[主持人]主持人：各位观众，各位网友，大家好，这里是铜川市政府门户网站便民广场栏目正在为您直播的在线访谈节目，我是主持人家正。随着经济社会的快速发展，统计工作在各级决策中发挥着越来越重要的作用，社会各界对统计数据的关注程度也越来越高。统计工作的内容有哪些？统计数据又是怎样产生的？带着这些疑问，我们今天邀请到了市统计局王晓刚局长做客我们节目现场，为我们答疑解惑。王局长，你好，首先请您和我们观众朋友们打个招呼。
[嘉宾]王局长：好，主持人好，观众朋友们、网友们，大家好！很高兴利用政府门户网站还有便民服务广场这个平台向大家介绍全市统计工作的一些情况并十分乐意与大家进行互动交流。借此机会，感谢朋友们和各级领导对统计工作的关心理解和支持。
[主持人]主持人：好的。近年来，社会各界对统计数据的需求和关注程度不断提高，很多观众和网友对统计并不熟悉。那么就请王局长给我们介绍一下什么是统计。
[嘉宾]王局长：好。据我掌握的情况，目前大家对统计工作应该还是比较陌生的，很多人认为统计工作很神秘，也十分好奇。实际上，统计就在大家身边，我们每个人既是统计数据和统计产品的提供者，也是生产者和消费者。
统计是什么呢？按照我们专业的术语讲，是从大量的复杂现象当中进行数据整理，归纳分析和大量观察的一种科学研究方法。统计包括统计资料、统计工作和统计学，大家可能对统计数据，统计图表，包括一些动漫比较熟悉一些，但对统计工作包括统计学了解要少一些，所以，借着这个机会给大家介绍一下。统计目前的应用十分广泛，大到国家大政方针的制定包括政治、经济、军事、科技、文化等大的方方面面，都要用统计数据来进行决策，来进行说话。对我们普通老百姓来讲，大家的衣食住行也从不同的侧面反映着社会经济发展的变化和进步。大家平常说到的“心中有数”、“八九不离十”这些都是统计在现实生活中的具体表现，还有我们经常提到的“底子不清，心中无数”、“拍脑袋”决策失误也是不懂统计或者不善于运用统计方法来处理和解决问题的一些表现形式。
从国家层面，对统计的主要任务界定是这样的，统计是对经济社会发展进行统计调查、统计整理、统计分析，提供统计决策的咨询和意见。所以他的职能有信息、咨询、服务和监督。也正是这些功能，社会各界把我们统计部门称为各级党政领导决策的“参谋部”、经济社会发展的“晴雨表”、还有社会大众了解社会的“信息窗”。随着大数据的开发和利用，统计的作用和范围将更大、更广。
其实，统计除了能让我们认识客观世界的手段之外，还蕴含着很多人生哲理，比如，统计上讲的平均数实际上就是我们中国人比较推崇的为人处世要坚持中庸之道，众数是给我们提醒做事情出政策要考虑大多数人的利益。当然还有变异数，就是告诉大家处理事情要坚持底线思维，谨慎行事。这些都是统计数据带给我们的启迪，我觉得和我们每个人都有一定关系。当然在社会上现在对统计工作包括统计数据也有一些热议，一些同志和朋友不太了解统计工作和统计数据生产流程，认为统计数据没“谱”有“水分”，认为“统计是三分统计，七分估计”。当然，这个认识与我们过去宣传比较少或大家对统计认识涉列比较少有关系，也能够折射出目前社会对统计工作的一些偏见或者不太理解的地方。当你走“近”了统计，就会发现统计是一门严谨的科学，有着严格的标准，它有它的制度规范，所以还是比较有用的。我个人理解，统计可以使人豁达，可以让大家理性看待和处理各种问题，少走弯路。在我们生产生活过程中都是比较有益的，所以大家有时间的话多学一点统计知识，最好运用一些统计理念和思维来处理一些复杂矛盾和问题。
