玉华宫管理局
总体思路：认真贯彻落实党的十八大精神，按照打造经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市的目标和定位，紧密结合景区实际，重点抓好项目建设、招商引资、重大节庆活动举办、项目申报资金落实、宣传促销、安保维稳、作风建设及廉政建设等方面的主要工作，进一步完善景区功能，提升景区品位，高效、有序推进景区开发建设。
一、以重大节庆活动举办为抓手，强化市场营销，规范景区管理，全年力争接待游客45万人次，实现综合旅游收入1.5亿元。一是全力办好第十四届玉华宫冰雪节及第四届玉华宫避暑休闲节活动，做大做强冰雪游和避暑休闲游品牌，力争接待游客35万人次，实现综合旅游收入1.2亿元。二是创新营销方式，加大资金投入，拓展客源市场，丰富参与性项目和活动，提升景区知名度和影响力。三是严格按照4A级旅游景区标准，切实做好景区规范化管理工作，进一步提高服务质量和服务水平，争创游客满意单位。
二、以项目建设为抓手，进一步完善景区功能，提升景区品位，全年完成固定资产投资2000万元以上。一是积极实施玉华寺项目水、电、路等基础设施配套工程，督促开发商做好各项准备工作，力争尽早开工建设。二是完成景区南门湖至筛月池引水工程。三是完成景区世纪庄园至玉华宫酒店林间道拓宽改造工程。四是完成玉华博物馆改造提升工程。五是配合市国土资源局，积极实施玉华宫景区地质环境综合整治工程。六是积极落实中、省、市项目资金，实施景区其他方面的建设工程。
三、加大跑部进厅力度，切实做好各类项目的申报和资金落实工作。一是紧扣国家投资导向，积极做好各类重点项目的策划、包装和申报工作。二是进一步明确任务、夯实责任、狠抓落实，全年力争落实中省市各类项目资金2000万元。
四、积极做好景区相关规划的编制工作。一是完成玉华宫大遗址文物保护规划的修改完善工作，并上报国家文物局。二是完成玉华宫大遗址科技勘探报告的编制工作。
五、加大招商引资工作力度。进一步加强与陕文投、陕煤化、大唐西市、省能源集团等大企业、集团的联系沟通和深层次磋商，深入洽谈景区合作开发事宜，推进景区开发建设。
六、夯实责任，全力做好景区安全管理工作。一是以文物、旅游、森林安全及人民群众生命财产安全为重点，全力做好安全管理工作，确保全年无重大安全事故发生。二是切实做好景区社会治安综合管理工作，着力营造安全和谐的旅游大环境，维护景区和谐稳定。三是紧密结合实际，全力做好“陕西省平安优秀景区”创建工作。
七、切实改进工作作风，强化旅游队伍建设。一是严格按照法定权限和程序行使权力，依法依规做事，自觉接受监督，做到不越位、不缺位、不错位。二是积极推进政务公开工作，切实做好舆情研判、引导和处置工作，及时办理群众来信和网民留言，妥善协调处理各方利益诉求。三是坚决贯彻中央八项规定和省、市委实施意见，深入开展“为民服务零距离”、“庸懒散”专项整治、“发展环境优化年”活动，切实改进工作作风，提高工作效能，强化目标责任考核和问责问效，抓好工作落实。四是认真落实廉政建设责任制，强化廉政风险防控管理，严格遵守廉政准则，厉行勤俭节约，建设清正、廉洁、务实、高效的旅游队伍。
药王山管理局
一、工作思路
以党的十八大精神和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以我市经济转型和药王山大景区开发建设为契机，以弘扬药王文化引领景区开发建设，加强文物保护和林区管护工作，加大项目建设、招商引资和宣传促销力度，积极实施“141”工程，努力把药王山景区打造成全国知名休闲养生精品景区。
二、当前重点工作
（一）强化管理，全面提升景区服务水平。按照年初制定的工作目标，强化管理，树立景区新形象；加大宣传，提升景区影响力，全力推进景区发展。一是在景区深入开展“为民服务零距离”活动和“创佳评差”竞赛活 动，旅游经营服务工作规范有序，管理水平进一步提高。一季度，景区各项旅游指标快速增长，共接待游客67.06万人次，同比增长52%；门票收入231.14万元，同比增长64.27%；旅游综合收入36883万元，同比增长52.35%，实现新年“开门红”，为完成全年各项旅游指标奠定了良好基础。二是加强景区周边环境整治工作，实施景区封闭工程，对山门区环境进行综合整治和绿化美化，树立景区良好形象。三是加大宣传力度，积极参与陕西春季旅游宣传大会、西洽会以及国内旅游交易会等系列宣传活动，进一步提高景区知名度和影响力。四是提前着手筹备癸巳年九九重阳节养生体验游活动。
