各区县职改办、教科体局，新区人社局、市教育局新区分局，市教育局直属各有关单位：
根据《陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省教育厅关于认真做好2019年全省中小学教师职称评审工作的通知》（陕人社函〔2019〕543号）和《陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省教育厅关于修订陕西省深化中小学教师职称制度改革相关规定的通知》（陕人社函〔2018〕1001号）以及《中共铜川市委办公室 铜川市人民政府办公室关于印发铜川市深化职称制度改革实施意见的通知》（铜办发〔2018〕24号）精神，现就2019年全市中小学一级教师、高级教师职称评审工作有关事项通知如下：
一 评审对象和范围
截止2019年12月31日，全市符合申报条件的普通中小学、职业中学、幼儿园、教学研究机构、教师进修学校、特殊教育学校等在职、在岗教师。达到国家退休年龄的人员不参加评审，公务员和参照公务员法管理的工作人员不参加评审。各级职称评审推荐指标数由学校在其岗位设置范围内，按照本单位发展规划自主确定。
二 申报条件
第一条 基本条件
一、拥护中国共产党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻落实党和国家的教育方针政策，忠诚于人民的教育事业。
二、遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，立德树人，具有高尚的师德修养和良好的职业道德，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。
三、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任职，切实履行岗位职责和义务。
四、申报人员任现岗位近5年以来年度考核结果均为合格及以上等次。
五、教师继续教育培训年均不少于72学时（其中公需课学习不少于8学时），若申报少先队辅导员学科，其中年均少先队专业培训不少于24学时。
六、各层次“三级三类”骨干体系入选教师在业绩成果同等或相当条件下，可优先推荐评审。
七、身心健康。
第二条 业务条件
一、中小学一级教师
（一）具有较强的教育学生的能力，能根据所教学段学生的思想实际和年龄特征，进行思想道德教育；
（二）比较扎实地掌握所教学科的基本理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，专业技能较强，能结合教学开展课外实践活动，教学效果好；
（三）具有一定的教育教学研究能力，并承担一定的教学研究任务，在教育创新实践中积累了一定经验；
（四）具备博士学位；或者具备硕士学位，从事本专业技术工作满2年并考核合格；或者具备大学本科毕业学历，并在中小学二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在幼儿园、小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，在幼儿园、小学二级教师岗位任教5年以上；
（五）具有一定的现代教育技术应用能力；
（六）申报中小学一级教师职称（职务）者除具备以上条件外，不同类型学校、教学研究机构和教师进修学校，还应分别具备下列条件：
1.高级中学（职业中学）：
具有大学本科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量360学时以上，其中职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，实训指导课不少于120学时；治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面成绩显著，具有较强的管理能力，有班主任工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动；在教学改革、课程建设、发展素质教育、提高教育质量等方面成绩良好；参与完成1项区县级以上教科研课题或完成1项校本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，每学年均承担过校级以上示范观摩教学活动。教师评议优秀率须达到80％以上。
2.初级中学：
具有大学专科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量380学时以上，乡镇初级中学年均完成教学工作量300学时以上；治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面成绩显著，具有较强的管理能力，有班主任、辅导员工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动；在教学改革、发展素质教育、提高教育质量等方面成绩良好；参与完成1项区县级以上教科研课题或完成1项校本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，每学年均承担过校级以上示范观摩教学活动。教师评议优秀率须达到80％以上。