[主持人]主持人：其实大家对统计的这些偏见都是因为对统计工作不太了解。听你这么一介绍，我也明显感觉到统计不是那么陌生了，原来在我们身边每天都发生着许许多多自发的统计行为。王局长能不能再向我们介绍下咱们统计局的职能和具体都开展哪些统计工作？
[嘉宾]王局长：按照职能分工，我们统计局负责全市统计工作和国民经济核算工作这块的职能。我们目前主要承担五个方面的工作：一是开展统计调查，二是进行分析预警，三是提供统计服务，还有第四块是搞好统计宣传，第五大部分就是我们的依法统计。这五个部分的情况是这样的，专项调查这一块是我们的常规性工作，分析和服务是我们的中心和重点，宣传和执法是我们推动各项工作的保障。我从事统计工作20多年了，我感觉统计工作确实很辛苦，也很繁杂，好多同志看到统计数据包括统计报表都很头疼。从我们常规的统计报表来讲，我们每年要完成60种专业制度，395种报表，11109项统计指标。另外我们每年还要承担十几项专项统计监测包括统计调查，每2年半我们要牵头承担一次大型国情国力调查，所以任务是相当重的，我们感觉责任也是相当大。关于统计分析和统计服务这一块，因为是我们的主业，所以我们要求向更快更高更细方向发展，这几年也做了大量工作，主要是围绕全市经济发展情况进行前瞻性预测分析，监测咱们国民经济发展情况，完成情况，包括我们目前铜川经济转型情况怎么样，小康进程完成的怎么样都是我们分析研究的重点。服务这一块，我们主要是为党政领导的决策进行服务，应该讲在这一块我们主要是围绕党委政府的中心工作开展这方面分析研究，及时提供一些资料。比如我们搞的统计年鉴，统计手册，综合月报。包括我们每年大概要出80期左右的分析和研究报告，为党委政府决策服务。下一步，我们要按照市委市政府领导要求更多地向社会公众来服务，做好统计数据分析和解读工作。统计执法这一块也是我们工作的一个重点，主要是保障我们各项统计工作按照依法依规来进行，从源头保证统计数据的质量。2014年，全市查处了80多起统计违法案件，对维护统计数据质量做了一些基础性工作。
[主持人]主持人：听了王局长的介绍，我们现在才知道统计工作不仅是我们想象中的数据加加减减，其中还包含了咱们经济社会发展的方方面面。现在，每个月公布的CPI数据时常都会引起社会的广泛关注，CPI的增长或下降在股市的资本市场里面也有着举足轻重的作用，有时候CPI数据在回落以后，老百姓却感觉到菜价、肉价的上涨，有一个明显的反差。就请王局长您能不能借此机会向大家简单的普及一下CPI的知识？
[嘉宾]王局长：好，主持人。我们通常讲的CPI就是居民消费价格指数，它的变动率在一定程度上反映了通货膨胀（或通缩）的程度。一般来讲，CPI涨幅超过3%，就表明开始出现通货膨胀迹象。如果超过5%，就表明出现比较严重的通货膨胀。一般第二种情况出现以后，国家的宏观调控政策包括财政、货币政策就会出现相继出台。比如大家比较熟悉的紧缩银根、提高银行的准备金率，包括加息，这些都是为了让经济来降温，保证经济在合理的区间里来健康的运行。正因为这样，所以CPI这项指标和GDP增长率，包括失业率都成为衡量经济走势的一个非常重要的指标。同时，由于CPI它监测的是居民生活消费和服务类项目价格变动的情况，所以备受居民关注，也多次引发热议。
从目前CPI国家调查的情况来看，大概涉及八大类的项目，有262种基本商品调查。从抽样、从采价、从分类到汇总，以及到最后的数据发布，国家都有严格的程序和规定。所以应该讲，这块的数据从我们的这个层面来讲是真实的。为什么大家感觉不太一样，主要是这样的， CPI这个指标反映的是居民用于消费支出的一揽子商品和服务，是若干个商品服务价格在一定时期的总体平均数，它是跟每个人对一时、一地、一种商品的感觉是不一样的，所以CPI的变化和大家个人的感觉肯定是不一样的。另外，人们习惯于对蔬菜、鸡蛋等主要消费的“刚性”商品涨价比较敏感，但对于像衣着、家电包括通讯类产品价格下降感觉不太明显，觉得这个很自然，还能接受。所以大家对这个CPI感觉的偏差应该是很正常的。另外，大家的感觉与个人的收入、承受能力、包括个人对商品的喜好也是有关系的。
