铜 川 市 审 计 局
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2016年第14号
（总第 178号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
（二〇一六年十二月二十日公告）
根据《审计法》第二十二条，2016年3月10日至2016年5月30日，铜川市审计局对药王山主题灯光音乐演艺照亮工程技改项目竣工决算情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）工程概况
2013年10月，市发展改革委批复药王山主题灯光音乐演艺照亮工程技改项目（以下简称“药王山技改项目”）建议书，同年11月，批复药王山技改项目可行性研究报告，并以“铜发改社会[2013]568号”文件批复该项目初步设计及概算，概算总投资4978.59万元，2016年2月，市发展改革委根据该项目的实际投资完成情况，以“铜发改社会[2016]39号”文件批复调整原初步设计及概算，调整后项目概算总投资6494.67万元。
药王山技改项目建设单位为药王山管理局，陕西地平线建设工程有限公司负责施工图设计，2014年2月，市政府采购中心审批该项目采购方式为政府集中采购，委托陕西公立工程项目管理咨询有限公司负责工程施工及监理招标代理服务，陕西威明建设安装工程有限公司中标承揽工程施工，陕西正方圆建设监理有限公司负责工程监理。该工程于2014年3月开工，2015年9月竣工。
药王山技改项目批复建设完成的主要内容为六部分：
（1）照明亮化，包括景区道路、支路路灯171套；景区园林景观照明亮化灯具7347套；南庵、北洞各建筑照明亮化灯具11703套（古建灯具采用定制无损安装）；祭祀广场激光灯3套；“藥王山”发光字升级改造；山体点亮（“龙”、“虎”造型）灯具6193套；20米避雷塔4座；景区办公区照明升级改造；原照明亮化灯具设备拆除等。
（2）景区监控213处。
（3）景区照明管理智能化控制系统。
（4）景区旅游导示牌377套。
（5）高压配电工程：4台箱式变压器，总容量1365KVA。
（6）山门广场，包括广场音乐喷泉、12套造型灯柱及创意祥云葫芦雕塑等。
（二）资金来源及使用情况
截止2016年3月，该项目共筹集财政建设资金2958.385万元，资金使用2958.385万元。
（三）工程投资审计情况
该工程送审总投资6442.85万元，其中：建安投资6350.84万元；待摊投资92.01万元。审定该工程总投资5940.21万元，其中：建安投资5853.18万元；待摊投资87.03万元。
二、审计评价
该项目工程、财务资料基本真实地反映了工程建设情况和财务收支情况，工程项目建设基本执行了项目法人制、招投标制、合同制和监理制。
绩效评价：
（1）建设效果。通过药王山技改项目建设，对景区照明亮化、治安管理、导览导视等进行了提升改造，改善了景区旅游基础设施，完善了景区功能。山体点亮，通过对天际线的勾勒和点光源的搭配使得整个山体形成一“龙”一“虎”造型，景区形象进一步提升，促进了药王山景区旅游发展。技改项目大量采用节能、环保的LED灯具，有利于降低景区运营成本。
（2）经济效益。根据药王山景区旅游年报反映，药王山技改项目的建设促进了景区旅游发展，增加了旅游收入。
（3）社会效益。药王山技改项目完工投入运行以来，定时点亮山体，免费向市民群众开放，春夏季晚间进入景区养生锻炼人数最高达5000人次/天，为市民群众提供了安全舒适的休闲养生场所，社会反映良好。
但是该项目在建设管理过程中还存在前期设计规划准备不足，造成计划投资调增；亮化以后的景区夜间旅游资源未得到充分开发利用，技改项目投资绩效亟待提高。
三、审计发现的问题及整改落实情况。
审计发现存在的主要问题是个别建设手续不完善，多计结算价款，未编制竣工财务决算。建设手续移问题交相关部门处理，其他问题已基本整改。
