为进一步优化基层人社窗口综合柜员制经办体系，切实减轻窗口经办人员工作压力及群众办事负担，经研究，对基层人社窗口综合柜员制涉及的14项业务做如下优化：
　　一、优化表格填报方式
　　1、全面落实“个人事项免填表”。基层综合柜员制窗口工作人员临柜受理业务时，按照一体化受理平台事项填报页面录入相关数据后，由系统自动出具申报表格并加盖部门电子签章，交办事群众签字确认后收存归档，不再要求群众手工填报相关表格。
　　2、全面实行个人承诺。群众申报业务时，采用个人承诺签字模式，取消中间盖章环节，缩短办理时限。
　　二、优化部分事项办理程序
　　1、就业困难人员认定业务申报时，取消《铜川市就业困难人员认定申请表》中村（社区）、乡镇（街办）两级单位的盖章环节，由村（社区）工作人员受理后，乡镇（街办）工作人员通过铜川人社一体化受理平台进行审核。
　　2、基层工作人员登录铜川人社一体化受理平台时，全部使用电子社保卡扫码实名登录，杜绝“一个账号多人使用”的现象。
　　3、城乡居民基本养老保险参保人员死亡后待遇核准业务申报时，群众提交的《社会保险经办业务证明事项告知承诺制承诺书》，取消乡镇、社区、村等单位盖章，使用全省统一的制式文本。
　　4、《就业创业证》登记及办理业务中，取消《就业创业证》制式文本，改由铜川人社一体化受理平台出具带有公章的《就业创业证》纸质证明，或引导群众登录“铜川人社”微信小程序查看出示电子证书。
　　三、工作要求
　　1、实行受审分离。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的经办要求，基层人社窗口工作人员受理业务时，仅使用铜川人社一体化受理平台办理，不再操作业务核心系统受理、审核业务。各区县业务部门及时调整业务核心系统操作权限，建立审核后台，明确专人及时审核业务，把“前台不见核心系统，后台不见受理平台”落到实处，杜绝系统权限管理漏洞。
　　2、落实全城通办。基层人社窗口受理的14项业务实行“全市通办”，不得以回户籍所在地、跨区不能办理及权限不够等借口推诿办事群众。
　　3、加强宣传引导。积极引导有条件的群众扫码关注“铜川人社”微信小程序，指导其通过移动端查看办件进度及结果，帮助群众在线申报业务，进一步提升群众的获得感，幸福感。同时，深入挖掘宣传在综合柜员制经办服务中表现突出的基层工作人员先进事迹，提升人社干部队伍形象，培育干事创业的浓厚氛围。
　　运行过程中如遇新情况新问题，及时反馈局信息中心调整优化。

铜川市人力资源和社会保障局
                   2021年6月30日