[主持人]主持人：除了CPI，网友们还非常关心居民收入这项，随着居民收入指标的发布，“被增长”成了网络热词，就请王局长为我们简单的介绍一下居民收入指标是怎么产生的？
[嘉宾]王局长：好。这个收入是增加了还是减少了，是大家十分关注也很敏感的老话题。每当统计部门对外发布城乡居民收入的时候，网络上的各种“吐槽”就会随之而来。“被增长”或者“拖后腿”就成了人们热议的话题，认为统计部门公布的数据“有水分”。实际上我个人的理解，还是大家对统计的基础知识平时不太了解，特别是对国家的平均工资还有城镇居民人均可支配收入这些指标计算的口径、方法不太了解，如果大家有时间的话，我建议大家了解一下平均数、中位数和众数的关系，把这些搞清楚了，那么就很容易理解“为什么你的工资比平均工资要高了或者低了”这么一个情况。
[主持人]主持人：那么咱们铜川市的收入情况是一个什么样的？
[嘉宾]王局长：据我们最新的统计，2014年全市城镇居民人均可支配收入是27237元，比全国平均价水平要低一点，低了1607元，比全省平均水平高了2871元。从四大构成来看，工资性收入占到整个居民收入的八成左右，是比较高的。而农村居民人均可支配收入达到9169元，我们还是比全国的平均水平低了723元，但是比全省的平均水平高了1237元。
[主持人]主持人：这就算是个平均值，就是简单的为我们介绍了一下什么是平均数，然后通过平均数来对比自己的工资是高了还是低了。
在1月20日，国家统计局发布了2014年GDP数据，那么网友提问：GDP是什么？GDP这个数据又是怎么得来的？
[嘉宾]王局长：好。这个网友提的问题很好。我给大家解释一下：GDP是国内生产总值的英文缩写。对于一个国家来讲叫GDP，对于我们一个地区来讲，比如说我们铜川市，就叫铜川市生产总值。GDP它是反映一个国家或地区综合实力的指标。大家都知道，现在的天气预报很准，为什么？是因为我们有气象卫星，把它能够准确的反映和展现出来。那么经济社会发展情况怎么样？就是通过GDP能够准确的告诉大家是一个什么样的情况。目前，关于GDP网上也是热议不断，很多人提出了“不以GDP论英雄”、“不要带血的GDP”，我觉得这个提法在一定程度上讲是对的。但是如果彻底的放弃或取消GDP，我觉得是不现实，也是非常错误的。因为世界上200多个国家都在发布自己的GDP。没有GDP，我们就不知道我们的经济实力，我们的发展状况到了一个什么样的程度。所以说，大家还是要善待GDP，正确的认识和运用GDP。这个GDP核算的制度、方法我在这里也就不跟大家介绍了，因为这个专业性也很强。我在这里把咱们铜川市2014年的GDP数据给大家做以交流。
2014年我们全市实现GDP是340.42亿元。从经济总量上看，是1949年的2128倍，是1978年的122倍，是2000年的8.4倍。这是从总量上看，大家能感觉到建国以后，特别是改革开放以后铜川经济发生了非常明显的变化，从GDP就能表现出来，是大幅度的在增加。那么从经济增长的速度来看，我市改革开放以来GDP年均增长速度是9.6％，西部大开发以来年均增长速度是14.5％，那么十二五以来我们年均增长是14.1％，这些数据既能让我们感觉到总量在迅速的增加，而且也能感觉到速度在不断的加快。所以，应该讲这几年成绩的取得是市委、市政府和全市人民共同努力的结果，才有这么一个比较让人欣慰的、比较可观的变化。
