一、一般公共预算收支决算情况
(一)全区一般公共预算收支决算情况
新区地方一般公共预算收入累计完成21238万元,完成调整预算的100.18%,同比下降24.16%。其中:税收收入17740万元,完成调整预算的97.21%,较上年增长4.37%;非税收入3498万元,完成调整预算的118.58%,较上年下降68.22%。
一般公共预算支出完成74098万元,完成年初预算的199.34%,调整预算98.02%,较上年同比增长8.44%。其中主要项目完成情况:一般公共服务支出6899万元,较上年下降7.85%;公共安全支出3092万元,较上年下降5.73%;教育支出18078万元,较上年增长12.91%;科学技术支出3100万元,较上年下降0.06%;文化体育与传媒支出675万元,较上年增长0.45%;社会保障和就业支出7783万元,较上年增长6.97%;医疗卫生支出1756万元,较上年下降2.66%;节能环保支出4664万元,较上年下降5.2%;城乡社区事务支出13635万元,较上年下降9.38%;农林水事务支出6818万元,较上年增长27.08%;住房保障支出794万元,较上年增长322.34%。
2017年一般公共预算收支平衡情况是:
一般公共预算收入21238万元,加上两税税收返还收入1187万元,一般性转移支付收入9362万元,专项转移支付收入25947万元,债券转贷收入8679万元,调入资金9600万元,上年结余1649万元,调入预算稳定调节基金2462万元,收入总计80124万元;一般公共预算支出74098万元,上解上级支出490万元,债务还本支出3679万元,安排预算稳定调节基金363万元,结转下年支出1494万元,全年收支平衡。
(二)本级一般公共预算收支决算情况
由于新区无乡镇一级,所辖3个街道办事处按区级一级部门对待,故本级一般公共预算收支情况与全区一般公共预算收支情况相同,不再重复说明。
二、政府性基金收支决算情况
政府性基金预算收入完成20209万元,上级补助收入372万元,上年结余518万元,收入总计21099万元;政府性基金支出完成11658万元,上解上级支出639万元,调出资金7000万元,支出合计19297万元,收支相抵,年终结余1802万元。
三、国有资本经营预算收支情况
2017年国有资本经营上级补助收入10万元,本级无收入;国有资本经营支出10万元,收支相抵无结余。
四、社会保险基金预算收支情况
2017年度新区社会保险基金收入1833万元,社会保险基金支出1126万元,本年收支结余707万元,年末滚存结余747万元。
五、转移支付收支情况
2017年,中省市共下达新区各项补助收入36496万元,比上年增加 4409万元,增长13.74 %。具体有:(1)返还性收入1187万元,其中:增值税税收返还135万元,增值税“五五分享”税收返还1052万元;(2)一般性转移支付收入9362万元,其中:均衡性转移支付收入2921万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入735万元,结算补助收入53万元,基层公检法司转移支付收入238万元,城乡义务教育等转移支付收入889万元,基本养老金转移支付收入75万元,农村综合改革转移支付1140万元,固定数额补助收入3311万元;(3)专项转移支付收入25947万元。
六、“三公”经费支出情况
2017年度汇总的“三公经费”支出178.53万元,其中:公务用车购置无支出,公务用车运行维护费154.07万元;公务接待费24.46万元;因公出国(境)无支出。2017年度“三公经费”支出比2016年总的减少11.24万元,降低5.92 %,其中:公务接待费比上年增长2.24万元,增长10.01%;公务用车购置与上年一样,无支出,公务用车运行维护费比上年减少13.48万元,降低8.05 %;因公出国(境)费用与上年一样,无支出。总体来看,2017年各部门严格落实“八项规定”,积极压缩控制一般性支出,“三公”经费支出大幅度下降。
七、新区政府性债务情况
2017年,市政府下达新区政府性债务限额87300万元,政府性债务期初余额148811万元,当期增加8679万元,当期减少3679万元,期末余额153811万元。期末余额中:政府负有偿还责任的债务86017万元(一般债务82017万元、专项债务4000万元);政府负担保责任的债务67794万元。
八、预算绩效工作开展情况
为了促进预算绩效管理工作制度化、规范化,新区财政局制定了《铜川市新区部门预算绩效目标管理暂行办法》、《新区部门预算绩效目标管理工作考核办法》和《项目支出预算绩效评价指标及评分标准》,以建立全过程预算绩效管理机制为核心,以完善预算绩效考评体系、强化绩效评价结果应用为抓手,将预算绩效管理工作贯穿于预算编制、执行、监督等各个环节,切实提高财政资金使用效益。2017年,共对3个运营类项目开展了项目支出绩效评价。
2017年,在经济下行压力加大,新区房地产市场增速放缓,固定资产投资大幅下滑,接续产业尚未发展壮大,财政收入增长乏力,财政刚性支出不断增加,财政收支矛盾凸显的情况下,新区财政按照积极稳妥、有保有压和收支平衡的原则,调结构、保重点、惠民生,确保了全年收支任务顺利完成。预算管理制度改革不断深入,各项财政工作稳步推进。在以后的工作中,我们将积极培育壮大新型财源,进一步优化财政支出结构,全面保障和改善民生。进一步加强财政科学化、精细化管理水平,全力推进财政各项改革,为新区转型提速发展做出新的贡献!
名词解释:
1.调入资金:是指各级财政部门在预算执行中,为平衡一般公共预算,从政府性基金、国有资本经营预算或其他渠道调入一般公共预算使用的资金。
2.上解上级支出:是指下级政府按照有关法律法规规定、财政体制规定,以及政府债务负担责任,按照一定标准和计算方法测算,上交给上级政府,并由上级政府统筹安排的资金。
3.结转下年支出:是指预算年度终了,当年支出预算已执行但尚未全部完成,或因故未执行,需由财政部门结转下年按原用途继续使用的财政资金。
4.预算稳定调节基金:是指财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金,视预算平衡情况,在安排下年度预算时调入并安排使用,或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。
附件:2017年政府决算公开表.xls