为了认真贯彻落实市第十一次党代会精神，铜川市立足推动提速发展、经济转型、富民强市，以促进“科学发展双十行动”（即转型十大项目、民生十大工程）落实为目标，以“三进三服务”（即进农村服务基层、、进社区服务群众、进企业（项目）服务发展）为主要内容，继续深入开展“为民服务零距离”活动。春节收假第一天隆重召开大会对“三进三服务”工作进行全面动员部署。
一是建立立体帮扶攻坚机制。把农村、社区、企业（项目）作为“为民服务零距离”活动的重点服务对象，按照部门职能分工，着力构建立体式帮扶共建机制。建立部门包村制度、部门包抓社区制度、部门联系企业（项目）制度，各包抓部门确定了包抓领导、联系科室和具体负责同志，专门负责此项工作，推动各项工作任务的落实。
二是建立定期联系走访机制。以增进与群众的感情、密切党群干群关系为着力点，积极构建各级领导机关和党员干部定期联系走访基层工作机制。开展“集中走访周”活动，从1月29日开始，集中一周时间，由各部门主要领导带队，组织机关干部深入联系包抓点进行走访，详细了解基层的期盼和需求，帮助理清发展思路，确定全年联系包扶计划和具体包扶措施。实行“月走访季例会”制度，各部门包抓领导每月要到联系包抓点走访一次，每季度由部门主要领导召集一次专门会议，了解研究解决联系包抓点工作中存在的具体困难和问题。
三是建立群众诉求征询机制。以改进工作作风、提升服务效能为着力点，积极构建群众利益诉求征询和矛盾纠纷排查调处工作机制。开展以问政于民、问需于民、问计于民为内容的“三问”活动，帮助群众解决实际困难。发挥联系包抓点密切联系群众的作用，做好矛盾纠纷排查调处工作。畅通群众利益诉求征询和反映渠道，认真排查解决联系包抓点的各类矛盾和问题，积极做好调处化解工作，确保社会和谐稳定。建立部门工作群众评价制度，把联系包抓点作为部门工作作风评价的重要依据，通过个别走访、召开座谈会、意见征询会等形式，听取联系包抓点干部群众对本部门工作的意见和建议。
四是建立全方位服务基层机制。以联系包抓点各项工作的成效作为检验“为民服务零距离”活动的重要标尺，积极构建全方位服务基层工作机制。各部门围绕新农村建设、和谐社区建设和企业项目建设，围绕推动“科学发展双十行动”落实，积极解决与群众利益密切相关的实际问题，年内至少为联系点办1至3件大事，为帮扶户办一件看得见、能受益、管长远的实事。
为确保活动真正取得实效，市上采取切实有效的措施，精心抓好组织实施。一是加强组织领导。各牵头部门负责研究制定具体的实施方案，明确联系包抓的目标任务、工作措施和要求，强化工作纪律，精心抓好具体组织实施。二是切实改进作风。要求“一把手”带头深入基层，带头结对帮扶，带头包抓项目，积极帮助解决联系包抓点工作中的具体困难和问题，并就下基层不得增加基层负担作出明确规定。三是强化督促检查。市政府督查室将就“为民服务零距离”活动开展情况进行明查暗访，负责常年抓好督促检查。
