[主持人]主持人：各位观众，各位网友，大家好！这里是由铜川市政府门户网站和便民广场共同直播的“在线访谈”。我是主持人家正。
我市是资源转型和节能减排两个国家级试点城市，2014年工业对GDP贡献率达69.2％，工业的转型发展是经济转型的重要支撑，那么工业如何实现转型升级？在当前经济下行压力持续加大的形势下，工业如何实现稳增长？带着这些问题，我们今天邀请到了市工业和信息化局局长、党组书记刘云钊做客我们节目现场，就坚持“创新驱动，提质增效，推进铜川工业经济转型发展”，同大家一起交流探讨。刘局长，你好，首先您和我们观众朋友们打个招呼。
[嘉宾]刘局长：好。主持人好，广大的观众朋友们、网友们，大家上午好！非常高兴通过政府门户网站和市便民服务中心广场这个平台同大家见面，向大家介绍全市工业经济的发展情况，并十分乐意与大家互动交流。特别是在当前更加注重提质增效这么一种发展的新常态下，我认为让更多的朋友们了解和支持工业经济的发展，将会对全市的发展起到更加十分积极的作用。希望通过今天的访谈，我们大家能对全市工业有一个更加清晰、更加全面的认识，也真诚地欢迎广大网友对全市的工业，特别是工业如何转型升级、优化发展、创新发展，提出更多的宝贵意见和建议。我们将真诚地听取和采纳。借此机会，我首先感谢广大的朋友们和各级、各界对全市工业工作的关心、关注和支持。
[主持人]主持人：好的，刘局长。请你先向大家介绍一下咱们市工业和信息化局的基本职能都有什么。
[嘉宾]刘局长：市工业和信息化局是市政府工作部门，主要职责有九个方面：
一是组织制定全市工业和信息化发展的规划，并组织实施；提出优化产业结构的政策建议。
二是监测、分析全市工业经济的运行态势，协调解决工业经济运行和信息化发展中的主要问题。
三是按照政府的权限规定核准年度计划和工业投资的项目。
四是负责全市工业各个行业的管理。
五是负责管理全市工业新产品、新技术的研究和开发、推广应用和鉴定工作。
六是推进工业和信息产业体制改革和管理创新，提高行业的综合素质和核心竞争力。
七是指导企业信息化、电子商务的推广、社会和经济各个领域的信息化应用推进工作。
八是协调全市信息化基础设施的规划和管理；促进电信网络、广播电视网络和计算机网络的融合。
九是承担全市网络与信息安全的管理职责；负责工业、信息化的对外交流与合作。
[主持人]主持人：好的，听了刘局长的介绍，我相信广大的网友对咱们工信局也是已经有了一定的了解。那么，再给大家介绍一下近年来咱们全市工业的发展情况如何？
[嘉宾]刘局长：好的，那我就谈一下咱们全市近五年来的发展情况，总体的情况是我们全市这几年发展的比较好，特别快，工业对全市的拉动作用是比较大的。可以用“三个翻番，三个增长”来加以概括：我这里有两组数字可以说明这些，一组数字是三个翻番：一是我们工业总产值翻番，2014年全市工业规模以上总产值达到565亿元，比2010年的245亿元翻了一番还要多；二是全市工业增加值实现翻番，2014年全市规模工业实现增加值186.36亿元，较2010年的96亿元翻了一番；三是工业投资翻番，2014年全市工业完成投资101.3亿元，比2010年的44.9亿元翻了一番。
另一组数字是三个增长：一是主营业务收入增长，2104年全市工业实现主营业务收入475亿元，较2010年的净增加了230亿；二是实现税收增长，2104年全市工业实现税金23.6亿元，较2010年净增加了8亿多。三是占GDP比重增长，2104年全市工业占GDP的比重已经达到了69.2％，较十一五末提高了18个百分点。