[主持人]主持人：对，包括老百姓可能也能从生活上感受到我们的经济是越来越好，然后咱们的钱袋子也是越来越鼓了。
王局长，还有网友询问2014年全市煤炭产量和水泥产量，怎样取得这些数据？这些数据的生产流程是什么？请王局长给大家解读一下。
[嘉宾]王局长：这位网友看来对咱们全市经济工作特别是工业经济还是比较关注。煤炭和水泥这两个行业应该讲是我们铜川传统的支柱行业，对经济的贡献很重要，在国家“一五”、“二五”期间，全省用煤量的70％、水泥的80％都是我们铜川创造的，作为这一点，我们铜川也很自豪，我们对全省经济社会的发展也是做出突出贡献的。现在虽然分量有所减弱，但在全市占的分量还是比较大的。我们刚刚统计出来，2014年，我们全市26家规模以上煤炭企业生产原煤2776万吨，增长3％。18户规模以上水泥企业生产水泥2999万吨，增长13％。从数据变化来讲还是不错的，特别是经济下行压力比较大的情况下，这两个行业为全市经济的较快增长做出了比较明显的贡献。
下面，我再向大家介绍一下数据采集的过程。国家统计局从2012年在全国推行了“统计四大工程”建设，四大工程建设开始之后，我们过去逐级上报数据改为网上直报，企业直接将数据通过自己的用户名和密码直接报送国家统计局网络平台，这中间减少了统计数据的人为干扰，保证统计数据的真实，独立和可靠。应该讲这个数据是比较可信的。
[主持人]主持人：近几年，我市在大力推动资源型城市转型，打造休闲养生城市方面做了大量工作，也取得了很好成绩。王局长能不能从统计的角度谈谈我市转型发展变化？
[嘉宾]王局长：数据最能说明问题，我们是管数据的，从我们职能这块来讲，也给大家做个交流和分享。大家都知道，咱们铜川因煤而兴，也是典型的资源型城市，我们2009年被国家确立为全国资源型可持续发展试点城市，从这开始，我们一直在全力推进转型，转型发展到目前为止也取得了阶段性成效，也发生了一些变化。比如大家熟知的铜川籍“朱鹮宝宝”野外孵化成功；华能铜川照金电厂超净排放已经达到国际领先水平；还有我们的照金红色游、新区牡丹游。申河香谷湿地游成为旅游新亮点。还有“铜川好人”正在传递正能量、人情味的新“名片”已经全省引起广泛反响。这些都是我们转型发展取得的新的成绩，铜川不再是卫星上看不到的灰色城市，已成为天蓝、山青、水秀、人美的新城。
刚刚闭幕的陕西“两会”上，我们的大为市长提出，要积极邀请“一带一路”沿线国家共同参与，把铜川的优势产能转移出去，到中亚等国家去发展，所以应该用不了多久，我们小铜川也要有“国际范”了。
数据最能说明问题，我在这里给大家列举一组数据，从经济方面来看，2014年，我市主要经济指标增幅继续位居全省前列；可喜的变化在于我们装备制造、食品加工、医药制造等三大接续产业增长强劲，增速高于传统产业4个百分点，这是一个新的变化；另外我们非煤产业占比达到73％，非公经济占比达到48.6％，接近半壁江山。生态环境方面的提升，大家应该随时可以感受到，也可以看到。全年我们绿化造林13.25万亩，绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到44％、46.5％，空气质量优良天数达到229天，稳居关中五市前列；民生方面，大家可能是直接的受益者。我们开工保障房11381套，建成13213套，1万人乔迁新居； 2.1万农村居民饮水安全问题得到改善，2.23万农村义务教育学生营养结构问题得到我们政府高度重视，已经得到初步解决。转型发展的种子在各个领域正在开花结果。
