《关于建立网上群众工作部的实施方案》的通知

上标题:中共铜川市新区工委, 标题:《关于建立网上群众工作部的实施方案》的通知, 正文:各街道党委、办事处，工委、管委会各工作部门、有关单位：
　　现将《关于建立网上群众工作部的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共铜川市新区工委        
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月8日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于建立网上群众工作部的实施方案
　　为了落实市委《关于建立网上群众工作部的实施方案》要求，做好网上群众工作，建好用好管好干群互动平台，深化“两学一做”学习教育成果，不断增强服务群众能力，提高治理水平，结合实际，工委决定建立网上群众工作部，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局及习近平总书记系列重要讲话，特别是来陕来铜视察重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实将省第十三次党代会精神落实到抓发展、服务群众的全过程，以加快智慧城市建设为契机，全面推进服务群众工作的数字化、网络化、智慧化，用“互联网+”思维联系群众、服务群众，进一步密切党群关系，走实走好“网上群众路线”，做到“为民便民利民”，促进“五个扎实”，助力追赶超越。
　　二、目标任务
　　借“网力”助政，聚“网力”为民。整合现有网上信访系统、领导专线、领导信箱等诉求渠道，创新建立“网上群众工作部”群众诉求综合管理平台，与市委创建的“网上群众工作部”群众诉求综合管理平台进行对接，建设规范统一、整体联动、部门协同、一站办理的线上线下一体化群众诉求网络办理体系，建立群众诉求集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、群众评价的工作流程，做到有机构管理、有专人负责、有制度规范，变群众上访为上网，“使网上群众工作部”群众诉求综合管理平台成为工委、管委会与群众的连心路、畅心路，形成“网上听民意、网下解民忧”的良好工作格局，为进一步提高工委、管委会了解情况、解决问题、服务群众的效率，实现决策科学化民主化、服务管理精细化智慧化提供基础保障。
　　三、运行模式
　　“网上群众工作部”实行“一个平台统一协调、三个渠道共同受理、各个部门归口承办”的运行模式。
“一个平台统一协调”，是指由“网上群众工作部”平台统一收集群众诉求事项，根据反映的具体问题转交相关部门办理；“三个渠道共同受理”，是指群众可以通过平台设立的“网上群众工作部”网站、“12345”热线电话、手机APP终端三个渠道反映诉求；“各个部门归口承办”，是指各承办部门要在规定时限内办理答复群众诉求事项，统一通过平台向群众回复办理结果。
建设前期，网上信访系统、领导专线、领导信箱的前台受理窗口统一整合到“网上群众工作部”平台，后台办理暂时维持现有工作机制，在推进过程中根据实际进一步整合。
　　四、组织机构
　　为确保“网上群众工作部”快速组建、高效运转、务实管用，建立“网上群众工作部”联席会议制度，党工委副书记刘万学同志为召集人，工委委员、管委会副主任、公安分局局长吴凤祥同志,工委委员、管委会副主任、组织部部长杨栋同志分工负责。设综合协调组、运行维护组、督查考评组。“网上群众工作部”实行“虚拟机构、实体运作”，接入前期挂靠信访局办公，待综治维稳中心建成后，交由综治维稳中心统一运作，实现线上线下一体化办公。
运行维护组由刘万学同志负责，办公室网络发布科承办。主要任务是“网上群众工作部”日常运行维护、技术保障、信息安全等工作。
综合协调组由吴凤祥同志负责，信访局具体承办。主要任务是受理、甄别、交办、反馈群众诉求事项，汇总、分析、研判舆情信息。
督查考评组由杨栋同志负责，组织部（考核办）、办公室（督办科）、信访局具体承办。主要任务是对各街办、各部门办理群众诉求事项情况进行督查。并将落实情况纳入各街办、各部门党建工作考核内容，客观公正地对党组织作用发挥、干部作风建设等方面进行考评，运用“三项机制”鼓励激励、问责问效。
　　五、工作要求
　　(一)加强组织领导。充分认识建立“网上群众工作部”对践行党的宗旨、密切联系群众的重要意义，切实加强对此项工作的组织领导。“网上群众工作部”联席会议定期分析研判工作，每月会商、每季通报、半年点评、年度考核。各工作组按照职责分工，各负其责、密切配合、形成合力，确保网上群众工作顺利开展。各街办、各部门要夯实责任，确定专人受理交办事项，及时回复办理结果。
　　(二)强化机制保障。建立健全制度机制流程，确保各项工作精准规范、无缝衔接。综合协调组负责制定联席会议制度，以及受理、转办、交办、反馈、分析研判等工作细则；运行维护组负责制定“网上群众工作部”网站后台运行、维护等工作细则；督查考评组负责制定督查考核细则。
　　(三)注重宣传引导。充分利用广播电视、网络、报刊及新媒体，广泛宣传“网上群众工作部”的反映渠道、工作程序，提高群众知晓率。大力宣传“网上群众工作部”工作特色、成效、亮点，及时曝光办理群众诉求推诿、扯皮、拖拉等不良现象，促进各级各部门干部作风不断转变，更好服务广大群众。