今年“六一”国际儿童节,正值修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》实施三周年,市文化市场综合执法支队立足职能、勤勉履职,严厉查处文化市场领域涉及未成年人保护方面的违法违规问题,切实保护未成年人合法权益,以法为剑,为全市未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
一、紧扣未成年人保护工作,积极组织开展文化市场专项整治。
一是加大学校、幼儿园周边文化市场经营单位排查力度。严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定,重点排查学校、幼儿园周边200米范围内有无互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等经营单位。目前,全市学校、幼儿园200米范围内无互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等经营单位。二是积极开展春节、全国两会、“五一”等重要时间节点专项检查和文旅市场“清浊行动”。今年以来,运用《中华人民共和国未成年人保护法》办理了2起歌舞娱乐场所接纳未成年人案件,体现了我市文化执法人员贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》的坚强决心,也有力震慑了违法违规行为。三是积极推进网吧实名认证监管工作。目前,全市16家网吧全部安装了实名认证系统,市县两级文化市场综合执法机构明确专人,每天网上巡查实名认证情况,目前全市网吧实名认证安装率达100%、在线率达到100%,自启用实名认证系统以来,累计阻止未成年人上网4313人次。四是加强意识形态领域执法检查,坚决把维护国家安全和意识形态安全作为首要任务,对含有违背社会主义核心价值观、畸形审美等违禁内容的营业性演出、网络文化产品、出版物等进行查处,确保文化产品内容健康、向上。查处了铜川新区某托管中心未经批准擅自从事出版物发行业务案,有力打击了违法行为。
二、紧扣未成年人保护工作,积极做好文化市场新兴业态的监管工作。
一是持续加大电竞酒店监管力度。认真落实《文化和旅游部 公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》精神,重点对电竞酒店是否接纳未成年人、是否设置未成年人禁入标志等情况进行了检查。今年以来,共出动执法人员88人次,检查电竞酒店54家次,未发现电竞酒店接纳未成年人现象,也未收到电竞酒店接纳未成年人的各类投诉举报。
二是常态化做好剧本娱乐场所监管工作。重点检查是否在国家法定节假日外向未成年人提供剧本娱乐服务、是否设置适龄提醒等。今年以来,共出动执法人员64人次,检查剧本娱乐场所36家次,下架内容违规剧本5本,责令并整改安全隐患4处。
三是规范社会艺术水平考级市场秩序。分别对中国舞蹈家协会、陕西省朗诵协会等5场社会艺术水平考级活动进行了现场监管,未发现违法行为。同时,开展社会艺术水平考级网络巡查36次,检查考级点56家,发现并整改安全隐患3家。查处了某协会组织考级活动结束后未按规定报送考级结果案,给予当事人警告和罚款的行政处罚。
三、紧扣未成年人保护工作,积极开展“高考”前文化市场专项整治。
按照全市“两考”工作部署,近期,市文化市场综合执法支队开展了“高考”前文化市场专项整治行动。重点检查了网吧、娱乐场所、文化艺术类校外培训机构、书店等经营单位。严查网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人,严查校园周边的出版物经营单位是否发行非法出版物等行为。同时,要求各歌舞娱乐场所营业期间降低音量,不打扰考生备考与休息。目前,“高考”前文化市场专项整治还在持续进行中。
四、紧扣未成年人保护工作,加大法律培训与宣传力度。
积极借助“4·26世界知识产权日”等法治宣传活动,宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和其他文化市场法律法规,引导群众知法守法用法。在日常检查中,及时向经营业主宣传《未保法》,不断增强经营业主守法经营意识。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,加大普法力度,发放宣传资料1400余份,营造良好的氛围。
五、紧扣未成年人保护工作,积极协助做好“事前”服务。
2024年5月,铜川新区拟设立一家新网吧,按照《中华人民共和国未成年人保护法》要求和省文旅厅《关于进一步明确娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》精神,网吧与幼儿园的距离不得低于200米之规定,支队积极协助市文旅局对网吧与幼儿园之间的距离进行了实地勘察,实地测量距离为229米,积极做好“事前”服务,确保依法依规审批。
下一步,市文化市场综合执法支队将深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列法律法规,持续做好未成年人保护工作,严厉查处各类危害未成年人身心健康的违法违规行为,为未成年人健康成长保驾护航。