2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是铜川市建市60周年，也是实施“耀瓷小镇”战略的关键之年。做好今年各项工作，对于加快耀州窑文化基地转型发展、实现追赶超越具有重要意义。
2018年，耀州窑文化基地工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十三届二次全会、市委十二届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“五个扎实”和“五新”战略任务，以供给侧结构性改革为主线，以新发展理念为引领，以耀瓷小镇建设为中心，按照高质量发展要求，向改革要红利、向创新要动能、向服务要环境、向党建要合力、向制度要效益，推动基地经济社会持续健康发展。
2018年，基地经济和社会发展的主要预期目标是：实现全社会固定资产投资增速6%，工业增加值增速6.5%。
一、瞄准项目建设，筑牢经济发展根基
（一）推进耀瓷小镇建设。按序时进度抓好列入耀瓷文化基地PPP项目的企业孵化园、游客服务中心、十里窑场遗址、现代陶瓷产业园标准化厂房4个项目建设工作。构筑与秦人村落融合发展的文化营销链条。提升大师创意园片区的绿化、美化、亮化效果，优化功能、丰富业态。启动耀瓷印象街区一期示范性项目建设。稳步推进窑神庙景区前期准备工作。完成镇区4.5公里主干道黑色化改造和南入口形象区景观雕塑安装。耀州窑遗址公园、瓷韵绿园运动健身公园项目加快建设步伐。漆水河山水林田湖项目基地段建设初见成效。
（二）强化要素保障。加快15万平方米工业标准化厂房建设，盘活凯莱斯科8.6万平方米烂尾楼资产。委托清华同衡规划设计研究院提升耀瓷小镇建设规划。与景德镇陶文旅集团进行深度合作。做好耀瓷小镇、黄堡重点镇、耀州窑文物保护三个规划融合和土地征迁工作。深化政银企合作，鼓励社会资本参与耀瓷小镇建设。加大“一企一策”帮扶力度，培育龙头骨干企业。深化“放管服”改革，促进中小微企业健康发展。
二、紧盯结构转型，扩大文化产业比重
（一）加快陶瓷产业发展。吸收引进德化、宜兴、佛山、景德镇等著名陶瓷产区的企业落户基地，逐步建立电子陶瓷、日用陶瓷、工艺陶瓷、园林陶瓷、建筑陶瓷等齐头并进的产业格局，不断扩大陶瓷产业经济贡献率。配套发展泥料供应、窑炉车间、陶瓷材料、物流配送等配套企业，完善产业链条，努力实现本地生产、全国销售。鼓励观唐陶瓷、耀州窑陶瓷等本土企业加大陶瓷文化创意产品研发和商标申报力度，增强耀瓷品牌文化力量。积极开展名师带徒工作，解决陶瓷人才支撑问题。
（二）深度挖掘耀瓷文化。积极争取耀瓷烧制技艺列入世界非物质文化遗产名录。有计划地发掘耀州窑遗址，争取中国柴窑的名头落地耀州窑。争取与北京故宫合作，加大文创产品研发力度。注册耀瓷小镇、耀瓷坊商标。扩大耀瓷历史文化与老百姓的关联度，举办陶艺体验夏令营，让学生和游客体验耀瓷文化的博大精深。积极推进耀瓷小镇与茯茶小镇、陕西火凤凰艺术陶瓷有限责任公司的合作开发，推动茶瓷文化、酒瓷文化有机融合。
三、坚持质量并举，释放招商引资活力
（一）在招大引强上下功夫。通过定点招商、定向招商、节会招商、邀请客商考察等形式，重点推介、动态跟踪、高效对接，争取在重大项目和优质项目引进上实现突破。积极筹备参加西洽会、陕西—长三角经济合作活动、陕粤港澳经济合作活动周、茶博会等重大招商引资活动，全年举办专题推介会不少于5场、开展精准招商不少于12次。建立基地动态项目库，围绕陶瓷制造、文化创意、现代物流、电子商务等行业领域，新增可研项目不少于8个，基础项目库总数不少于20个，实现实际利用市外资金12亿元，利用省外资金9.6亿元，签订亿元以上合同项目至少3个。
（二）在宣传推介上下功夫。抓住耀州窑创烧1400周年有利时机，组织开展好“一带一路”耀州窑国际学术研讨会、国际陶瓷文化展等活动。在中省主流媒体多角度、高频次宣传推介耀瓷小镇。唱响“耀瓷小镇”、耀州窑创烧1400周年和“一年成名、三年成型、五年成城”三个主题词。精心制作《耀瓷小镇》视频宣传片和宣传手册，拍摄《丝路瓷都》纪录片，尝试电影、电视广告植入，举办耀瓷小镇摄影展，全方位、立体化展现耀瓷小镇丰富多彩的整体形象和深厚独特的旅游文化资源。
（三）在优化服务上下功夫。全面实施“营商环境提升年”行动，严格执行省市简化施工许可证办理程序、方便企业办理不动产登记等优化营商环境政策规定，着力降低企业税费负担和生产成本。加强经济运行调度分析，积极争取中省市资金，鼓励企业进行产品研发和技术改造。修订基地2018年招商引资优惠服务办法，为签约项目手续办理提供“一站式”服务。继续推行重点项目包抓责任制和四方联席会议制度，定期调度解决项目推进中的实际问题。严格执行签约项目“三位一体”包联方案，统筹规划、国土、住建、经发、安监等部门，形成联动工作机制，加强在项目审批、开工、建设、技术和人才引进等各个环节的协同配合，共同促进签约项目尽快落地。
四、推进全面深化改革，积聚发展动能
