各区县绿化委员会，市新区管委会，市绿委各成员单位，市级各园区、景区管委会（管理局）：
为了进一步推进全市国土绿化工作，构筑稳固的城乡森林网络，提高林木绿化率，现就做好2019年造林绿化工作通知如下。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，践行绿色发展理念，持续推进大规模国土绿化行动。坚持山上治本，突出身边增绿，实施林业重点工程，突出重点区域绿化，开展全民义务植树活动。坚持不懈，久久为功，实现三季有花、四季常青目标，创建国家森林城市，为生态美丽铜川奠定坚实基础。
二、目标任务
全年计划造林10万亩。其中：耀州区4万亩、王益区0.3万亩、印台区0.6万亩、宜君县5万亩、新区0.1万亩。完成林业重点工程造林8万亩，六大重点区域绿化2万亩。
三、工作重点
（一）林业重点工程。耀州区3.5万亩，印台区0.1万亩，宜君县4.4万亩。按照相对集中、规模治理的原则，以村镇周边、公路沿线的荒山荒坡及偏远山区的荒山陡坡地为重点，积极实施天保公益林、重点防护林、退耕还林、中央财政造林补贴等重点工程，构建绿色生态屏障。坚持科学规划，因地制宜，以乡土树种为主，适地适树，人工造林、飞播造林、封山育林并举。严格技术规程，狠抓关键环节，注重造林成效。抓住今春造林黄金季节，不等计划，提早安排，夯实责任，强化措施，精心实施，确保春季一季完成全年70%的造林任务。
（二）重点区域绿化。突出身边增绿，继续实施城市、道路、流域、景区、园区、庭院六大重点区域绿化，营造良好生态环境。
1.城市绿化3880亩。重点抓好南市区、北市区、耀州新城、宜君县城绿化及南、北市区生态廊道建设。南市区要根据城市绿地系统规划，建设公共绿地和片林，实现森林进城；北市区要结合城市改造，采取拆建增绿、破硬植绿、插空补绿等方式，增加绿地面积，实现绿化覆盖率40%目标。
建成区绿化：建设城市片林，增加绿地面积。城市道路绿化坚持一路一树、一街一景，以乔木为主，灌木花草搭配，注重色彩和季相变化。新区长兴路、恒春路、锦绣路、金达路西段、绣园路北段及长虹路、正阳路、华原东道、华夏南道等城市道路绿化180亩。完成新区书画公园、耀州神德寺文化公园绿化150亩，结合公园主题和文化元素，乔灌草结合，多树种搭配，自然式组团，小品式点缀，注重观赏功能，营造园林景观。新区新建客运站绿化50亩，以常绿乔木为主，灌木花草搭配，营造园林景观；地面停车场绿化以乔木为主，树冠覆盖率达30%以上。
城市直观山坡绿化：以乡土常绿乔木为主，注重色彩季相变化，做好林中空地和林缘荒地补植，实施林分改造提升，形成城市周边片林，发挥生态防护功能。耀州新城区绿化400亩，王益城市支毛沟、王家河二号信箱及川口山体公园等绿化500亩，印台铝厂沟、济阳寨、硫磺沟、史家河沟等绿化800亩，宜君宜阳街办及水塔村绿化500亩，新区玉皇阁西坡及新耀连接带绿化500亩，栽植市级“公仆林”“曙光林”200亩。
南、北市区连接带绿化：在耀州区孝北村东侧直观山坡，栽植苗高1.5米以上油松及侧柏大钵苗600亩。
2.道路绿化1420亩。抓好市域内高速公路、国道、省道、县乡公路及重点旅游专线沿线及直观坡面绿化。道路两侧行道树以乡土速生高大乔木为主，高规格栽植。边坡地及接点绿化，乔灌花草结合，高低疏密相间，营造生态小品。注重绿化养护，采取补植、修枝、摘挂、除草等措施，提升绿化效果，建设绿色通道。
高速公路绿化：完成延西高速耀州段同树种、同规格林带补植100亩。按照“3+1”（公路内侧1行常绿树，外侧3行绿化树）绿化模式，做好市域内延西、包茂、铜旬高速宽幅林带绿化提升。
210国道绿化：在路边空地及接点，多树种结合，多色彩搭配，营造节点景观。王益赵家塬段违建拆除地绿化150亩，川口至黄堡段绿化400亩，以乔木为主，有条件地段采用“3+1”模式绿化。