[主持人]主持人：好的，这里是铜川市政府门户网站和便民广场栏目正在为您直播的在线访谈节目，我们的网友也是在和我们积极互动。王局长，就有网友留言说我市在第三次经济普查中取得国家先进集体这样的称号非常不容易，他们非常关心对基层普查员的表彰是否有安排，咱们市经济普办对基层普查机构和普查员的表彰有什么设想？请您为大家介绍一下。
[嘉宾]王局长：好的，第三次经济普查开展以来，铜川抓的早、动的也快，主要是市委、市政府的主要领导，包括新柱书记、大为市长多次过问、亲自部署，而且我们成员单位全力以赴，搞好配合，再加上我们各级的普查机构和广大基层统计普查工作者辛勤的努力，这项工作应该讲完成的很好，大家可能从不同的层面已经获悉我市获得全国第三次经济普查先进集体这个荣誉。真的不容易，那么从全省的范围讲，我们铜川第一个完成普查登记的地市，我们也是第一个开展事后质量抽查的地市，全省唯一一个用短、微信宣传全覆盖的市，还有我们也是第一个建立普查审核日志的一个城市，所以，借这个机会，我向为第三次经济普查做出辛勤努力的各级普查机构和广大普查工作者以及广大的普查对象给我们的大力支持表示衷心的感谢，关于普查的表彰工作我们也正在按照我们既定目标，也有安排、有设想，目前正在按照计划进行报批，我们下一步除过表彰之外，还要搞好资料的开发，让第三次经济普查的成果真正的为我们铜川经济转型，为我们十二五规划的目标任务完成，包括十三五规划的制定，贡献它应有的力量。
[主持人]主持人：我们了解到，今年是统计全面深化改革的关键之年，有网友就提问了能否从王局长这里了解下统计未来改革的方向？
[嘉宾]王局长：好，主持人，这个网友看来对我们统计工作还是比较关心的，大家都知道2015年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划收官之年，更是全面推进依法行政的开局之年，因此做好各项统计工作，为经济社会健康发展提供更加坚实的统计保障，这是我们的责任，也是我们的义务，所以我们今年总的想法是以改革创新、规范统一、公开透明为主线，坚持依法立统、改革兴统、科技强统、服务塑统，按照这个理念，全面的抓好各项统计工作，更好的为党委、政府和社会各界搞好服务，所以2015年我们结合全市的工作实际提出在六个方面开展工作。一是抓基层打基础；二是抓改革添动力；三是抓规范提质量；四是抓服务出精品；五是抓法治树权威；六是抓作风促整改。这是我们的一些设想。
[主持人]主持人：好的，各位观众、各位网友，由于时间关系，本期“在线访谈”节目到这里就结束了，再次感谢王局长能从百忙之中来到节目现场和电视机前的观众还有网友进行互动交流，王局长再次感谢您！
[嘉宾]王局长：谢谢，很高兴和大家进行在线交流，虽然时间很短，但是觉得很融洽、很难得，如果大家还有什么疑惑，欢迎大家在政府门户网站留言或者给我们统计局来电或者来信，我们统计局的联系方式电话：3185875，我们的地址：铜川市新区正阳路9号市统计局。热诚欢迎大家，对统计工作的关心和支持。再次对大家表示感谢，谢谢！
[主持人]主持人：各位观众、各位网友，铜川市政府门户网站“在线访谈”和便民广场栏目到这里就全部结束了。感谢您的收看，在节目现场不能为网友们一一回答所有的问题，您也可以登录铜川市政府门户网站通过政务信箱留言，我们会通过政府门户网站对网民提出的问题进行及时回复。另外回看我们的节目视频，您还可以登录铜川市政府门户网站以及铜川市便民服务中心门户网站进行查询，好的，下期再见！