全市财政部门是如何做好保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作
在支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，财政部门主要围绕以下几个方面做好保障：
首先是加大投入力度。2023年预算安排市级财政衔接推进乡村振兴补助资金5320万元，督导区县落实县级衔接资金1.38亿元，市县衔接资金投入均较上年有所增加，从而有效保障了全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金需求。
二是加强培训指导。为进一步提高区县财政和乡村振兴干部政策把握和执行能力，市财政局会同市乡村振兴局组织召开全市涉农资金统筹整合政策培训，讲解了最新涉农资金统筹整合政策要求，现场解答了基层执行过程中的困惑，有效提升了基层干部政策执行能力。
三是规范涉农资金整合。我们严把脱贫县统筹整合财政涉农资金实施方案编报质量，指导脱贫县聚焦优势特色产业、巩固脱贫攻坚成果、高标准农田等农业农村重点任务，持续加大对产业项目投入，保障好巩固脱贫攻坚成果和农业农村重点工作资金需求。2023年，全市脱贫县计划整合财政涉农资金5.67亿元。
四是强化资金监管。为确保财政衔接资金规范高效使用，我们牵头组织开展了2021-2022年财政衔接资金检查，摸清全市财政衔接资金底数，对自查和复查发现问题，督导区县限时整改，持续跟踪问题整改进展，不断提升财政衔接资金使用效益。
近日，陕西省财政厅等6部门通报了2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价结果，我市再次获得优秀格次。自脱贫攻坚战打响以来，我市连续7年累计获得绩效评价奖励资金1.58亿元。
财政部门除了使用整合涉农资金加大对产业项目的投入保障外，在加强特色产业发展这块是怎么做
为了充分发挥财政资金杠杆作用，引导更多的资金支持“三农”发展，2017年10月，我们率先在全省成立第一家陕西农担市级办事处；2019年6月，成立全省第一家陕西农担市级分公司；近年来，我市先后在耀州区、王益区、印台区、宜君县和新区全部成立了陕西农担县级办事处，在全市38个乡镇、街道财政所设立了陕西农担工作站，率先在全省实现陕西农担县、乡机构全覆盖。通过农业信贷融资担保体系建设的不断完善，真正将农担服务网络延伸到每一个乡镇街办，实现为农服务零距离、全覆盖。截至目前，陕西农担在全市累计受理农业担保项目3315个，发放农业担保贷款5.98亿元；其中：2023年上半年，在保客户1514户，在保余额2.69亿元，较上年同期增长93.5%；当年新增担保户数817户，新增担保金额1.59亿元，较上年同期增长了72.8%。
在支持产业发展的具体做法上，一是助力农耕生产。紧紧围绕铜川市优势特色产业，指导农担公司加强与合作机构对接，创新担保服务产品，对传统农业经营主体降低担保门槛，加大担保支持力度。例如：由于水果种植行业投入周期较长，资金回笼较慢，资金需求量大，为缓解农户资金压力，我们积极协调延长贷款期限，降低反担保门槛，今年已经针对513户水果种植农户提供8910万元的担保资金支持。为保障日常生活基础供应，对粮食种植、蔬菜种植和肉禽类饲养行业加大支持力度，今年已经对286户从事该类型农业经营主体提供5310万元的担保资金支持。
二是强化“政银担”合作。我们协调农担公司加强与域内金融机构建立合作关系，优化担保门槛及审批流程，优化服务模式，先后开发出“惠农E贷”、“邮农e贷”“粮食贷”、“三秦农担贷”等纯信用特色担保产品。为推进普惠金融改革试验区创建，进一步减轻农业经营主体信贷成本压力，协调农担公司将担保费率由（年费率百分之0.8）0.8%/年下调至0.5%/年（年费率百分之0.5），大幅提高审批放款速度，最大程度满足“三农”领域资金需求。同时，为破解就业创业人员融资担保难题，针对符合自主创业的经营主体免收担保费，并将综合费率降至3%以下，着力为自主创业的经营主体提供惠农融资渠道。
三是加强风险管控。在风险管控方面建立3项机制：
第一项机制是深化“政银担”合作风险分担机制，完善风险补偿机制。市政府、农担公司、合作银行按照“442”分险比例对风险项目进行代偿，市财政对政府承担40%部分纳入预算管理。截至上半年，共解保705笔，解保金额1.12亿元，实际发生代偿项目13笔，代偿金额149万元，代偿率为1.1%，始终保持在3%较低合理区间之内。第二项机制是建立失信联合惩戒机制，通过全市农业信贷融资担保服务网络体系，建立农业经营主体违约黑名单制度，推动构建良好的融资信用环境。第三项机制是建立协同帮扶机制，对于因受自然灾害、价格剧烈波动等不可抗力因素影响而不能按期还款的经营主体，积极协调采取展期或者给予财政补助的方式予以支持，帮助他们尽快走出困境。
财政部门是如何保障粮食安全的，主要做了哪些工作
一是落实强农惠农政策。继续将耕地地力保护补贴、农机具购置补贴和实际种粮农民一次性补贴资金，全部通过“一卡通”系统兑付，让补贴对象早日享受政策红利。今年以来，我市已下达各类强农惠农补贴资金9721万元（耕地地力保护补贴资金8300万元，实际种粮农民一次性补贴600万元，农机购置补贴资金821万元）。