省道绿化：道路直观坡面绿化以油松、侧柏为主，1米以上大苗密植。节点绿化结合特色文化元素，乔灌结合，花草搭配，实现高低疏密色彩变化，营造园林小品。305省道庞河直观坡面绿化100亩，309省道川陈路接点绿化50亩。
县乡公路绿化：道路两侧各栽1-2行乡土高大乔木，可分段变换树种，栽植混交林。对于边角地和接点，采取乔灌搭配，营造景观小品。耀州乡村路绿化220亩，印台红惠路出入口及接点绿化50亩，宜君乡村路绿化300亩，新区新寺路绿化50亩。
3.流域绿化9000亩。结合山水林田湖草项目及国家水土保持重点工程，围绕漆水河、沮河、赵氏河及境内洛河流域，按照相对集中、规模治理原则，坚持大苗栽植，营造以油松、侧柏等常绿树种为主的水土保持林。突出桃曲坡水库、柳湾净水厂、西河水库等水源地绿化，采取乔木树种密植，营造水源涵养林，实现水源地森林覆盖率达70%以上的目标。加强城市段河滨绿化，以杨树柳树等适生乔木为主，建设水岸绿带长廊；结合河水景观，采取乔灌草结合，组团式搭配，营造河滨公园，提供休闲场地。
漆水河流域绿化：王益周家河至冯家河河岸绿化50亩，川口至耀州窑河岸绿化300亩，黄堡孟姜塬南沟栽植水保林900亩，耀州土桥至泥阳段河岸绿化100亩。
沮河流域绿化：耀州区瑶曲镇栽植水保林1500亩。
赵氏河流域绿化：龙潭水库库区绿化1350亩，上游栽植水保林1200亩。
洛河流域绿化：红土河及阿庄河栽植水保林1300亩，西河水库周边栽植水保林1000亩，福地湖上游栽植水保林2000亩。
浊峪河流域绿化：新区豹村、冯兰村栽植水保林300亩。
4.景区绿化1660亩。围绕药王山、玉华宫、照金香山、陈炉古镇四大景区及乡村旅游景点提升，服务景区生态建设，以高大乔木栽植和片林建设为主，打造绿色生态环境。
景区道路绿化：结合地域特色，以常绿乔木为主，大规格栽植，完成军台岭旅游道路绿化60亩。
景点绿化：结合景点人文，乔灌花草搭配，常绿和彩叶树种混交，点线面片呼应，提升景观绿化品位。孟姜塬秦人村落绿化100亩，花溪谷绿化300亩，福地湖绿化50亩，陈炉景区湾里游客服务中心绿化50亩。
景区坡面绿化：以油松、侧柏等常绿乔木为主，大规格高标准密植，面上增绿。玉华宫景区玉华一组北坡、兰芝桥周边绿化100亩，药王山景区药用经济林建设及景区绿化100亩，照金景区照金河、秀房河河岸绿化200亩，陈炉景区周边直观坡面绿化700亩。
5.园区绿化520亩。围绕园区道路、广场、绿地及企业厂区，绿化美化并重，生态防护兼顾，建设绿色园区，打造花园厂区。
园区道路绿地绿化：以高大常绿乔木为主，灌木花草搭配，适当密植，达到整齐美观。耀州窑文化基地绿化40亩，董家河循环经济产业园区锦业二路绿化30亩，铜川新材料产业园区经六路、纬七路等绿化50亩，王家河工业园区绿化40亩。
入园企业绿化（310亩）：乔木为主、灌草结合，色彩搭配、小品点缀，建设小片林，形成小游园。耀州窑文化基地耀瓷坊、瓷韵绿园、大师创意园等绿化60亩，董家河循环经济产业园区铝镁合金、铭帝铝业等绿化170亩，新区南部工业园区企业绿化50亩。耀州区步寿塬及小丘农业园区绿化30亩。
园区防护林带建设：园区周边以高大速生乔木密植，连线成片，建设防护林带，发挥减噪除尘降霾功能。耀州区惠塬工业园区建设防护林50亩。
6.庭院绿化3520亩。围绕实施乡村振兴战略，加大乡村原生植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，维护生态系统的原真性和完整性。抓好2019年美丽乡村5个示范片区及74个创建村绿化工作，突出“四旁”植树、村庄绿化、庭院美化等身边增绿。村庄道路两侧各栽植1-2行以乡土树种为主的高大乔木，边角空地采取乔灌结合、花草点缀形式，营造绿化景观小品。村内河渠两侧栽植1-2行大规格杨树、柳树等乔木，池塘、小湿地等水体周边按照园林景观要求，乔灌草结合，多色彩搭配，形成水生态景观。