铜川市野生鸟类保护规定（草案）

（征求意见稿）

第一条  为了保护野生鸟类，维护生物多样性和生态安全，促进人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本规定所保护的野生鸟类，是指本行政区域内国家重点保护的，有重要生态、科学、社会价值的，以及省重点保护的野生鸟类，包括野生鸟类的蛋、骨骼、皮张、肉、羽、标本以及其他任何可辨认部分。

第三条  市、县（区）人民政府对本行政区域内野生鸟类保护工作负责，应当将野生鸟类保护纳入林长制、河长制责任范围，定期研究、协调和解决野生鸟类保护工作中的重要问题。

市、县（区）人民政府应当将野生鸟类保护纳入国民经济和社会发展规划，制定野生鸟类及其栖息地保护规划和措施，并将野生鸟类保护、培训、救助、奖励等所需经费列入同级财政预算，全额保障经费投入。

乡（镇）人民政府、街道办事处依法做好本区域内野生鸟类及其栖息地保护相关工作，落实生态护林员保护野生鸟类的宣传和巡护职责。

第四条  市、县（区）林业主管部门主管本行政区域内野生鸟类保护工作，履行下列职责：

（一）野生鸟类资源的调查、监测、评估；

（二）野生鸟类的疫源疫病监测和防控；

（三）收容救护伤、病、受困和移交的野生鸟类；

（四）野生鸟类保护宣传、培训；

（五）法律、法规规定的其他职责。

公安机关负责依法打击非法猎捕、杀害、运输、交易野生鸟类及其制品的犯罪行为。

市场监管部门负责集贸市场、花鸟市场和网络电商、社交媒体等线上线下野生鸟类经营市场主体整治工作，查处非法交易、食用、利用野生鸟类及其制品违法行为。

农业农村部门负责农田、果园、鱼塘等区域防鸟网、防雹网规范使用的监管，分工负责家禽与野生鸟类共患疫源疫病中家禽的监测和防控。

交通运输、邮政部门负责对携带、运输、邮寄野生鸟类及其制品行为的监督检查，对非法携带、运输、邮寄野生鸟类及其制品的行为予以制止，并报告林业主管部门。

发展改革、教育、司法行政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水行政、卫生健康、城市管理执法、行政审批等部门按照各自职责，做好野生鸟类保护相关工作。

第五条  市、县（区）人民政府应当确定野生鸟类保护管理的专管或者兼管机构，鼓励支持成立野生鸟类保护协会，动员本区域的野生鸟类保护志愿者等社会力量开展野生鸟类的保护和宣传工作。

市、县（区）林业主管部门应当建立健全保护野生鸟类激励机制，对举报非法猎捕、交易、运输、食用、饲养野生鸟类等行为的组织和个人，按有关规定给予奖励。

第六条  市、县（区）人民政府应当依法划定本行政区域内朱鹮、黑鹳等国家重点保护野生鸟类集中分布的野生鸟类保护小区，设置保护标志或者标牌，公示保护范围、物种、级别和保护措施。

县（区）林业主管部门根据野生鸟类及其栖息地状况调查、监测和评估结果，确定并公布各自辖区内野生鸟类主要栖息地和迁徙通道的范围。

野生鸟类保护小区、主要栖息地和迁徙通道实行动态管理，根据保护工作实际需要适时调整并及时公布。

第七条  市、县（区）人民政府应当根据需要，建立鸟类等野生动物收容救护机构，配备相应的专业技术人员、救护工具、设备和药品等。

鼓励支持社会组织开展野生鸟类收容救助工作，市、县（区）林业主管部门应当加强对社会组织开展野生鸟类收容救助工作规范和指导。

第八条  市、县（区）人民政府应当依法规范个人鸟类饲养活动。

个人可以饲养以下鸟类：

（一）桃脸牡丹鹦鹉、虎皮鹦鹉、鸡尾鹦鹉、禾雀、金丝雀、斑胸草雀；

（二）持有中国野生动物管理专用标识的鸟类:费氏牡丹鹦鹉、紫腹吸蜜鹦鹉、绿颊锥尾鹦鹉、和尚鹦鹉；

（三）法律法规规定的其他可以饲养的鸟类。

个人饲养的鸟类目录按照有关规定动态调整。

第九条  除法律规定明确禁止的猎捕工具和方法外，禁止使用麻醉药、农药、弹弓、弓箭、弩、猎笼等工具猎捕野生鸟类；

禁止模仿鸟类声音、利用高频声波或者食物、活体动物等诱捕方式猎捕野生鸟类；

禁止人工投食、诱导拍摄、无人飞行器观鸟、惊吓、驱赶以及在栖息地烧烤、露营、穿越等干扰野生鸟类生存、繁衍及迁徙的行为；

禁止侵占破坏湿地、河流等改变野生鸟类原生生境的行为；

禁止捡拾鸟蛋、破坏鸟巢和捕捉野生鸟类幼雏；

禁止随意放生、遗弃鸟类；

法律法规规定的其他禁止行为。

违反本规定的其他行为，依照《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》及相关法律、法规的规定处罚。

第十条  本规定自    年   月   日起施行。

附件：《铜川市野生鸟类保护规定（草案）》起草说明.docx