二是夯实粮食安全基础。聚焦粮食安全的重点环节，加快高标准农田建设，先后下达农田建设补助资金6162万元，努力打造铜川吨良田和示范田。拨付补贴资金861万元，积极推广“铜麦6号”、宽幅沟播和玉米“增密度”集成技术等新良种新技术运用，提高粮食亩产量。
三是降低灾害损失。为避免连日阴雨导致的粮食霉变或发芽情况，全力保障粮食抢收抢种工作，在第一时间下达省级资金70万元的基础上，安排市级资金230万元，确保我市有力有序做好“三夏”抢收抢种和粮食作物机收减损工作。
四是落实粮食购销补贴政策。我们全市每年安排粮食风险基金400万元，积极落实各项粮食购销补贴政策，下达市级储备粮利费补贴资金200万元用于支持储备粮油利费补贴和成品粮油补贴支出，有效的保障了我市储粮安全及粮食收储企业的正常运转。
由咱们财政部门牵头负责的政策性农业保险工作开展情况
为了加强政策性农业保险工作，我市在2020年2月成立了市级政策性农业保险工作领导小组，并建立了联席会议制度，市财政局负责履行牵头部门职责，充分发挥政策性农业保险分散农业生产经营风险作用，积极对接相关部门，设立乡镇财政金融支农岗，进一步规范和完善农业保险工作流程，大力促进全市农业增效、农民增收、农村发展，为我市农业保险高质量发展打下了坚实基础。
一是科学制定实施方案。结合我市农业产业和农村经济发展实际，每年会同市农业农村局、银保监分局等7个部门联合制定下发《铜川市政策性农业保险工作实施方案》，优化工作流程、强化日常监管，充分发挥农业保险助推乡村振兴和支持“三农”发展的保障作用。今年，我市共发布政策性农业保险险种24个，其中：中省险种19个（包括中央12个：分别是小麦、玉米、马铃薯、油菜、能繁母猪、奶牛、育肥猪、公益林、商品林、苹果、设施农业、奶山羊，省级险种7个：分别是核桃、花椒、仔猪、种公猪、农村住房、生猪价格指数、苹果期货），市级险种5个（分别是鸡蛋期货、樱桃、奶山羊羊乳价格指数、桃成本、玉米期货），据初步统计，2023年，全市政策性农业保险保费规模7189万元，较上年增加1403.35万元，增长24.26%，总保额达28.87亿元，较上年增加5.62亿元，增长24.17%，推动实现农业保险由“保成本”向“保收入、保价格”的转变。
二是支持保险机构做好灾后理赔工作。在做好赔付工作中，我们及时与相关部门沟通协调，加强保险机构遴选管理，督促承保机构及时查勘定损，各区县、乡镇积极配合保险机构开展灾情核查，扎实做好灾后理赔工作，充分保障受灾农户权益。据统计，2020年以来，累计赔付资金1.11亿元，其中：今年上半年，累计为13691户农业生产经营者赔付1334万元。
三是加大政策宣传力度。积极利用各种媒体传播手段开展政策宣传，组织干部职工及承保机构深入村组、田间宣传农业保险，使更多群众了解农业保险在助力经济发展、保障农业生产生活方面的重要作用，提高全市农户和农业生产经营组织对农业保险政策的知晓率，调动广大农户的参保积极性，切实把惠农政策的温暖送进田间地头。
作为全省财政惠民补贴资金“一卡通”试点地市，在深入推进财政惠民补贴资金“一卡通”工作中，我市是如何深化该项工作
加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理，是确保惠民政策落地见效、提升为民服务效能的具体举措，是纵深推进全面从严治党、整治群众身边腐败问题的现实需要。为了切实做好这项工作，
我们首先在制度上进行了完善。充分发挥财政部门协调职能，结合日常管理中发现的问题，组织协调市级各部门制定和完善行业管理制度，整理形成了《铜川市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度汇编》，优化了全市财政惠民补贴资金发放流程，健全完善了动态管理机制、政策业务培训机制、会商研判机制、监督检查机制和政策宣传机制等5项长效机制，切实规范全市财政惠民补贴资金管理。
二是开展财政惠民补贴资金专项检查。发挥财政惠民补贴资金“一卡通”管理牵头作用，联合市级相关部门先后多次开展财政惠民补贴资金专项检查，有效确保惠民补贴资金规范发放。
三是定期更新财政惠民补贴资金清单。将惠农补贴享受对象、补贴标准、补贴项目名称等内容，定期在市政府网站上公开，不断增强惠农政策透明度。目前，我市纳入“一卡通”发放的补贴项目71项（其中：省级项目46个，市级项目25个），截至6月30日，全市通过财政惠民补贴资金“一卡通”发放补贴项目64个，兑付补贴资金1.88亿元，涉及补贴对象16万人次。
四是设立专岗促提升。针对前期调研中群众反映的代理金融机构“一卡通”管理服务差、业务办理不顺畅、服务窗口较少等问题，我们及时协同银保监部门督促金融机构整改落实。同时，在我局农业农村科设立专岗，专门受理群众或基层反映的惠民财政补贴资金“一卡通”投诉，确保全市惠民财政补贴资金“一卡通”兑付各环节高效运转。在这里也向广大网民再次公布一下市财政局“一卡通”投诉受理电话：3281615，也欢迎广大网友来电，帮助我们把这项工作做得更好。
文件链接：铜川市财政局关于印发《过渡期脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作实施细则》的通知