（二）齐抓共管，确保景区安全万无一失。面对今年严峻防火形势，采取多管齐下的办法，坚决贯彻第4号市政府令，向周边群众广泛进行防火安全宣传，抽调精干力量充实安全保卫队伍，添置更新安全、消防工具，确保景区不出现安全责任事故。一是建立安全生产长效机制，层层签订安全责任书，不断增强干部职工的安全责任意识，充实安全保卫力量，强化安全值班和夜间巡查工作，加大督促检查力度，采取综合措施，防止安全责任事故的发生。二是认真做好景区防火工作，特别是抓好去冬今春、清明节以及二月二庙会期间防火工作，制定《防（扑）火预案》，强化防火措施，封堵林区路口，加大巡查力度，确保景区文物、林区安全。三是加强景区交通管理工作，禁止非工作车辆进入景区，确保景区旅游安全。
（三）突出特色，积极实施“141”工程。挖掘药王山“养生、医药、保健”文化资源，实施景区发展“141”工程，即：依托世界唯一的“药王”品牌，建设“食疗”、“医疗”、“药疗”和“水疗”等“四疗”基地，将药王山景区建设成为集观光、休闲、养生、体验为一体的全国知名休闲养生精品景区。一是孙思邈药膳坊一期工程已完工投入运营，社会反响良好。二是孙思邈国医馆正在做启动前各项准备工作，即将投入运行。三是药王山养生（温泉）文化体验中心项目已经市发展改革委批复立项并列入我市今年重点项目，合作对象基本确定，正在进行前期准备工作。景区游乐园项目在西洽会上签约，后续工作正在落实。
（四）精心策划，全力以赴办好药王山庙会。精心策划，扎实组织，举办了一届古朴庄重、特色鲜明、“庙”味十足的传统庙会。一是祭祀药王孙思邈大典规模宏大、内容丰富、亮点纷呈，省、市领导、各界名流等共5000余人参加规模空前；千人巡游拜药王活动别开生面；儒释道“三教”人士同拜药王意义非凡。得到了与会领导和广大群众的一致好评。二是活动期间举办了中药材药品保健品展销、药王养生功法普及推广、名医坐堂义诊、药王养生文化展览、秦腔大戏“非遗”展演、宏显大舞台、书画笔会、全国养生名吃会展以及群众社火、艺术表演等一系列活动，为广大游客提供了丰富多彩的参与性项目，满足了不同年龄段、不同层次人群的消费需求，成为本届庙会吸引游客的一大“亮点”。三是实现了经济效益和社会效益双丰收，庙会期间游览人数达60万人次，同比增长65.4%；门票收入177.1万元，同比增长71.94%；实现旅游综合收入3.3亿元，同比增长66.32%，再创历史新高。
三、存在问题
（一）景区容量有限。药王山核心景区面积仅有4.2平方千米，加之受自然、历史条件限制，景区承载量、游客活动空间极其有限，难以适应景区旅游事业发展、举办大型节庆活动及传统庙会的场地要求。
（二）景区交通体系不尽完备。景区环线还没有规划建设，连接南、北景区的通道仅为一座通元古桥，容易形成交通拥堵问题。另外，随着“自驾游”的蓬勃兴起，景区山门停车场过小的问题也急需解决。
（三）景区服务设施还需进一步完善。景区净化工程还未到位，公共厕所建设滞后，山门区公共服务设施严重不足，给游客带来诸多不便，庙会期间尤为突出，导致多起游客投诉事件出现。
（四）景区安全工作条件急需改善。由于游客人数急剧增加，但景区安防、技防设施陈旧老化，林区瞭望台、防火监测塔还未启动建设，安全保卫、林区管护人员编制仅有8人，景区安全工作压力进一步增大，解决景区安保人员编制问题和安防设施问题刻不容缓。
四、下一步工作打算
