各区县交通运输局，新区建设局，局属各有关单位、各项目管理处，市公交公司、一客运公司、铜川运输公司：
现将《铜川市交通运输行业铁腕治霾打赢蓝天保卫战2019年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
铜川市交通运输局
2019年4月26日
铜川市交通运输行业
铁腕治霾打赢蓝天保卫战2019年工作要点
为认真贯彻落实《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020）》（铜政发〔2018〕36号）、2019年全市生态环境保护工作会议和《铜川市创建全国文明城市生态环境处2019年工作要点》（铜创文环发〔2019〕1号）精神，进一步做好全市交通运输行业治污降霾工作，结合交通运输行业实际，制定交通运输行业铁腕治霾打赢蓝天保卫战2019年工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实中省市关于生态文明建设和环境保护的决策部署，坚持党政同责、一岗双责、标本兼治、系统施策，坚持目标和问题导向，持续抓好治源、抑尘、控车、增绿四项工作，坚决打赢铁腕治霾保卫蓝天攻坚战。
二、工作任务及责任分工
（一）推进绿色交通基础设施建设。将绿色发展理念贯穿于交通基础设施工可、设计、建设、运营和养护全过程，通过土地节约、材料节约及再生循环利用、生态环境保护等举措积极推进绿色公路建设。（市局公路科、规划建设科牵头，铜川公路局、市公路处、市交通质监站、各项目管理处，各区县交通运输局，新区建设局负责）
（二）强化车辆超限抛撒治理。会同生态环境、公安等部门对新川沟、王塬、小河沟、凤凰沟、孙塬等区域的建材生产企业进行排查登记，采取执法人员进驻和流动巡查等方式，加强货运装载源头监管，重点对建材、煤炭企业配载装载情况进行监督检查，严防超限、抛撒车辆出场（矿）。加强公路路面超限超载治理，加强与公安等部门联动执法，对超限运输车辆、公路抛洒车辆责令消除违法状态并依法处罚。以路面超限运输车辆倒查货运装载源头企业，严格实行“一超四罚”（市局公路科、运管科牵头，铜川公路局、市运管处、市公路处、各区县交通运输局负责）
（三）加强公路抑尘保洁。严格公路养管网格化管理，定人、定岗、定责，加强机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业，坚持每天带水清扫210国道川口至耀州段不少于3次，每周至少冲洗1次公路设施，雨雪天气后及时清洗。加强境内305省道、耀照公路、耀旬公路和孙塬片区、凤凰沟片区、新川沟片区、太安镇片区养管的公路清扫保洁和水沟涵洞清理疏通等工作，保持路容路貌干净。禁止焚烧公路垃圾杂物。协调高速公路运营管理单位做好辖区高速公路保洁工作。（市局公路科牵头，铜川公路局、市公路处，各区县交通运输局、新区建设局，市高指办负责）
（四）严格进城货车管理。进一步加大对金锁关超限检测站货车冲洗台运行管理，严格实行24小时“到位冲洗”和“到位查盖”。会同环保、公安部门严格落实《过境柴油货车通行管理的通告》，分流过境国Ⅳ及以下排放标准柴油货车通行高速公路，减少对主城区的环境影响。（市局公路科牵头，铜川公路局、市运管处，各区县交通运输局负责）
（五）推进城市公交健康持续发展。推进《铜川市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》的深入贯彻落实，加大与市级财政、自然资源、城市管理执法等部门和区县政府、园区景区管委会的联系协调力度，争取更多的支持，加快推动城市公交基础设施完善。组织开展“公交出行宣传周”活动等，倡导社会公众优选公交出行。落实老年人、残疾人免费乘车和刷卡乘车优惠政策。优化调整公交线路2-3条，提高公交线网覆盖率。逐步延长公交运营时间，加大班次密度，创新公交运营模式，加快公交移动支付系统建设，完善车费支付方式，不断提高公交服务水平和服务能力。（市局运管科牵头，市公交公司，宜君县交通运输局负责）
