铜 川 市 审 计 局
|
|
2017年第8号
（总第195号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
（二〇一七年十二月一日公告 ）
根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，我局派出审计组自2017年7月24日至8月24日，对铜川日报社2016年度预算执行情况进行了报送审计。
一、被审计单位基本情况
（一）铜川日报社基本情况
铜川日报社是市委直属差额事业单位，截止2016年12月底实有81人，其中：事业编制48人、外聘33人。铜川日报社主要职责包括：1、负责宣传党的路线、方针、政策，宣传市委、市政府的中心工作，宣传报道重要的社会活动和事件。2、负责宣传报道我市城市转型和经济建设等方面取得的成就和经验，宣传报道各行业涌现的先进典型。3、正确引导社会舆论，宣传报道人民群众的呼声及普遍关注的社会热点、难点问题。4、负责革新报纸的形式、内容，提高报纸的品味和质量。5、开展对单位新闻工作人员及其他工作人员的教育培训工作，提高人员的政治和业务素质。6、加强与外地新闻媒体交流，宣传介绍铜川，扩大铜川在外界的影响。7、承办市委交办的其他事项。内设机构包括：办公室、总编办、记者部、要闻部、经济部、综合部 、网络技术服务部、财务部 、经营指导部九个科室。
（二）经费预算及执行情况
2016年初市财政局下达铜川日报社支出预算1475.51万元,其中:人员经费215.51万元、专项经费1260万元。全年追加预算82.96万元，预算收入总计1558.47万元（其中非税收入安排1000万元，铜川日报社2016年向财政上交非税收入1000万元）。
2016年初财政补助结转3273449.08元，2016年收入总计15614704.50元，事业支出总计18888153.58元，2016年末结余0元。
二、审计评价意见
审计结果表明，2016年铜川日报社内控制度较为健全有效、能严格执行财务支出联签会审及财务公开制度，财务收支基本真实、合法，预算执行情况良好。
三、审计发现的主要问题
（一）违规发放加班费、夜班值班费191830.00元；
（二）未严格按照《铜川市市级机关差旅费管理办法》发放伙食补助；
（三）单位经费垫付的应由个人负担的医保费、基本养老保险未及时扣回，涉及金额共计22638.80元。
四、审计处理和整改情况
审计处理情况：对上述问题，铜川市审计局依法出具了审计报告。一是对违规发放加班费、夜班值班费的问题，该问题在2016年铜川市党风廉政建设责任制领导小组办公室对王毅同志向市纪委全委会述责述廉情况的反馈中已经指出，铜川日报社就此问题向市人社局进行了请示，并根据回复进行了整改。鉴于此，责令铜川日报社今后严格遵守国家财经法律法规，不得随意扩大开支范围。二是对未严格按照差旅费管理办法发放伙食补助的问题，责令铜川日报社严格按照《铜川市市级机关差旅费管理办法》的规定建立健全有效的差旅费管理办法。三是对单位经费垫付的应由个人负担的医保费、基本养老保险未及时扣回的问题，责令铜川日报社尽快收缴扣回应由职工个人负担的职工基本医疗保险和职工基本养老保险费用。
审计整改情况：铜川日报社十分重视审计发现的问题，根据报告要求积极整改。一是对违规发放加班费、夜班值班费的问题，已进行了整改，且制定印发了《铜川日报社法定工作日、法定工作时间之外延时工作绩效考核实施办法》，自2017年1月1日起施行。二是对未严格按照差旅费管理办法发放伙食补助的问题，铜川日报社研究制定了《铜川日报社关于市内差旅伙食补助费管理办法》，规定市内差旅伙食补助费统一标准定额发放，不再对市内出差进行差旅费报销。三是对单位经费垫付的应由个人负担的医保费、基本养老保险未及时扣回的问题，其中应由职工个人负担的职工基本医疗保险383.60元按规定收缴扣回，职工基本养老保险费用22255.20元正在办理中。