一是对景前区进行重新规划建设，高起点、大手笔建设景区新山门，将景区管理、票务管理、讲解服务、门禁管理以及游客服务等管理服务机构融为一体，为游客提供更加便捷、周到、系统的服务。同时，扩建景区停车场，满足1000辆游客车辆的停放需求。二是规划建设遇仙桥至南庵景点间的石台阶路段，同现有的升仙道—通元桥—141台阶—醉翁亭—摩崖造像景点石台阶路段构成景区步行环线，方便游客参观、延长游览时间，也能有效解决交通拥堵问题。三是在山门南侧废弃矿山地带通过招商引资建设大型景区游乐园，既对药王山周边环境进行了有效整治，又填补我市长期以来没有大型游乐场所的空白，为广大游客提供丰富多彩的参与体验项目，延长旅游消费链，带动第三产业发展。四是结合废弃矿山治理行动，在景区内废弃采石场运用公司化模式合作建设药王山养生（温泉）文化体验中心，建成独特的中医药“水疗”养生基地，推动“141”工程取得新进展，为打造休闲养生城市增添新亮点。五是加大项目建设力度，积极配合耀州区政府做好药王湖基础建设工作，启动建设养生文化购物长廊，完善景区配套服务设施。
市物价局
一、工作思路及进展情况
工作思路：按照全省物价工作会议总体部署，紧紧围绕“提速发展、加快转型、富民强市”主线，以贯彻落实党的十八大和市委十一届二次全会精神为契机，把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向，把保障改善民生作为出发点和落脚点，全力保持价格总水平基本稳定。近期主要抓了5项工作：
一是强化价格调控，确保价格总水平基本稳定。做好重要商品和服务价格的日常监测，重点对粮油、蔬菜、肉禽蛋等群众生活必需品及成品油、液化气价格进行监测预警。每周向省局和市上5大家报送价格监测情况，每月对价格走势进行分析，为领导决策提供第一手资料；在《铜川日报》和铜川电视台每周发布价格监测信息，正面引导消费预期。共向省物价局汇总上报价格监测数据1200余条，《送阅件》20期。1—3月份全市居民消费价格总水平同比上涨4.4%。针对严峻的物价形势，印发了《关于加强价格监管稳定市场物价的通知》，采取5条措施稳定物价。
二是深化价格改革，进一步疏导价格矛盾。落实成品油价格改革政策。按照省上安排，对成品油价格进行了“1升2降”的价格调整。汽、柴油标准品每吨分别降低405元、410元，基本理顺了成品油价格关系，做好成品油价格调整相关配套工作，确保市场正常供应。出台我市城市供水价格调整方案。做好宣传解释，及时跟踪了解调价后政策执行情况，确保水价调整工作平稳运行。按照省上要求，明确了现代农业园区用电价格和脱硝电价政策标准。开展机动车安全技术检测收费情况调研和成本审核。
三是完善惠民价费政策，减轻群众价费负担。全面降低社会医药费用负担。认真贯彻执行中省有关药品价格政策，调整了553项呼吸解热镇痛和专科特殊用药类等药品和补充剂型规格最高零售价格，减轻了社会和患者药费负担。修订医疗服务项目价格96项，其中新增项目价格2项，新增子项目4项，调整修订项目价格82项，取消项目价格8项。修订特殊卫生材料1项。取消公办普通高中借读生学费标准。规范我市旅行社明码标价行为。落实老年人享受游览参观点门票价格优惠政策。推动节假日门票价格优惠工作，照金香山景区“五一”门票价格由每人次100元优惠为80元。
四是加大价格监管力度，营造良好的市场价格环境。加强市场价格监管，节日期间加大市场价格巡查力度，对粮油、肉禽蛋菜等生活必需品价格和客运票价进行监管，通过发放“告诫书”和签订“承诺书”等方式，引导和规范经营者价格行为，维护市场价格秩序。强化价格监督检查，组织开展涉农、旅游、学前教育等价费专项检查工作。及时疏导市民排队集中购买天然气群体性事件。
五是督促有关部门完成价格调节基金征收任务。加强价格调节基金征收和管理，加大征收力度，规范基金的征收、管理和使用。对2012年基金征收情况进行考核，提出了2013年基金征收目标任务。截至目前，全市共征收入库价格调节基金150万元。
目前存在的主要问题和困难：一是CPI高位运行，促发展、稳物价的任务艰巨。二是由于部分中省驻铜单位对基金征收工作的重要性认识不足，价格调节基金征收工作进展缓慢。三是对垄断行业和放开商品的价格监管缺乏有效手段。四是主动宣传价格工作的意识还需进一步加强。
二、下一步工作措施
（一）加强价格监管调控。继续做好粮食、食用油、肉类、禽蛋、蔬菜等重要商品价格的监测预警工作，认真分析研究当前经济和价格运行中出现的倾向性、苗头性问题，适时提出有针对的政策建议。严格控制提价项目。除国家、省上统一出台调价项目外，我市暂停出台新的提价项目。