3.小学：
具有中等师范学校以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量480学时以上，农村小学年均完成教学工作量240学时以上；治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面经验丰富，有突出专长，有班主任、辅导员工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动；参与完成1项区县级以上教科研课题或完成1项校本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，每学年均承担过校级以上示范观摩教学活动。教师评议优秀率须达到80％以上。
4.幼儿园：
具有中等师范学校以上学历。任现职以来，承担过各年龄段幼儿教育教学工作；工作态度严谨，教育教学效果显著，在幼儿道德启蒙教育工作方面经验丰富，有突出专长，有班主任工作经历；参与完成1项区县级以上教科研课题或完成1项园本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，每学年均承担过校级以上示范观摩教学活动。教师评议优秀率须达到80%以上。
5.教学研究机构：
具有大学本科以上学历。任现职以来，主持完成的区县级以上教科研课题不少于1项；在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于2篇。近5年深入学校指导教育教学年均不少于40天；近5年执教示范课或举办学术讲座年均不少于2次。单位评议优秀率须达到80％以上。
6.教师进修学校：
具有大学本科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量160学时以上，能够出色完成教学任务；主持完成区县级以上教科研课题不少于1项；在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于2篇。近5年承担校级以上的示范课或观摩课年均不少于2次。教师评议优秀率须达到80％以上。
二、中小学高级教师
（一）根据所教学段学生的思想实际和年龄特征，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果比较突出；
（二）对所教学科具有坚实的理论基础、专业知识和专业技能。教学经验丰富，业绩显著，形成一定的教学特色；
（三）具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法改进等方面取得显著的成果，在教育创新实践中取得比较突出的成绩；
（四）能发挥教育教学带头人的作用，在指导和培养中小学二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；
（五）具备博士学位，并在中小学一级教师岗位任教2年以上；或者具有硕士学位或者大学本科毕业学历，并在中小学一级教师岗位任教5年以上；或者具有大学专科毕业学历，并在幼儿园、小学、初中累计从事教育教学工作20年，在中小学一级教师岗位任教5年以上；
（六）具备较好的现代教育技术应用能力，并在实际教学与校本研修中取得良好应用效果；
（七）申报中小学高级教师职称（职务）除具备以上条件外，不同类型学校、教学研究机构和教师进修学校，还应分别具备下列条件：
1.高级中学（职业中学）：
具有大学本科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量240学时以上，其中职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，实训指导课不少于120学时；治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面成绩显著，具有较强的管理能力，有班主任工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动；参与完成1项市级以上教科研课题或完成2项校本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，承担过区县级以上的示范观摩教学，或者在区县级以上会议上进行经验交流，或者教育教学工作获得区县级以上政府奖励；培养、指导至少2名中小学二级教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85％以上。