（六）加强运输结构优化调整。积极引导客货运经营者发展LNG和新能源运输车，购置使用六排放标准低排放运输车。新增和更新的城市公交车全部为新能源汽车，2019年底新能源公交车占全部公交车比例不低于80%。支持华能铜川照金电厂、美鑫西北耐物流园等建设铁路专用线。鼓励发展多式联运、甩挂运输、集装箱运输、无车承运等先进运输方式和挂车共享联盟、企业联盟、品牌连锁等高效集约运输组织方式，指导发展公铁联运、公水联运等多式联运，降低货物运输空载率，提高运输效率。（市局运管科牵头，市运管处，各区县交通运输局，市公交公司、市第一客运公司、铜川运输公司负责）
（七）推进高排放老旧机动车淘汰。完善高排放老旧机动车淘汰信息共享机制，加强与公安交警、生态环境等部门联系，加大多部门联合惩戒工作力度，督促客货运输经营者加快淘汰高排放老旧运输车辆，全年淘汰高排放老旧车辆不少于2700辆。（市运管处牵头，各交通运输局负责）
（八）开展非道路移动机械污染防治。开展非道路移动机械摸底调查。6月1日起城市建成区内禁止使用国Ⅲ以下排放标准的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械；10月1日起全市行政区内禁用国Ⅲ以下排放标准非道路移动机械。开展非道路移动机械使用情况检查，严查违规使用行为。（市局运管科、公路科牵头，铜川公路局、各项目管理处，各区县交通运输局，新区建设局负责）
（九）深化机动车维修污染治理。对全市机动车维修企业进行一次全面排查，及时更新涉及挥发性有机物和废机油等机动车维修企业数据库。实行“以奖代补”，支持企业进行挥发性有机物等污染深度治理。加强日常维修作业监管，督促企业健全管理制度，规范作业行为，及时更换吸附棉、活性炭等，严格危险废物收集运输管理。完善落实机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度）。督促企业制定夏季（6月1日至8月31日）错峰喷烤漆作业方案并监督落实。（市运管处牵头，各区县交通运输局负责）
（十）加强在用机动车管理。配合生态环境、公安交警部门深入客货运输站场、货运装载源头、治超卸货点进行车辆尾气抽测，对排放不达标的车辆督促机动车维修企业进行治理，对维修造假行为严厉查处。（铜川公路局、市运管处牵头，市公路处配合，各区县交通运输局负责）
（十一）严格项目施工扬尘管理。全面提升项目施工扬尘管控水平，施工工地做到围挡（城市规划区范围内）、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车密闭运输“六个100%”。具备条件的施工工地要安装视频监控设施。拌和设备需配备降尘防尘设施，并采用全封闭厂房，全面降低拌和过程中的粉尘污染。做好施工车辆、工程机械日常保养检修，停放地要尽量选择远离环境敏感区并防止油污外泄。冬防期间严格执行“禁土令”。（市局公路科、规划建设科牵头，铜川公路局、市公路处、市交通质监站、各项目管理处，各区县交通运输局，新区建设局负责）
（十二）打造公路绿色长廊。坚持公路建设与公路绿化同规划、同设计、同建设。完成国省干线公路和农村公路绿化1300亩。（市局公路科、规划建设科牵头，铜川公路局、市公路处、各项目管理处，各区县交通运输局、新区建设局负责）
（十三）做好重污染天气应对。按照要求及时进行重污染天气预警，按预案要求开展应急响应工作，应急响应结束后及时总结上报应急响应工作总结。（市局运管科牵头，铜川公路局、市运管处、市公路处、市交通质监站、各项目管理处，各区县交通运输局，市公交公司、市第一客运公司、铜川运输公司负责）
（十四）加强工作情况调度。实行工作情况月调度制度，每月小结上报工作进展情况。及时交办、整改、回复环境保护工作问题。制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。（市局运管科牵头，铜川公路局、市运管处、市公路局处、市交通质监站，市公交公司负责）
（十五）严格工作考核问责。开展巡查检查，推动解决交通运输行业大气污染防治突出问题和薄弱环节。将各单位治污降霾工作任务完成情况纳入年度目标责任考核体系，实行“一票否决”。对工作任务不落实、造成一定影响的依照有关规定进行问责（市局运管科、人事科负责）