（一）以人为本，改善干事环境。完成管委会办公区整体搬迁改造工作。合理调整管委会机构编制和内设岗位。加强干部转岗轮岗、交叉任职。制定基地“奖励激励机制”实施办法。做好国企人事劳动、企业考核及退休审核工作。做好企业军转干部、老干部服务工作。积极开展下岗职工、转岗职工免费职业技能培训。
（二）以企为根，盘活国企资产。加快纺织厂、灯泡厂、电瓷厂、染织厂、建陶厂、钢铁厂等区域搬迁改造和棚户区改造工程进度，积极盘活存量土地。加强国企闲置厂房、设备招商租赁，建立国企闲置资产定期报告制度，通过租赁、承包、置换等形式，引导闲置资产有序流动，实现资产变现。积极探索国有企业产权改革。
五、坚持保障和改善民生，着力增进人民福祉
（一）加强基础设施建设。强力推进保障性住房建设，完成聚鑫园、聚祥园小区回楼安置工作。加快国有企业棚户区改造项目建设进度，力争年内完成投资5000万元。国有企业棚户区改造城市公共地下车库建设和配套基础设施建设项目达到序时进度。
（二）提升景区建设品质。加快电线落地工作，合理规划供气、供水管网。星级厕所、主题酒店、文化交流展示中心、体验中心等配套基础设施全面开放。实施小镇“一河两岸”环境治理和山水林田湖保护修复工程。
（三）推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，扎实做好绿化和污染防治工作。启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”行动，有效治理区域污水排放。加强生态文明理念宣传。完善环境保护督查巡查工作机制，加大环境执法力度，坚决打击非法生产和各类破坏生态的违法行为。
（四）强化安全生产监管。加强红线意识、底线思维，严格落实党政领导责任、部门监管责任，企业主体责任。持续开展重点行业领域专项整治，抓好建筑工地、危化品等重点行业安全监管。妥善处理突发公共安全事件，坚决遏制重特大安全事故。
（五）维护社会和谐安定。健全完善社会稳定风险评估和突发事件处置机制。全面落实信访工作责任制。做好在建工地及房屋征收补偿安置信访维稳工作，积极开展矛盾纠纷排查和化解，建立完整排查化解台帐，确保无到省、到市集访和进京非访事件。加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善做好敏感时期、涉众群体的稳定工作。认真开展法治宣传教育活动。
（六）加强思想文化建设。深入践行社会主义核心价值观，以创建市级精神文明单位标兵为统揽，深化群众性精神文明创建，开展先进人物评选，弘扬劳模精神和工匠精神。抓好家风家训培育。实现志愿服务常态化。
六、全面从严管党治党，增强凝聚力战斗力
（一）强化政治建设。始终坚持全面加强党的领导，深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制和“四重一大”事项集体决策制度。持续深化中央和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实。
（二）加强干部队伍建设。坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向，强化干部选拔任用全过程监督，严格落实领导干部报告个人有关事项制度，探索建立领导干部日常监督管理负面信息库。加强干部日常考核管理，用足用好“三项机制”。加强干部理论、党性等教育培训。做好离退休干部工作。
（三）加强基层组织建设。全面落实基层党建工作责任制，强化各级党组织书记主责主业意识。扎实做好基层党组织换届工作。以“对标定位·评星晋级”活动为主线，进一步细化“三项主题”活动实施方案，推进机关党建、国企党建、非公企业党建互联互动。加强党员教育管理，提高党员发展质量，妥善处置不合格党员，发挥党员的先锋模范作用。
（四）持续转变工作作风。认真贯彻中央八项规定实施细则,落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,坚决查摆整改“四风”突出问题，坚决防范不正之风死灰复燃。大力倡导求真务实、真抓实干优良作风,改进调查研究,加强督查检查,发扬钉钉子精神,推动工作落实。坚持领导带头、以上率下、层层带动转变作风,形成“头雁效应”。
（五）加强党风廉政建设。深入落实全面从严治党要求,夯实党风廉政建设主体责任和监督责任。加强纪律建设，强化警示教育，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。落实运用监督执纪“四种形态”实施办法，保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。实行党组全面监督、党风廉政建设领导小组职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相结合的监督体制，及时发现问题、纠正偏差，建立健全谈话提醒制度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的工作机制，努力营造风清气正的政治生态。