（二）加强同省煤炭价格调节基金领导小组办公室衔接，尽快启动征收煤炭价格调节基金，并落实2011年我市上解省煤炭价格调节基金专户1976万元拨付给转型项目。围绕年度价调基金征收目标任务和铜川资源型城市转型，针对基金征收工作差距较大的实际，分析研究解决当前我市基金征收管理使用工作中存在的突出问题，提出《铜川市价格调节基金征收管理使用办法》的修改建议，加大征收工作力度，确保实现征收时间任务“双过半”。
（三）推进价格市场化改革。密切关注煤炭市场价格动态，积极应对电煤价格异常波动，清理和取消不合理收费。进一步推进公立医院医药价格改革，跟踪调研县级公立医院医药价格改革落实情况。全面完成医疗服务价格项目清理规范工作。
（四）降低农产品生产流通费用。全面落实国务院降低流通费用的政策措施，严格执行鲜活农产品运输绿色通道等政策，规范农产品流通领域收费行为。规范全市汽车客运站收费行为。
（五）着力保障和改善民生。完善物价补贴联动机制，缓解物价上涨对低收入家庭基本生活的影响。加强教育医疗价格管理。加强旅游、房地产等价格监管。继续落实商品房明码标价制度，开展物业收费专项调研，提出规范物业收费的建议，做好物业服务收费备案工作。落实殡葬服务、有线电视等价格政策，规范收费行为。
（六）强化价格监督检查。开展教育、医药、金融、房地产以及资源性产品和环境保护等领域价费检查，着力规范涉企价费秩序，指导行业组织加强价格自律，严打游资炒作、哄抬价格等违法行为。强化价格举报工作。完善“12358”价格举报平台，及时受理群众价格举报。继续落实明码标价和明码实价制度，不断健全社会价格监督网络。
（七）做好价格认证鉴证和成本调查、监审工作。推进清费治乱减负，完成收费许可证年审工作。
市中小企业局
2013年全市中小企业发展工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实各级支持中小微企业发展的政策措施，强化服务、优化环境，加快服务体系建设和县域工业集中区发展，加强项目建设、培育新的增长点，促进全市中小企业和非公有制经济持续健康发展，为推进我市建设经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市作出新贡献。
一、2013年工作目标
一是中小企业完成增加值175亿元，增长18%；二是非公有制经济完成增加值157亿元，增长18%；三是非公有制经济增加值占生产总值比重达48%；四是建成投资过千万元项目2个；五是建成投资过百万元中小企业10个；六是签约投资500万元以上招商引资合同项目3个；七是培育新增私营企业300户，个体工商户3000户；八是组织举办银河工程培训班1期，培训80人；九是加快铭帝公司铝材加工项目建设。
二、2013年主要工作措施
（一）落实好中、省发展政策，优化创业和发展环境。认真贯彻落实中、省扶持政策，用好、用活、用足各项扶持政策。继续与电台、报社开展合作，加大宣传力度，不断优化发展环境。
（二）实行包抓重点建设项目责任制，大力培育新的增长点。对中小企业建设项目在全系统内继续实行科级以上干部包抓包扶，力争新建成中小企业项目30个以上。
（三）强化措施，狠抓县域工业集中区建设。认真作好县域工业集中区考核工作，切实落实区县责任。积极争取各级专项资金支持集中区基础设施建设，提高集中区承载能力。力争年内新增两个省级县域工业集中区。加强督促协调，各集中区年内建成3—5个产业项目。
（四）包抓重点企业，帮助现有企业提产增效。认真开展“为民服务零距离”活动，选择不同行业50户重点企业，进行包抓包扶，切实解决企业生产经营中的困难和问题，促进企业提产增效，提高整体发展质量。
（五）狠抓名牌产品培育工作。继续抓好30个名牌产品的选点培育工作，力争3年内新创名牌产品5个。
（六）加快节奏建成市中小企业服务中心。结合我市中小企业发展实际与需求，参考先进地市服务中心建设办法，加快中心建设步伐，力争今年上半年建成市中小企业服务中心。
（七）做好中小企业运行监测工作。搞好中小企业、非公经济发展动态监测，及时掌握企业运行动态，加强协调，确保健康快速增长。
市粮食局
一、工作设想及进展情况
