府水利资产分别置换不良贷款2.54亿元、4.87亿元，以上置换资产合计18.98亿元。近年来，耀州区等三家农信社大力清收不良贷款，取得了一定成效。但根据银保监部门对农信社改制的监管要求，截至今年6月末，耀州区等三家农信社仍有15.94亿元置换资产需变现处置。另一方面，三项主要改制监管指标尚未达标。分别是：法人股占比33.71%、资本充足率8.44%、一级资本充足率7.61%，较改制监管指标分别低16.29、3.56、0.89个百分点。 　　

　　鉴于今年4月底省政府成立全省深化农信社改革领导小组，办公室设在省政府办公厅。省地方金融监管局为办公室副主任成员单位。对此，6月上旬，市政府分管领导及我办主要负责同志专程到省地方金融监管局争取支持，后期我办继续跟进。 　　

　　三、耀州区等三家农信社合并改制铜川市农商行下一步思路 　　

　　6月17日，市政府召开第43次专题会议，提出要加快推进我市农信社改制农商行工作进度。对此，我办将继续积极发挥组织协调作用，引导省联社铜川审计中心对照耀州区等三区县农信社合并改制铜川市农商行监管指标，针对15.94亿元置换资产变现以及法人股占比较低等问题提出细化整改路径，增强合并改制方案可操作性，力争早日实现铜川市农商行挂牌运营。 　　

　　再次感谢您对我市金融工作的关心，希望您一如既往支持铜川金融业发展，并多提宝贵意见。 

铜川市金融工作办公室 

2020年7月20日 　

　

　　（联系单位：铜川市金融工作办公室　 电话：3163221）