2.初级中学：
具有大学专科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量240学时以上，乡镇初级中学年均完成教学工作量200学时以上；治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面成绩显著，具有较强的管理能力，有班主任、辅导员工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动；参与完成1项市级以上教科研课题或完成2项校本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，承担过区县级以上的示范观摩教学，或者在区县级以上会议上进行经验交流，或者教育教学工作获得区县级以上政府奖励；培养、指导至少2名中小学二级教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85％以上。
3.小学：
具有大学专科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量240学时以上，农村小学任现职以来年均完成教学工作量200学时以上；治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面经验丰富，有突出专长，有班主任、辅导员工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动；参与完成1项市级以上教科研课题或完成2项校本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，承担过区县级以上的示范观摩教学，或者在区县级以上会议上进行经验交流，或者教育教学工作获得区县级以上政府奖励；培养、指导至少2名中小学二级教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85％以上。
4.幼儿园：
具有大学专科以上学历。任现职以来，承担过各年龄段幼儿的教育教学工作；工作态度严谨，教育教学效果显著，在幼儿道德启蒙教育工作方面经验丰富，有突出专长，有班主任工作经历；参与完成1项市级以上教科研课题或完成2项园本研修任务，并有完整的总结报告；教育教学方法灵活多样，承担过区县级以上的示范观摩教学，或者在区县级以上会议上进行经验交流，或者教育教学工作获得区县级以上政府奖励；培养、指导至少2名中小学二级教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85%以上。
5.教学研究机构：
具有大学本科以上学历。任现职以来，主持完成市级以上教科研课题不少于1项；在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于3篇；培养和指导中小学二级、三级教师不少于5名，并取得一定成绩。近5年深入学校指导教育教学年均不少于50天；近5年执教区县级示范课或举办学术讲座年均不少于4次。单位评议优秀率须达到85％以上。
6.教师进修学校：
具有大学本科以上学历。任现职以来，年均完成教学工作量160学时以上，能够出色完成教学任务；主持完成市级以上教科研课题不少于1项；在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于3篇；培养和指导的中小学二级、三级教师不少于3名，并取得一定成绩。近5年执教的区县级以上示范课或观摩课年均不少于2次。教师评议优秀率须达到85％以上。
第三条 破格条件
对业务水平高，业绩贡献大的优秀教师，符合高一级教师职称评审其它业务条件，并满足破格晋升要求的申报人员，可不受学历、任职年限限制，破格申报上一级教师职称。
一、中小学二级教师符合下列两项条件者，可破格申报中小学一级教师
（一）公开出版教育教学专著1部或在公开出版的教育刊物上发表教科研论文不少于3篇，其中核心期刊不少于1篇；
（二）参与市级以上教科研课题不少于1项，并主持完成区（县）级课题不少于2项；
（三）在教育教学方面获得市级教育行政部门及以上奖励的第一完成人；
（四）在乡镇及以下中小学和特殊教育学校连续工作满20年。
二、中小学一级教师符合下列两项条件者，可破格申报中小学高级教师
（一）公开出版教育教学专著1部或在公开出版的教育刊物上发表教科研论文不少于4篇，其中核心期刊不少于2篇；
（二）参与省级以上教科研课题不少于1项，并主持完成市级课题不少于2项；
（三）在教育教学方面获得省级教育行政部门及以上奖励的第一完成人；
（四）在乡镇及以下中小学和特殊教育学校连续工作满25年，且近5年以来年度考核结果有1次以上为优秀等次。
第四条 其它条件
