铜 川 市 审 计 局
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2018年第8号
（总第226号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
（二〇一八年十二月二十七日公告）
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《陕西省国家建设项目审计条例》的规定，2018年7月至10月，铜川市审计局对铜川市商务局建设的铜川市肉菜流通追溯体系建设项目竣工决算进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况
2013年11月，铜川市被省商务厅和省财政厅确定为省级肉菜流通追溯体系建设试点城市。2014年3月，铜川市政府印发试点工作方案，项目建设概算投资4500万元。
该项目主要由上海中信信息发展股份有限公司承包项目集成建设，上海商情、陕西信息系统工程监理公司等5家单位分别负责设计、监理、招标代理和第三方测评工作。项目于2015年9月开工，2017年9月省商务厅验收合格。项目建成一套城市管理平台、一套远程视频监控体系、7类流通节点追溯子系统合计125个流通追溯节点。
项目资金来源3054.96万元（中央专项3000万元;市级配套54.96万元），累计支出2008.92万元，财政指标结余1046.04万元。
审定项目总投资3097.43万元，审计核减项目结算价款86.73万元。
二、审计评价
审计结果表明，市商务局送审资料基本真实地反映了项目建设、运行和财务收支情况，按照程序实行了招投标制、监理制、合同制，积极争取上级财政补助3000万元推动铜川市肉菜流通追溯系统建设试点，项目基本按照设计方案完成了建设内容，对铜川市的肉菜安全治理和保障模式进行了有益的尝试。但在试点过程中还存在节点企业、经营商户追溯设备使用率不高的问题，在系统管理和运行方面亟待加强。
三、审计发现的主要问题
审计发现该项目存在多计集成结算费用86.73万元、集成招标评标环节不合规、建设单位履职不到位、投资控制不到位、部分追溯设备使用效率不高以及追溯系统运行效果未达设计预期的问题。
三、审计处理及整改情况
对审计发现的问题，铜川市审计局依法出具了审计报告，下达了审计决定书，提出审计建议３条。铜川市商务局高度重视审计发现的问题，成立了问题整改领导小组，制定了整改方案，正在整改。具体整改情况由其自行公告。