[主持人]主持人：听您介绍了一下，给我们介绍了一些详细的数据，非常的精准。可能对我们的网友这些数字比较宏观，大家听起来比较抽象，能否形象到咱们具体的产业上，譬如谈一谈咱们的水泥产业近年来的发展情况？
[嘉宾]刘局长：好！我就以咱们耀县水泥厂为例来说。被列入国家“一五”计划的耀县水泥厂1957年破土动工，1959年11月正式建成投产，当时的年生产能力是90万吨，这个产能在当时是全国最大、亚洲能力第二的大水泥厂。到2010年，我市水泥产量2998.5万吨，也就是近3000万吨，和当年比较，产能相当于当年33个耀县水泥厂的产能，还要多。这能充分说明问题。
[主持人]主持人：也就是说，我市近几年来的经济增长还是比较可观的。大家都知道近年来，我市工业经济取得了长足的发展，得到了各级领导的肯定。那么，能否介绍一下2014年工业经济取得成绩？
[嘉宾]刘局长：好，主持人。2014年，在市委、市政府的坚强领导下，全市工业系统认真贯彻落实中、省、市稳增长的政策措施，克服需求不足等各种不利因素，艰难前行，全力以赴稳增长，取得良好成效。这个主要体现在六个方面：
1、工业实现中高速增长。全市规模以上工业完成增加值186亿元、增速达到12.8％，高于全国、全省分别是4.5和1.5个百分点，总体运行在合理区间。工业对GDP贡献率达69.2％，拉动全市增长7.6个百分点。
2、支柱产业支撑作用强。煤炭、水泥、铝、电力等四大支柱行业共实现增加值148亿元，增长11.7％，占全市规模上工业的79.6％，接近80％，对全市工业贡献率达75.1％。
3、接续产业发展快。特别是全市的装备制造、食品、医药三大接续产业发展的快，去年完成增加值11.7亿元，增长15.8％，高于全市工业增速，比2013年提高了6.2个百分点。
4、多数工业品保持较快增长。全年规模工业产销率95.8％，高于全省0.4个百分点。全市在统的36类工业品中25种保持增长，其中原煤2775.5万吨、增长3％；水泥2998万吨、增长13％。
5、培育企业贡献增量。全市新培育规模以上工业企业19户，其中15户完成工业增加值已经达到4亿元，对规模工业增长贡献率达到14.2％。
6、工业投资首次突破百亿大关。全市通过开展为民服务零距离活动，“进企业（项目）服务发展”活动，采取领导包抓、部门包抓的办法，全市狠抓项目建设，全年完成工业投资101.3亿元，增长17.3％，这个增速大大高于全省增速的9.1个百分点。
[主持人]主持人：去年2014年，在“三期叠加”的形势下，我市工业在困境下仍然负重前行，我们的很多网友有疑问说，咱们到底采取哪些精准发力的政策和措施呢？
[嘉宾]刘局长：好，我在这里介绍一下。去年，面对国内经济下行，压力普遍加大,传统产业普遍受阻的这种形势下，我市能继续保持中高速增长，主要得益于市委、市政府的坚强领导，及时制定了20条稳增长措施；得益于全市各级、各部门、各区县和社会各界，齐抓共管，共同推动，想方设法、稳定煤炭、稳电、保水泥，减轻企业负担，通过这些措施并用确保了工业经济平稳运行。主要体现在这几个方面：
一是坚持问题导向，全力解决企业困难。市政府先后2次出台了支持工业稳增长11条和9条措施，也就是统称的工业稳增长20条；支持华能电厂实施超低排放改造项目；主动向省上汇报，协调解决水泥行业的无序低价竞争；组织开展水泥和煤炭企业煤炭产运销对接会，出台了《关于实施<企业收费登记簿>制度的通知》，抓好60家规模企业和40个市级重点建设项目收费登记簿制度，切实减轻企业负担，千方百计帮助重点企业解决煤、电、油、运和促销稳产等实际困难。6次组织企业参加省内外装备制造、食品、煤炭等博览会，加强产品宣传和促销，扩大订单，大多数产品扩量销售，企业增加产量，通过这些措施的综合运用，提高了全市的产品销量，从而保证咱们全市工业增长。