工作思路：以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，抓好粮食购销，加强粮食宏观调控和流通监管，启动实施“放心粮油全覆盖”工程，推动粮食流通产业发展，确保我市粮食安全和粮油产品有效供给。主要目标任务是：年度收购粮食5000万斤，销售5000万斤。近期主要抓了4项工作：
一是切实抓好粮食购销工作。分解下达粮食购销目标任务，严格执行粮食收购政策和“五要五不准”收购守则，多方协调解决粮食收购资金短缺问题，鼓励各类粮食收购主体入市收购。抓住“双节”粮食销售旺季，扩大粮食销售。3月底，全市收购粮食1842万斤，销售2240万斤。
二是加强粮食宏观调控。按照省政府要求，全面完成我市地方粮食储备建设工作，实现储备粮管理规范、储存安全。开展2012年度社会粮食食用植物油及油料供需平衡统计调查，全市6个粮油市场价格信息监测点密切关注粮油市场供求和价格变化情况，加强实时监测和预警分析，上报粮油市场价格信息12期，市场动态分析3期。
三是强化粮食流通监管。联合市发改委、财政局、农发行开展2013年粮食库存检查，对纳入统计范围的6户国有粮食企业和12户重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的粮食库存进行了全面检查。联合市食安委、市工商局对全市“双节”粮油市场供应工作进行检查，查处违法违规行为，维护粮油市场秩序。
四是推动粮食流通产业发展。启动实施“放心粮油”全覆盖工程，开展“放心粮油”网点建设调查，起草了“放心粮油全覆盖”工程实施方案。市河滨路成品粮油批发市场建设项目主体封顶，进入项目验收阶段。第二期2000户（耀州区1500户，印台区500户）农户科学储粮装具发放工作全面完成。市粮食质量安全检验监测能力建设项目，落实了中央投资及地方配套资金，正在采购仪器设备。
目前存在的主要问题：一是市、县储备粮承储企业仓储设施陈旧，功能落后。市新区粮食储备库项目建设用地未落实。二是区县均未建立应急成品粮储备，市主要面粉加工企业多年停产，应急供应保障难。三是国有粮食企业收购资金短缺，贷款困难。四是市属国有粮食企业（除市粮食储备公司外）无力承担粮改前退休职工医疗保险费，耀州区、印台区、王益区未改制企业经营停滞，职工生活困难，信访和维稳工作任务仍很艰巨。
二、下一步工作措施
（一）大力实施“放心粮油全覆盖”工程。成立“放心粮油全覆盖”工程领导机构，制定实施方案，完善“放心粮油”营销网络，组织“放心粮油”产品销售，满足城乡居民生活需要。
（二）加强储备粮行政管理。联合相关部门出台市级储备粮油管理办法，轮换省、市级储备粮1810万斤，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
（三）增强应急保障能力。依照《铜川市粮食应急预案》，落实区县应急成品粮油储备，加强应急网点建设，落实应急保障责任，确保突发事件的应急处置能力。
（四）突出抓好粮食购销和保供稳价工作。及早安排夏粮收购工作，落实粮食收购资金，抓好军粮等政策性粮食供应工作，完成年度粮食购销任务。综合运用储备调节、产销衔接、政策性购销等手段，调节市场供求，保护种粮农民利益，保障粮食有效供给和市场价格基本稳定。
（五）深化国有粮食企业改革。加强资产管理，规范资产运营、处置工作，实现国有资产保值增值。加快推进市面粉厂办公楼开发建设步伐，抓好国有粮食企业扭亏增盈工作，确保实现全年经营目标。
（六）加大市场监管力度。着力抓好收购市场、储备粮油、军粮等政策性粮食的监督检查工作，加大涉粮案件查处力度，维护粮食流通秩序。
（七）着力推进项目建设。抓好市河滨路成品粮油批发市场项目后续工作，确保年内投入使用，发挥市场效益。研究提出2013年全市农户科学储粮工程实施计划，并付诸实施。完成市粮食质量安全检验监测能力项目建设工作。
（八）扎实做好信访和维稳工作。积极开展矛盾纠纷排查化解活动，着力解决信访突出问题，确保粮食系统和谐稳定。
市供销社
2013年，市供销社认真学习贯彻落实党的十八大精神，贯彻实施省、市政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》精神，加快新网工程建设步伐，活跃农村经济，完善城乡商品流通体系，推动农村经济发展，促进社会主义新农村建设，增加农民收入，提高产业化经营水平。全面提升供销系统的整体实力，推进供销社工作再上新台阶。
