各区县绿化委员会，各区县林业（农林）局，新区农村工作局：
为了认真贯彻中、省实施乡村振兴战略系列部署和《市委市政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》，加快全市村庄绿化步伐，建设美丽家园。现就开展乡村绿化“示范达标”行动有关工作通知如下。
一、目标任务
以提升乡村绿化水平、改善农村人居环境，服务乡村振兴战略为目标，以国家森林城市创建和美丽乡村建设为牵动，统筹规划、因地制宜、生态优先、兼顾景观、突出重点、彰显特色，集中开展村庄道路、河渠、庭院、宅旁、村旁绿化提升攻坚，构建“驻地绿化为中心、道路绿化为骨架、河渠绿化为亮点、村边绿化为屏障”的乡村绿化体系。全市2019年抓建新绿化村100个（耀州区35个、王益区5个、印台区22个、宜君县33个、新区5个），完成村庄绿化2680亩(耀州区720亩、王益区160亩、印台区700亩、宜君县1000亩、新区100亩）；在历年实施的“三化一片林”等村庄绿化基础上，巩固提高完善，建成50个绿化示范村（耀州区17个、王益区5个、印台区10个、宜君县15个、新区3个）和100个绿化达标村（耀州区25个、王益区8个、印台区22个、宜君县35个、新区10个）。
二、绿化原则
（一）规划先行，持续发展。从增强农村可持续发展，实现乡村振兴出发，科学规划设计，快速持续推进，确保达到绿化美化预期目标和生态功能、景观效果。
（二）因地制宜，注重特色。根据村落区位，结合村庄布局和村容村貌实际，突出山区、塬区、川道等自然地貌特点，因村制定具体绿化方案，注重特色，不搞千篇一律。
（三）适地适树，生态优先。树种选择要以乡土树种和开花乔木为主，与周边原有生境协调，以生态效益为主，兼顾经济效益，绿化美化与群众增收相统一。
（四）科学统筹，逐步提升。充分利用现有绿地和空点盲区，补绿与添绿相结合，自然形成与人工建设相结合，连接成带与局部提升相结合，按照绿化标准全面提升。
三、建设标准
（一）绿化示范村
1.特色明显，重点突出，整体绿化水平高，林木绿化率35%以上。山区村庄以营造生态景观林为主，注重色彩搭配，多乔木、针阔叶结合、常绿落叶结合，实现三季有花、四季常青；川道村庄突出“四旁”植树，以营造生态经济兼用林为主，提升绿化覆盖率；塬区村庄参照园林标准，突出彩叶树种和灌木花卉，实现绿化、美化、香化。
2.村庄文化广场、游园及两委会庭院等公共场所全部绿化，绿化覆盖率25%以上。绿化结合自然条件、当地习惯，满足群众休闲、纳凉、娱乐、健身等需求，乔灌草结合、针阔叶结合、常绿落叶结合、绿化美化结合，以大规格绿化树种为主，合理配置绿篱和花卉，形成三季有花、四季常青、疏密相间、色彩绚丽的乡村绿化景观。
3.90%农户院落及其周边绿化美化香化。较大庭院栽植景观效果好、经济效益高的乡土乔木树种，配置相应灌木和花卉，建设庭院小花园；较小庭院可因地制宜栽植小乔木或葡萄等藤本；已硬化庭院，可摆放盆栽花卉，实现多品种、多层次、立体式绿化；房前屋后因地制宜栽植乡土乔木或经济树种。
4.所有入村道路、村内巷道按照一路一树或一段一树要求全部绿化。入村路两侧各栽植1-2行乡土高大乔木，绿化率90%以上，村内巷道以小乔木经济林为主，绿化率70%以上。道路两侧的边角空地，因地制宜，乔灌结合、花草点缀，营造绿化景观小品，彰显乡村特色。
5.村庄空闲隙地、废弃宅基地、坑塘周围、沟渠两侧等适宜植树地块普遍绿化。村内河渠两侧栽植1-2行大规格杨树、柳树等高大乔木，形成河岸景观；村内池塘、小湿地等水体周边，参照园林景观要求，乔灌草结合，多色彩搭配，形成水生态景观。
6.塬区村500米范围内，山区村、川道村为第一层山脊线内村庄周边利用荒山荒坡和空闲地等因地制宜营造相对集中连片的环村防护林带或经济片林80亩以上，形成围村林带。