二是加强协调服务，重点项目建设进展顺利。组织实施“进企业（项目）服务发展”活动，筛选42个重点企业（项目），36个市级部门包抓，260多名机关干部参与其中，在包抓过程中全市共为项目建设单位解决实际问题58件。通过全市共同努力，4个省级重点项目完成了任务。全年新建成中医药饮片等17个工业项目，总的新增产能47.4亿元。在包抓过程中， 17名市级领导能够坚持经常性的不断地到项目工地，和建设单位加强联系对接，积极主动地解决问题，推动项目建设，使项目建设能够如期按进度进行起到了非常重要的作用。
三是抓招商引资，增强工业发展后劲。我们会同市贸促会等单位，组织我市10多户企业参加了市政府与中亚国家水泥建材企业对接会座谈会，促使我市与哈萨克斯坦政府签订了总投资18.72亿元的两条日产5000吨干法水泥生产线合同项目，实现了我市乃至全省建材企业走进中亚发展的重大突破。
四是综合施策，推进工业经济调整结构。制定《我市碳酸钙（石灰、石碴）产业发展指导意见》、《铜川市中医药健康产业发展规划》等等，指导石灰石碴、食品等行业优化整合，实现可持续发展。去年，在新产品开发上获得了较大突破，申报的8个新产品中，6项达到国内先进水平，填补省内空白3项。我市19位选手最近获得“陕西省工艺美术大师”称号，这个名额占到全省的30.6％，也就是说，我们铜川市虽小，但是我们的有能力的人非常多，我相信，这些财富今后将发挥十分重要的作用。同时，我们还为13个企业（项目）争取到中、省扶持资金4700万元，用于支持企业的发展。全市装备制造、食品、医药等三大接续产业成为新的增长亮点，完成增加值11.7亿元，增长15.8％。
[主持人]主持人：市委、市政府始终高度关注工业经济工作。今年保增长仍然是我市工业经济的重要任务，刘局长，谈一谈对我市2015年工业经济工作，你们做了如何打算？
[嘉宾]刘局长：2015年，是全市深化改革的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年，全市工业的艰难爬坡阶段，工作压力大，但压力就是动力。工作的总体要求是：坚持工业强市战略，全力以赴稳增长；坚持科技引领、创新驱动、改造提升传统产业；狠抓工业园区和项目建设，加快培育新兴产业，打造拳头产品、名牌产品，力争全面完成“十二五”各项规划任务。
我们的奋斗目标：规模以上工业企业实现增加值198亿元，增长14％；工业要完成投资120亿元，增长18％。新培育规模以上企业15户。工业园区实现增加值增长15％，投资增长22％，工业园区引领全市发展。中小企业营业收入增长16％，非公有制经济增加值占全市GDP达49％以上。重点作好以下工作：
（一）保煤稳电促水泥，稳定工业增长。在这方面，主要抓好四个方面工作：一是落实工业稳增长各项政策措施，帮助工业企业破解难题，防止传统支柱产业下滑，也就是煤、电、铝、水泥。二是支持华能铜川照金电厂扩展直供电试点，促进煤炭就地转化率；改进水泥营销策略，提高水泥市产值场占有率。三是对重点行业、骨干企业我们将采取“一业一策、一企一策”服务，由我们市局班子，全局启动支持企业调整结构，扩销增效。四是逐户包联，促使去年新增的入规19户企业达产达效，确保今年新增规模企业15户。力争全市规模以上工业早上半年增速10％以上。