一、持后取的大专或本科学历参评，均须与所教专业一致或相近（确因教学工作需要且经市级教育行政部门考核或委托所在学校考核表明能完全胜任现岗位工作的教师除外）。区县以下的基层单位中小学教师参与职称评审允许所教专业与所学专业或教师资格证专业不一致。持后取大专学历参评，累计从事本专业技术工作满9年，方可申报中小学一级教师职务。持后取大专学历参评，累计从事本专业技术工作满25年；持后取本科学历参评，累计从事本专业技术工作满15年，方可申报中小学高级教师职务。
二、本文所指教科研论文均指在本专业领域省级以上正式刊物发表（不含增刊、特刊、专刊、专辑、论文集等形式的刊物），且申报人为独著者或第一作者的。专著均指申报人个人独著的15万字以上的教育教学著作，并公开出版。陕西教育报刊社主办的《教师报》是全省中小学教师的重要学术交流阵地，在基础教育行业具有较大的影响力，其《教师报》周日版（理论版）可作为中小学教师职称评审的依据。
三、以管理为主的教学人员任现职以来年均教学工作量不少于专任教师的三分之一。
四、连续20年在农村和艰苦贫困地区工作的中小学教师申报晋升中小学一级教师时，可等量提供参考教案、研究报告、教学教法经验总结等教学成果替代科研成果；连续25年在农村和艰苦贫困地区工作的中小学教师申报晋升中小学高级教师时，可等量提供参考教案、研究报告、教学教法经验总结等教学成果替代科研成果。
五、城镇中小学教师有农村学校任教1年或薄弱学校任教3年的经历，同等条件下，可以优先评审中小学一级教师职称；评定中小学高级教师职称时，必须具有农村学校任教1年或薄弱学校任教3年的经历。
六、参评教师需提交近一学年本人教案。
三 教育教学能力测试免试条件、测试内容及办法
（一）符合下列条件之一的可免教育教学能力测试：
任现职以来获得市级以上模范教师、优秀教师、教学名师、学科带头人、教学能手称号的教师，可免于一级教师教育教学能力测试。
任现职以来获得省级以上模范教师、优秀教师、特级教师、教学名师、学科带头人、教学能手称号的教师，可免于高级教师教育教学能力测试。
符合免试条件的人员，填写免试申请表（附件1），附相关证件，并将免试理由填写在《评审表》对应栏内。
（二）测试内容及办法：
教育教学能力测试分为上微型课和答辩两个环节。采用先备课60分钟，上微型课15分钟，答辩5分钟的方式进行。上课顺序、课题签均采取随机抽签方式进行。答辩命题本着便于直接交流，有利于考核答辩者业绩能力、学术水平的原则由评委根据微型课和本人上报材料情况进行命题。
教育教学能力测试成绩：上微型课占80%，答辩占20%。
中小学教师教育教学能力测试分为优秀、合格、不合格三个等次。优秀人员比例不能超过10%，不合格人员比例不能低于10%。
四 报送材料要求
申报职称评审的专业技术人员提出申请，用人单位要对申请人申报材料的真实性完整性审核后，组织一定数量的管理人员和专业人员组成评审组进行初评，对初评通过人员在单位进行5个工作日的公示。公示无异议后，将申报材料按照管理权限逐级上报。市职改办、市教育局不受理个人直接上报和越级上报的评审材料。
报送的材料提供原件，按顺序整理，归类装订（用订书针即可），凡是没有要求提供的材料一律不得提供。
第一类：
1.学历证书（提供所有学历证书，顺序从高到低排列）。
2.教师资格证书。
3.现任专业技术职务任职资格证书。
4.聘书。
5.2014—2019年度培训证书及专业技术人员继续教育证书。
6.近5年的《专业技术人员考核登记表》（按照由近及远的顺序排列）。
第二类：班主任、辅导员或主持辅导学生社团活动材料。
第三类：完成的教科研课题或校本研修任务材料（课题需提供立项证书和结题证书原件）。
第四类：示范观摩教学或经验交流或获区县级以上政府奖励材料。
第五类：发表教科研论文、论著材料(教研机构和教师进修学校教师提供，中小学、幼儿园教师不提供论文有关材料)。
第六类：其它任现职期间专业技术工作的主要成就材料。
第七类：培养指导教师材料（高级提供）。
第八类：近一学年本人教案（教研员提供听课记录）。
第九类：
1.个人申请1份（本人手写）。
2.个人签字、单位盖章的《诚信承诺书》1份（附件2）。
3.工作总结1份。
4.《陕西省专业技术职称评审公开监督卡》（附件3，由区县人社局、教科体局填写）。
5.事业单位行政人员兼任专业技术职务审批表1式1份。
6.《陕西省中小学教师职称（职务）评审表》申报一级教师提供1式1份，申报高级教师提供1式3份。请从市教育局网站（http://jyj.tongchuan.gov.cn/）“办事服务”栏目下“表格下载”中下载，用8K纸打印中缝装订。
7.《专业技术职务评审简表》1式15份（附件4，A3纸打印）。
《评审表》和《评审简表》打印、手写均可，表中所填内容必须有一一对应的实体支撑材料，无支撑材料的内容一律不得填写。工作量、出勤、教师评议优秀率、年度考核情况、教龄、担任班主任年限等要由单位负责人签字并加盖单位公章确认；
8.申报人近期免冠同底版2寸白底彩色证件照1张，与评审表上所贴照片一致，背面写清区县及姓名，由各区县及单位保存，办理资格证书时提交。
