管委会各部门、耀瓷公司、聚鑫公司：
根据市文明委关于全国文明城市创建工作的总体部署，经基地管委会研究同意，现将《耀州窑文化基地管委会2018年参与创建全国文明城市行动方案》印发你们，请认真贯彻落实。
耀州窑文化基地管理委员会
2018年6月8日
耀州窑文化基地管委会2018年参与创建全国文明城市行动方案
为了扎实推进全国文明城市创建工作，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，按照《全国文明城市测评体系》《铜川市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年》《铜川市2018年创建全国文明城市行动方案》《铜川市创建全国文明城市工作责任分工手册》的要求，结合基地管委会实际，特制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以“让城市更美好，让群众得实惠”为目标，以《全国文明城市测评体系》为标准，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力实施公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公共风尚、未成建设等“八大”提升行动，动员和组织基地职工、群众广泛参与文明城市创建活动，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。
二、基本原则
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;坚持以人为本，突出社会主义核心价值观，不断深化公民思想道德建设;坚持全民参与，突出群众主体，让广大群众在共建中共享、在共享中共建;坚持重在建设，突出问题导向，多为群众解难事，办好事，做实事，着力打造好人之城。坚持长效常态，强化刚性约束，实现创建工作持续深化提升。
三、成立领导小组
组 长：何建平 耀州窑文化基地党组书记、管委会主任
副组长：李小源 耀州窑文化基地工会主席
成 员：管委会各部门、耀瓷公司、聚鑫公司负责人
领导小组下设办公室，负责基地管委会参与创建国家文明城市的相关工作，并定期组织召开领导小组会议，汇报工作进度，研判推进措施。领导小组办公室设在管委会办公室，由李玥担任办公室主任，芦亚楠、贺佳博为办公室成员。
四、责任分工
根据《铜川市创建全国文明城市工作责任分工手册》明确的管委会创建任务，制定此任务细化方案。
（一）组织领导
1.将创建工作列入党政领导班子重要议事日程，每年召开专题会议研究部署创建工作不少于2次；
2.成立由主要负责人牵头的创建全国文明城市工作组织领导机构，有工作方案，有任务分解。有专人负责，创建经费有保障，机构和人员相对稳定；
3.认真落实创建全国文明城市领导小组及其办公室交办的各项工作任务；
4.及时报送获得国家、省、市级荣誉称号的资料。
责任单位：创建办公室牵头，各部局配合
（二）创建氛围
1.在单位门楼、围墙、办公室、会议室等公其场所的明显位置摆放、张贴、悬挂社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”，“遵德守礼”、创建全国文明城市等公益宣传内容，有禁烟标志；
2.在基地网站、公众号开设“创文”专栏，利用微信、微博，Q0群等载体，开展“创文”宣传；
3.组织开展创建全国文明城市工作基本知识的宣传教育，单位干部职工对创建工作相关知识内容知晓率为100%，对社会主义核心价值观内容知晓率为100%；
4.各部门及时向管委会创建办报送本单位创建工作信息，每月25日前报送不少于1篇创建相关信息(报送邮箱657080671@qq.com) 。
责任单位：管委会办公室牵头、各部局配合
（三）学习教育
1. 建立健全基地党组、机关党委和干部职工日常学习制度，每季度集中开展学习不少于1次;学习内容为党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第一、二卷，《梁家河》、社会主义核心价值观、党风廉政建设、法治教育、理想信念教育和创文知识等；
责任单位：组织人事部牵头，各部局配合
2.开展“我们的节日”活动，在春节、元宵节、端午节、清明节、中秋节、重阳节弘扬中华优秀传统文化，在重要时间节点(五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日，国家公祭日等)，运用网上访谈、基层宣讲，展览展示、演讲征文等方式，组织开展核心价值观以及中国梦宣讲解读活动；
责任单位：办公室（春节、元宵节）、财政分局（端午节、清明节）、经发局（中秋节）、国土分局（重阳节）、组织人事部（五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日，国家公祭日等）
3.开展最美人物、时代楷模、道德模范、身边好人的学习宣传活动，积极参加“我推荐，我评议”身边好人活动；
责任单位：聚鑫公司负责，规划局配合
4.由办公室、财政分局、安监局、招商局依序于第一至第四季度开展一次道德讲堂活动，做到“四有”(有道德讲堂固定场所，有经常化活动、有规范性流程、有浓厚的道德文化氛围)。
责任单位：财政分局、安监局、耀瓷公司、聚鑫公司
（四）创建活动
1.积极开展文明单位创建、文明家庭创建、传承好家风好家训等活动；
责任单位：组织人事部负责
2. 经发局、财政分局结合单位工作实际，全年组织开展1-2次具有部门行业特色的创文主题活动；
3.落实“门前三包”责任制度，做到单位美化、亮化、绿化、净化；