（二）狠抓项目建设，培育新的增长点。主要抓三个方面，一是班子带头，上下齐动，对美鑫铝循环产业等47个重点工业建设项目逐一包抓，确保项目按进度建设。二是大力发展装备制造、食品、医药保健等接续产业，加快石油、风电、光伏、紫砂土等资源的开发，培育新的增长点，提高接续产业再工业中的总体贡献份额。三是加强对去年新建成的13个工业项目、今年即将建成的17个项目的服务保障，使其这些企业项目尽快达产达效，我们据测，这30个项目如果全部达标，将对全市提供60亿元产值。奋斗目标力争全年完成工业投资120亿元。
（三）狠抓工业园区建设，培育全市产业高地。重点帮助园区多元化融资，争取各类资金，加强基础设施建设，提高承载能力，确保华能二期等重大项目如期推进，今年招商项目顺利落地，确保园区工业项目投资增长额达到22％以上。
（四）狠抓招商引资，培育新兴产业。紧紧抓住西洽会等各类招商活动，紧盯大项目、大品牌，精心策划包装高端装备制造、现代医药、高科技转化等产业，主动出击对接，确保全市各区县、各工业园区都有一批过亿元项目建设。
（五）加强技术改造，推动工业优化升级。一是抓好资源转型和节能减排两个国家级试点城市的机遇，推动煤炭、水泥等传统产业改造；二是支持装备制造、节能环保、中医药、食品等行业与大品牌、大集团对接，促进产业升级；三是从政策和资金上加强对重点企业和重点项目的支持，特别是在全市加强名牌产品和拳头产品的培育和打造，力争3-5年在全市新培育10-20个省级以上的名牌产品，全面提升全市品牌意识，打造品牌经济，提高全市工业在市场经济中的核心竞争力。
（六）加快推进中小企业和非公制经济发展。搭建多形式服务平台，特别是落实各项政策。支持中小微企业技术进步、项目建设，鼓励全民创业，推动中小企业、非公经济大发展，当然，这也是增加全市就业岗位、推进全市发展和富民的有效办法。
（七）强化服务，抓好干部队伍作风建设。全面贯彻深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省市部署要求，努力打造一支能吃苦、会干事、强化服务、扎实工作的干部队伍。
[主持人]主持人：刘局长，那么就有网友提问了，我市工业应该怎样坚持创新驱动、科技支撑，推动工业转型升级和结构调整？
[嘉宾]刘局长：以我市发展现状，我们将重点从五个方面重点推进：一是利用高新技术改造提升传统产业。具体来说就是全市上下应该瞄准国内外一流工艺、一流装备，改造提升煤炭产业，提高煤炭就地转化率；提升水泥质量，开发水泥新产品和制品，开拓西安、陕北及省内外市场；推进美鑫、铭帝铝型材加工等项目建设步伐，延伸铝产业链 ，提高附加值；加快发展建筑陶瓷、日用陶瓷、高端工艺瓷和紫砂产品，做精煤、做大铝、做好水泥和陶瓷、做强电力，全力打造传统产业升级版，也就是说，运用高新技术的引进和推广，努力使传统四个产业进一步改造升级。
二是加快培育新兴接续产业，在高端装备制造、新能源、食品加工、制药、养生保健等非资源型接续产业上取得新突破。
三是强化质量意识和品牌意识，也就是，大力培育名牌产品，走品牌发展之路。我们的要求是各区县、各园区从今年开始每年都要抓3—5个培育点，采取倾斜支持的办法，推进名牌产品的建设，以此努力提升全市工业整体竞争实力。
四是引导企业与科研院所、大专院校建立科技协作关系，成立省级企业技术服务中心和中小企业服务研发中心，提高技术实力。
五是全力推进工业化和信息化深度融合，以信息化带动工业化，提高企业生产经营效益。加快推动智慧铜川建设。
[主持人]主持人：刘局长，今年是2015年是“十二五”的收官之年，又是“十三五”的谋划之年。您可以给我们描绘一下未来五年期间铜川工业的发展会是什么样子？
[嘉宾]刘局长：好，这是我们最近正在研究的，我也想借此机会向咱们广大观众和网友朋友们介绍一下，这一方面的工作，去年下半年我们已经启动，最近成立了专门的工作班子，组织业务能力强的工作人员加紧研究制作。