一、全年目标任务
（一）市直企业年资产收入103万元。
（二）市重兴回收有限公司开发商住楼项目完成投资1300万元。
（三）全年完成基层社改造4个。
（四）年内完成1个项目建设奖补资金申报工作。
二、一季度目标任务完成情况
按照市委、市政府季度绩效考核评价实施办法的规定，市供销社召开主任办公会议，按照季度目标任务，逐项分解落实，明确责任人和包抓领导，制定工作措施，夯实工作责任，全面完成一季度各项目标任务。
（一）加强社有资产监管，提高资产使用效益。市直企业年初对出租房屋进行了重新分类登记，签订了新的租赁合同，确定了新租赁标准；对部分没有充分利用的土地、房屋进行提升改造，不断增加资产收入。一季度实现各项资产收入30万元，全面完成季度目标任务。
（二）加大项目实施力度。市供销社主要领导和包抓领导多次深入市重兴物资回收公司商住楼项目工地，详细了解项目进展情况，积极帮助解决项目建设中的问题，不断改进公司项目投资环境，保证了项目建设有序推进。一季度项目完成投资320万元，超额完成季度目标任务。
（三）区县社上报了基层社改造工作实施方案，现正在进行考察评估，“新网工程”项目建设工作正在包装进行中，力争在已有成绩的基础上取得新的突破。
（四）关注职工生活，努力维护社会稳定。从供销社历史包袱重，下岗职工多、困难职工多、离退休职工多“三多”实际出发，拿出有限的经费，春节前由主要领导带领班子成员，深入8户市直企业慰问，帮助困难职工解决实际问题。先后慰问离休老干部、困难老党员和困难职工30多人，争取困难企业岗位补贴资金20多万元，使广大职工过上欢乐祥和的春节，无1人上访，完成季度稳定任务。
（五）扎实开展为民服务零距离活动。按照市委的决策部署，帮助新区坡头镇咀子村群众解决实际困难。一是主要领导和包抓领导干部到咀子村召开座谈会，宣讲党的十八大精神和“中央1号”文件精神；二是结合村情和村上发展实际，制定了2013年包村工作计划，确定了拟为村上办的3件实事；三是落实市供销社机关科级以上干部包扶10户贫困户工作任务，春节前为贫困户送去慰问金和米面油等；四是为了活跃村上文化生活、增加群众收入，2月25日组织市群众艺术馆演职人员深入咀子村慰问演出，市农行新区支行工作人员现场为群众讲解农村金融知识，向群众发放金融惠农卡，受到群众热烈欢迎。
三、工作措施
一是加强社有资产监管，实行目标责任考核。对企业收支严格制度管理，节支降费用；层层分解目标任务，实行第一责任人年度考核制度。
二是实行领导包抓项目制度，促进项目建设工作的落实。落实供销社班子成员、包抓科室和工作人员三位一体责任制，确保项目按进度推进。
市盐务局
一、工作思路
认真学习贯彻落实党的十八大精神，坚持“以盐为主，多元发展”战略，加快转变盐业经济发展方式，按照落实、创新、突破的工作要求，进一步解放思想，深化改革，创新机制，用新的思路、新的措施抓好落实，确保合格碘盐供应和食盐安全，促进铜川盐业持续健康和谐发展。
二、总体目标
全年完成3000吨食盐购销指令性计划；碘盐合格率、合格碘盐食用率、覆盖率分别达到国家标准；全市不发生食盐脱销断档和重大质量安全事故；创建“食盐安全村”130个。
三、重点工作
（一）完成食盐购销计划3000吨。
（二）坚持依法行政，强化盐政监管。
（三）深入推进“食盐安全村”创建活动。
（四）以提高经济运行的质量与效益为主题，调结构、转方式，进一步推进盐业转型升级。
四、工作措施
一是强化食盐专营，落实食盐计划，履行保供责任，确保全市食盐安全供应。二是加强盐业市场监管，标本兼治、查防并举，维护全市盐业市场平稳有序。三是加强食盐质量监管体系建设，保证“三率”符合国家标准，确保食盐质量安全。四是继续推进“食盐安全村”创建工作，使全市“食盐安全村”覆盖率达到80%以上。五是大力调整经营结构，不断完善食盐品种体系，积极探索多元经营，稳步推进发展转型。六是加强班子和队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，构建和谐盐业。