责任单位：办公室负责管委会内部环境；财政分局牵头、经发局配合负责企业环境卫生
4.积极参与扶贫帮困、慈善捐助、无偿献血，义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动，积极开展网络公益活动，吸引网民广泛参与；
责任单位：办公室牵头，经发局配合
5.积极开展综合治理，单位全年无社会治安案件、群体性上访等影响社会治安和稳定的事件发生。
责任单位：住建局牵头，办公室、国企部配合
（五）志愿服务
1.单位注册志愿者人数占单位总人数的比例大于80%，党员注册志愿者人数占党员总人数的比例大于90%，做好志愿者（函网络文明志愿者）登记注册、服务记录，关系转接等工作。
责任单位：住建局牵头，办公室、组织人事部配合
2.全年集中组织开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动不少于6次，人均志愿服务时长不少于50小时。
责任单位：组织人事部牵头，各部局配合
3.建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明志愿服务，建立和完善本单位文明办网、文明上网的制度与措施。
责任单位：办公室
（六）其他任务
1.党风廉政建设。提供市委及基地贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规范性文件；提供反映基地管委会强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化的规范性文件；说明管委会运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党的情况；
责任单位：组织人事部
2.列举管委会各部门规范行政行为、简化办事程序的具体举措和成效（说明报告）；
责任单位：办公室牵头，各部局具体负责
3.说明管委会公布权力清单、执行政务公开制度的情况；并说明管委会推进责任清单工作的进展情况；
责任单位：办公室
（七）工作档案
认真收集整理文字、影像等创文档案资料，能印证工作过程和成效。资料要求完整、详实、规范。
责任单位：创文办负责，各部局配合
（八）景区建设与创文要求相结合
根据市创文办关于景区景点考核标准的要求（见附件），在打造耀瓷小镇旅游板块时融合创文元素，打造文明旅游景区。
责任单位：耀瓷公司负责，相关部门配合
五、工作要求
（一）各部局负责人要高度重视创文工作，指定专人负责，将行动方案中的任务再细化再部署并迅速推进；
（二）创文办要定期开展创文工作督导检查，对任务落实不力的部局进行通报批评，同时将创文任务纳入管委会对各部局的年终考核评价指标；
（三）各部局要积极协作，互相配合，按时报送创建信息和资料，形成创建合力，不得推诿扯皮。
耀州窑文化基地管理委员会 2018年6月8日印发
附件：
景区景点考核标准
1.景点大门或售票处展示公民文明旅游公约。
2.在显著位置展示社会主义核心价值观、行业规范和服务承诺。
3.运用宣传栏、宣传牌、LED显示屏、墙体电视等多种形式，刊播展示与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入市民生活。
(从景区入口往里步行200米能看到不少于4处公益广告和文明旅游提示，公益广告不少于广告总量的40%。公益广告宣传主题为理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、关爱未成年人、创建全国文明城市等内容，可以为公益广告库的通稿作品，也可以为自行设计创作的作品。其中必须有社会主义核心价值观、创建全国文明城市、文明旅游的宣传。)
4.景区内有文明志愿服务岗和文明引导员，能够正常提供服务。(从大门往里走200米，能看到文明引导员并提供服务为符合，否则为不符合。)
5.合理设置文明旅游提示牌，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。
6.旅游市场秩序规范。(在景区景点内询问5名游客是否在当地旅游时遇到强制购物、食宿时遇到宰客现象。)
7.有明显禁烟标志，无烟区没有吸烟现象。
8.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集。
9.?管理规范有序，无占道经营、违章停车、小广告乱张?贴现象。
10.公厕布局合理，管理到位，保洁及时，无明显异味，有无障碍卫生间和第三卫生间并能正常使用。
11.在景区内任意方向行走20分钟，无吸烟、乱扔杂物、争吵谩骂、光膀脱鞋、躺卧公共座椅、随地吐痰等不文明现象，无乱涂乱画、乱张贴野广告，行道树、绿化带、草坪美观整洁，无损坏花草树木现象。
12.有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。(消防栓、灭火器等设施齐备，并在有效期内。消防通道路边无停车位停车视为堵塞消防通道。)
13.有高效的投诉处理机制。(在显著位置公示投诉电话和投诉处理流程，投诉处理记录完整。)
14.设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。
15.有志愿者讲解员并定期服务。
16.景观、生态、文物、古建筑保护良好，无人为损坏或疏于管理现象。
17.工作人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务，社会主义核心价值观及创文知识知晓率100%，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