十三五，我市工业发展的总体思路：坚持环保优先、产城结合、完善服务功能，以“两化融合”和“三次产业融合”发展为突破口，全面实施传统产业升级改造、接续产业做大做强和新兴产业培育发展三大工程，加大新能源、装备制造、新型材料、信息产业、食品制造业和医药保健业等六大产业基地建设，优化产业结构、资源配置和空间布局，全面提高工业经济发展质量与效益，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展之路。
发展目标：实现“两个突破”，即一是工业总产值突破1000亿元，到“十三五”收官时间，达到1207亿元，前三年以8％-10％增长，后两年是提速发展阶段，增速12％以上，如果可以达到这个目的，那么全市的工业增加值达到400多亿元，比现在翻一番；二是工业投资实现“一个翻番”，即工业固定资产总投资由“十二五”的300亿元增加到600亿元，由600亿元的投资增长，1000亿元产业才能打造成功。
发展重点：一是强化工业转型升级：积极引进煤炭深加工项目，推动煤炭洁净、高效利用；支持企业开发水泥新产品、大构建预制品和节能环保建材；加强与知名企业合作，力争建筑陶瓷、日用陶瓷、高端工艺陶瓷发展取得突破；特别是在全市加快石油、紫砂资源开发利用，实现规模生产，从目前来看，在这三个方面全市还有很大的发展潜力，最近，我们正在引进企业、引进技术，全力推进这一工作。
二是推动电力发展，建立电力建设基地：加快推进华能二期、美鑫动力站和光伏发电、风电等项目建设进度，目前，全市正在建设的项目有八个，如果这八个项目全部建成的话，铜川发电总装机容量将达到500万千瓦时，成为全省又一个电力基地，对我们铜川来说，将是大的产业，产值大概在120亿元以上。
三是大力发展新型铝型材产业：加快推进美鑫年产30万吨铝镁合金及20万吨铝深加工、铭帝铝业年产20万吨高性能特种工业铝型材生产线等铝循环经济产业项目建设，建成之后，大大地延伸铝的产业链，提高铝的附加值，努力实现铝型材加工质的飞跃，在今后，我们的推动方向主要有四个方面，一个继续民用，也应用于汽车用铝、高铁用铝、航空用铝三方面，这些都是非常高端的附加值高的产业。
四是加快汽车零部件加工基地建设：推进东铭三期项目建设步伐，加大锂电池低速面包车市场推广力度，进一步做大做强新能源低速电动汽车，整合新能源电动车、电动车桥与重型汽车零部件两大业务板块，力争在“十三五”期间能够形成年产重型车零部件6万吨，低速电动车3000辆，电动车桥15万套，微型车桥10万套的生产能力，把我市真正建设成为陕西较大的汽车零配件生产基地，在这一方面的奋斗目标初步预想能够达到50亿。
五是努力打造渭北食品工业加工基地：我们将重点围绕台湾旺旺、凯维酒业、玉华酒业等龙头企业，加快推动建设三次产业融合发展示范区以及农果产品加工基地和葡萄酒制造基地。力争使铜川成为渭北地区农副产品加工基地，特别是酒业加工基地。
六是实施发展中医药基地： 充分利用“孙思邈”、“药王”、“药王山”等具有明显地域特征的医药品牌优势，以丰禾、方舟、兴盛德等制药企业为龙头，加快中医药材的种植、流通、研发、检测、制造等基地建设，努力在中医药方面能够给全市再培育出第六个大的增长极。
[主持人]主持人：好的，谢谢刘局长为我们耐心地解答了这么多的问题。各位观众、各位网友，由于时间的关系，本期节目到这里就全部结束了，再次感谢刘局长能从百忙之中来到我们的节目现场和我们的广大的网友进行交流互动，谢谢您！
[嘉宾]刘局长：好的，谢谢广大的观众。