文化广场、小游园及两委会庭院以大规格绿化树种为主，合理配置绿篱和花卉，实现三季有花、四季常青、疏密相间、色彩绚丽，建设乡村风情绿化景观。居民院落可栽植乔木经济树种，配置相应灌木和花卉，建设庭院小花园，已硬化的可摆放盆栽花卉，实现多品种、多层次、立体式绿化。充分利用村庄周围的荒山荒坡及空闲地，每村栽植50亩以上相对集中连片的环村防护林带或经济片林，有效提高村庄绿化覆盖率。积极推进改善农村人居环境行动，组织开展村庄绿化示范达标活动，年内建成绿化示范村100个、绿化达标村100个，完成村庄绿化面积2780亩。继续抓好机关、学校、医院、小区及厂矿企业绿化，新建单位采取乔木为主、灌草搭配方式，做好庭院道路绿化，建设小游园；已绿化单位通过见空插绿、破硬植绿、摆放绿植等方式，增加绿化面积，同时采取补植、修剪等措施，提升现有植被绿化效果。积极开展庭院绿化先进单位和园林式单位创建活动，完成居民小区等庭院绿化40亩。
（三）积极开展全民义务植树活动。各级绿化委员会要精心组织，动员适龄公民参加义务植树活动。义务植树要坚持相对集中连片，以栽植常绿乔木树种为主，全年完成义务植树1400亩，其中：市级200亩、区县级500亩、乡镇（街办）700亩。组织好市级“公仆林”“曙光林”栽植活动，城镇居民义务植树要与城市、小区等身边绿化及抚育管理相结合，农村居民义务植树要与经济林栽植、村庄绿化、农田防护林建设相结合。按照规模治理、一次规划、逐年实施的思路，建立各级义务植树基地，立碑设牌，典型示范。认真落实《全民义务植树尽责形式管理办法》，按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，不断丰富、拓展群众“直接参加绿化劳动”和“间接履行义务植树”的实现形式，积极开展森林抚育管护、古树名木保护、绿地认建认养、绿化设施维护、物资捐赠、志愿服务等活动，拓宽群众尽责渠道。积极做好“互联网+全民义务植树”工作，各区县、乡镇（街办）及相关单位要合理策划实体活动和捐款项目。市、区县绿化办要加强对本辖区义务植树活动的组织、协调和管理，完善登记管理制度，确保义务植树尽责率达90%以上。团市委、市妇联等群团组织也要积极开展“青年林”“巾帼林”“志愿林”等纪念林营造活动。
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视。各区县、各有关单位要把造林绿化作为推进生态文明建设、实施生态立市战略、创建国家森林城市、改善生态环境的重要举措，列入议事日程，加强领导，科学规划，精心组织，认真实施。市、区县绿化委员会要充分发挥牵头抓总、协调推进作用，按照部门分工，明确责任，落实任务，加强指导，横向到边，纵向到底，推进落实，确保完成年度造林绿化任务。
（二）明确责任，扎实推进。各区县、各有关单位负责人要对标造林绿化任务，细化分解，制定方案，明确责任，落实山头地块、绿化树种及苗木规格，积极推进，重点突破。要落实绿化资金，统筹人力物力，凝聚共识，彰显作为，高位推动。
（三）把握节点，抓早动快。各区县、各有关单位要根据所承担任务，按照时间节点，统筹谋划，倒排工期，扎实推进。要提早准备绿化苗木，抓紧确定施工单位，积极做好造林前期准备工作。市林业局、市城市管理执法局、各区县及各乡镇（街办）要提前落实义务植树地块，制定方案，落实苗木。全市春季造林3月初拉开序幕，3月底、4月初掀起绿化高潮。
（四）明查暗访，督导落实。市、区县绿化办要按照时间节点和序时进度要求，采取明查暗访等方式，深入造林现地跟踪督促指导。重点对照年度目标任务，对各区县、各有关单位组织实施、工作进展、绿化质量、资金落实等情况进行督促检查，督查结果及时通报。造林绿化半年及年终考核结果纳入“创森”工作考核，结果上报市考核办。
附件1：2019年各区县新区管委会重点区域绿化任务表.doc
铜川市绿化委员会
2019年2月13日