第十类：材料目录表（附件5，贴于材料袋封面）。中小学教师系列职称评审专业学科暂定为：（1）理工学科（含数学、物理、化学、生物、通用或职业技术等专业）、（2）文科（含语文、外语、思政、历史、地理等专业）、（3）综合学科（含体育、美术、音乐等专业）。
第十一类：《陕西省中小学一级（高级）教师申报人员名单》（附件6），由各区县及局属各有关单位上报，使用Excel表格横向制作，宋体，10号字，A3纸打印，纸质版1式3份，加盖公章，同时发送电子版。
五 有关情况说明
（一）关于职称资格确认。外省（含中央驻陕、军队转业）调入我省的XX专业技术人员职称确认按照确认工作要求和我省对本专业技术职务任职条件进行资格审核。评委会对申报人可同时进行职称确认和职称晋升评审。
（二）关于职称资格转换。已评聘专业技术职务的非XX专业技术人员，本人确因工作需要而转换到XX专业岗位，须在XX工作岗位工作满1年以上，按照职称转换工作要求和本专业技术职务任职条件进行转换评审。
（三）根据人社部《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》（人社部发〔2016〕57号）和《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（陕发〔2015〕20号）精神，鼓励各类人才扎根贫困地区建功立业，进一步加大对基层专业技术人才的政策倾斜，对贫困县以下基层专业技术人员参加职称评审时，予以政策倾斜。
（四）按照省物价局核定的收费标准，中级职称评审费每人200元，高级职称评审费每人400元。对因超标准收取评审费而产生的一切后果由区县和有关学校负责。
（五）各区县报送材料时，要有区县职改办的委托函。市职改办和市教育局在评审会前将组织人员对拟提交评审会的申报材料进行资格复验，复验通过者，方能上评审会。
（六）各级职改部门不再对职称申报人员的继续教育证书进行审核复验。拟晋升高一级专业技术资格的人员在上报评审材料时，将继续教育证书及各年度参加继续教育有效证明交由本单位人事部门审核后，在职称评审材料上报时按照职称申报渠道同时上报，证书复验由各级人社部门授权的评审委员会复验备案。
六 有关要求
（一）要充分结合中小学、幼儿园教育教学工作实际，针对不同学段、不同学科以及城镇和乡村学校的不同特点，坚持重心下移，注重参考教师所在学校考核推荐意见，不断创新中小学教师职称评审工作机制，切实加强聘后管理，实现能上能下。
（二）要注重对申报人员在学生培养培育中实际业绩的考核。充分发挥高级教师引领和示范带头作用，鼓励引导他们在平衡城乡教育资源、教育精准扶贫方面发挥积极作用。取消职称申报前的综合考核，将个人年度考核结果与职称申报挂钩，注重考察工作绩效和创新成果。要坚持把师德放在教师职称评审的首位，实行师德“一票否决”。
（三）要切实加强对专业技术人员的刚性管理，具有中小学高级职称的教师应当主动承担班主任和课堂讲授任务，且每年教学工作量应达到晋升职称时要求的基本教学工作量。
（四）对实行专业技术岗位管理的事业单位，按照评聘结合的原则，上报人员数和空缺岗位数按照1：1申报。当年能够空出的专业技术岗位，可以提前使用。各有关单位要在申报人员名单上加盖公章，且必须提供《事业单位岗位设置管理册》，须在职数空缺范围内申报。
（五）教育教学能力测试严格按照《陕西省中小学教师教育教学能力测试规则》执行。区县职改办、区县教科体局负责组织一级教师教育教学能力测试工作。市职改办、市教育局负责组织高级教师教育教学能力测试工作，并对一级教师教育教学能力测试工作进行抽查。测试组由同行专家组成，测评结果作为晋升职务的主要依据。
（六）所有申报人员申报材料必须实事求是，客观公正，准确，所有材料必须是任现职以来形成的。对有弄虚作假行为的，取消其当年评审资格，3年内不得重新申报。各区县、各学校（单位）在推荐上报参评人员时，必须进行公示并填写公开监督卡。参加2018年度评审未通过人员，需提供新业绩材料方可申报。
（七）各区县职改办、教科体局、市教育局新区分局，局属各有关单位要认真学习、研究、吃透职称评审政策，并负责政策的解释工作，对区域内存在的共性问题，必须以正式函件的形式问询市职改办。要认真做好政策解读和把握工作，客观、公正、公平搞好职称评审工作，努力通过职称评审，评出导向，评出广大教师人人创先争优的精气神。严禁中小学教师在职称评审期间越级上访，确保中小学教师队伍稳定。
七 报送材料时间及地点
2019年11月25日至12月2日，逾期不予受理，时间安排表（附件7）附后，评审材料报送至市教育局人事科。
附件1：
教育教学能力测试免试申请表.doc
附件2：诚 信 承 诺 书.doc
附件3：陕西省专业技术职称评审公开监督卡.doc
附件4：专业技术职务评审简表.doc
附件5：专业技术职务评审申报材料目录.doc
附件6：陕西省中小学一级（高级）教师申报人员名单.doc
附件7：2019年职称材料报送时间安排表.doc
铜川市职称改革办公室 铜川市教育局
2019年11月7日
