铜 川 市 审 计 局
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2016年第15号
（总第 179号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
（二〇一六年十二月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条，2016年4月15日至2016年6月7日，铜川市审计局对铜川植物园建设项目竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）工程概况。
2011年6月，市发展改革委以“铜发改农经〔2011〕291号”文件批复铜川植物园建设项目可行性研究报告。2013年7月，市发展改革委以“铜发改农经〔2013〕287号”文件批复项目初步设计，概算总投资7035.06万元。该工程建设单位为铜川市林业局，陕西方圆工程设计有限责任公司负责工程设计，陕西永明项目管理有限公司负责工程监理，陕西绿通生态园艺有限责任公司中标承揽工程施工。
铜川植物园总建设面积9.98万平方米，修建园路4100m;湖景水系木栈道、松石园、药用植物园、绿篱展示区、合欢广场等特色景点16处;钢结构观景平台1座，景观亭3座，公厕2座，门房及管理用房4座。栽植植物281种，其中：陆生植物264种(乔木142种，灌木87种，草本植物35种),水生植物17种。
工程于2013年12月开工建设，2015年10月1日试运行。2015年8月，市编办《关于设立和调整市林业局部分下属事业单位有关问题的批复》（铜编发[2015]10号）批复设立铜川市植物园管理处，科级建制，事业编制3名，其中主任职数1名，经费实行全额预算管理。现实有人数1人（主任）。
（二）建设资金来源及使用情况。
铜川植物园建设资金来源共计4950.54万元，资金支出共计4770.48万元。
（三）工程建设投资情况。
根据铜川植物园设计文件、施工合同及工程变更签证等资料，经现场查看，核对工程量及审核工程财务资料。该项目送审总投资5685.08万元，审定总投资4900.56万元，其中：建安投资4700.48万元；待摊投资200.08万元。
二、审计评价意见
审计结果表明，该项目工程、财务资料基本真实反映了工程建设情况和财务收支情况，工程项目建设执行了项目法人制、招投标制、合同制和监理制。取得了良好的环境和社会效益，但还存在建设管理不到位的问题。
绩效评价：
1、环境效益：铜川植物园是集植物培植、生境展示、科普实验、生态文明教育为一体的综合性植物园，是建设休闲养生宜居城市的一张新名片，园内栽种植物281种，规划建设中因地制宜的优选固碳释氧能力高的树种,年固碳量13.61吨、年释氧量36.45吨（数据来源铜川市林业勘察设计队），乔木和灌木合理搭配构筑特色园林景观，充分展现铜川植物资源生态环境，发挥了生态展示及教育基地的功能。
2、社会效益：目前，铜川植物园尚处于试运行阶段，植物园管理处积极调配开园时间，保证市民游园、健身娱乐，日均流量4000人次左右。随着植物园各项设施的不断完善，植物品种的发育生长，以及科学规范的管理运行，铜川植物园的社会效益将不断提高。
三、审计发现的问题及整改落实情况。
审计发现存在的主要问题是个别建设手续不完善，多计结算价款，欠缴劳保统筹。建设手续移交市住建局处理，建设单位欠缴款项积极缴纳，其他问题已基本整改。