7.林木产权明晰，落实绿化管护人员，树木管护到位，生长良好，古树名木得到有效保护，无较重病虫害发生和人畜损毁林木现象。
（二）绿化达标村
1.整体绿化水平较高，林木绿化率30%以上。山区村庄以营造生态景观林为主，注重色彩搭配，多乔木、针阔叶结合、常绿落叶结合；川道村庄围绕“四旁”植树，大力提高绿化覆盖率；塬区村庄突出彩叶树种和花卉灌木，实现绿化、美化、香化。
2.村庄文化广场、游园、花坛及两委会庭院等公共场所基本绿化，绿化覆盖率20%以上。绿化能够基本满足群众休闲、纳凉、娱乐、健身等需求，乔灌草结合、针阔叶结合、常绿落叶结合、绿化美化结合，以大规格绿化树种为主，基本实现三季有花、四季常青。
3.四方之三以上农户院落及其周边绿化美化香化。较大庭院栽植景观效果好、经济效益高的乡土乔木树种，配置相应灌木和花卉，建设庭院小花园；较小庭院可因地制宜栽植小乔木或葡萄等藤本；已硬化庭院，可摆放盆栽花卉，实现多品种、多层次、立体式绿化；房前屋后因地制宜栽植乡土乔木或经济树种。
4.所有入村道路、村内巷道按照一路一树或一段一树要求全部绿化。入村路两侧各栽植1-2行乡土高大乔木，绿化率80%以上，村内巷道以小乔木经济林为主，绿化率60%以上。
5.村庄内空闲隙地、废弃宅基地、坑塘周围、沟渠两侧等适宜植树地块基本绿化。村域内河渠两侧栽植1-2行大规格杨树、柳树等高大乔木，营造河岸景观。
6.塬区村500米范围内，山区村、川道村为第一层山脊线内村庄周边利用荒山荒坡和空闲地等因地制宜营造相对集中连片的环村防护林带或经济片林50亩以上。
7.林木产权明晰，落实绿化管护人员，树木管护到位，生长良好，古树名木得到有效保护，无严重病虫害发生和人畜损毁林木现象。
四、保障措施
（一）加强领导，高度重视。各区县要高度重视乡村绿化工作，以全面实施乡村振兴战略为契机，将乡村绿化“示范达标”行动与扶贫工作相结合，与实施乡村振兴战略相结合，统筹安排，创新机制，强化措施，全力推进。要加强设计方案的指导和审查，督导落实绿化任务，加强技术服务，严格检查验收，确保完成任务。
（二）加大宣传，形成合力。各区县要紧紧围绕乡村振兴战略和积极推进大规模国土绿化行动，开展多形式、多渠道、多层次的宣传活动，宣传乡村绿化的重要意义、做法和典型，引导提高农村干部群众的乡村绿化意识，调动和争取各方力量，切实推进乡村绿化“示范达标”行动工作顺利开展。
（三）科学规划，严把质量。要因地制宜、注重特色，结合乡镇、村庄布局规划调整及交通水利等基础设施建设和村庄环境综合整治，针对各村的薄弱环节，切实抓好绿化方案编制工作。绿化整体布局和树种搭配要科学合理，层次分明，要从设计、树种、整地、起苗、运输、栽植、浇水、管护等各个环节入手，做到有章可循、有的放矢。
（四）多方筹资，加大投入。各区县要发挥部门优势，结合乡村振兴战略实施、美丽乡村建设和驻村脱贫帮扶等工作，采取部门包抓包建，切实开展好乡村绿化美化。要积极争取地方财政投入，确保一定比例资金用于乡村绿化。要创新投入机制，建立健全政府导向投入、企业参与投入、社会广泛投入的多元投入机制，积极引导鼓励各类经营主体、集体经济组织、农民群众参与乡村绿化。
（五）加强管护，巩固成果。要制定乡规民约，加强宣传教育，增强农民爱绿植绿护绿意识。各乡镇（街办）、村（社区）都要建立村庄绿化管理长效机制，制定村规明约，落实管护人员，明确管护责任，巩固绿化成果。
（六）强化督导，严格考核。各区县严格按照方案，组织开展自查验收，发现问题，及时反馈整改，确保完成目标任务。市绿化委员会办公室分半年和年终对各区县乡村“绿化示范”达标行动工作开展情况检查验收，验收结果纳入年度“创森”考核。
铜川市绿化委员会
2019年3月18日
