根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《铜川市政府信息公开规定》，我局认真按照国家、省和市有关推行政府信息公开的要求和部署，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，结合我局工作的实际，把建设项目环保审批验收作为试点，以点带面，内外并进，逐步深化，积极推进我局环境保护信息公开工作。现公布铜川市环保局2015年政府信息公开工作年度报告。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、基本情况
今年以来，在铜川日报、市政府门户网站发布空气质量日报332期、周报46期、月报12期，并在市环保局网站首页搭建铜川市空气质量信息发布平台，实时发布空气质量信息。在我局门户网站开设污染源环境监管专栏，公布重点污染源基本信息、污染源监督性监测结果、国家重点监控企业自行监测数据信息等。在市政府网站公布了2015年度环境质量状况公报。公布环评受理、审批、验收等情况，今年截至目前共发布环评相关信息90条，做到了环境影响评价过程全公开。及时公开我局大气、水污染治理、环保专项行动、农村环境污染治理情况、核与辐射安全信息等重点工作信息，今年截至12月31日共发布工作动态601条。全年以来，接待受理人大代表建议4条、政协委员提案7条办理结果公开，
二、主要做法
一是加强领导，提高思想认识。认真贯彻中纪委、中央，以及省委、省政府和环保部关于推行政务信息公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。成立政务信息公开工作领导小组，负责该项工作的组织、协调和领导，由局长任组长，各科室、局属事业单位的主要领导为成员，局办公室负责督查。同时制定我局政府信息公开实施方案和工作思路，做到机构落实，责任落实和检查落实。还召开专门会议，提高对政府信息公开工作的认识，增强推行政府信息公开工作的自觉性。强调对环保核心业务要做到公开透明、规范运作，对传统的政府信息公开项目要不断调整充实、完善，围绕事关大局的“重点、难点、热点、焦点”问题，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，一定要纳入政府信息公开的范畴，并要根据形势的变化和发展，不断拓展和深化政府信息公开的内容。
二是突出重点，增强针对性。我局把排污收费、建设项目审批验收作为重点内容，进行环境保护政府信息公开。做到“五公开”：（1）公开排污费和建设项目审批验收的政策法规依据，包括排污收费、环境影响评价、“三同时”制度的有关法律、法规、规章和政策规定。（2）公开排污收费和建设项目审批验收的工作制度、工作程序、工作标准、审批验收权限、审批验收所需材料及排污收费标准。（3）公开排污费和建设项目审批验收的工作机构、办事人员、工作职权、职责。（4）公开排污收费的征收、使用计划、完成时限、执行情况，包括污染治理项目补助资金的使用情况；公开建设项目审批验收的审批时限、进展情况及其审批验收结果。（5）公开本单位及其职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律；公开举报电话，监督复议办法与措施。
三是内外结合，上下联动。我局对外信息公开和对内信息公开相互结合，相互进行。机关的信息公开主要在项目的审批验收上，监察支队的信息公开主要在排污收费方面，通过抓好机关带基层，抓基层促机关，内外结合，上下努力，不断推动我局信息公开工作向前发展。我局建设项目审批在政务大厅设（窗口服务制、直接办理制、社会承诺制）。对业主发放有关审批资料，告知审批事项，公开审批依据、审批程序、审批时限和审批内容。阳光作业，让办事者知其然，知其所以然，热情为投资者服务。监察支队在办公室墙上设置两块政府信息公开栏。与此同时，积极推进内部政府信息公开，将排污收费使用情况做内部政府信息公开，各种财务开支、公车的使用以及提拔干部等事项都向全体职工公开。
四是适时公开，不断深化。我局围绕政府信息公开“排污收费和建设项目环保审批验收”重点内容，树立典型，总结经验，巩固已有成果，逐步扩展公开的方式、内容、范围等，进一步深化政府信息公开的工作。监察支队对信访投诉处理情况进行公开，以及实行着装上岗，亮证执法，在报纸上公开环境污染投诉电话12369。与有关新闻媒体一起，对移动投诉热线转来的污染投诉案件实行现场受理、现场办公，自觉接受市民监督。局其他下属单位也按照局里的统一安排，在办事程序、时限、财务支出和用人等方面进行公开。积极利用先进的办公手段，在门户网站公开建设项目审批情况、排污收费情况以及信访处理情况等，并公开我局的主要工作职能、建设项目审批及环保设施验收审批事项办理指南、违反排污收费管理办法、违反环境影响评价法、“三同时”制度行政处罚以及局长的电子信箱等内容。负责督查的局办公室每月对政府信息公开工作进行检查，制定各种规章制度，使之制度化、经常化，认真开展政府信息公开工作回头看活动，对政府信息公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查，不断调整、充实和完善政府信息公开的内容，注重实效，保障政府信息公开工作不流于形式，不断完善政府信息公开，增强政府信息公开效果，提高政府信息公开质量，便以群众监督，反腐倡廉，进一步把政府信息公开工作推向深入。监察支队建立了12369投诉热线专人值班制度，12369投诉热线24小时开通，白天有两名工作人员专门值班，夜间由值夜班人员兼顾，并制定了投诉登记和查处反馈制度。以上措施和制度保障我局政务信息公开工作的顺利进行。
我局的政府信息公开工作虽然取得一定的效果，工作是扎实的，进展是明显的。但是全面检讨，工作上仍存在一些问题和不足，其主要表现是有些工作面还没完全到位，已铺开的工作有些抓不到位，究其根源是认识不到位，监督制约机制有待于进一步加强，督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政府信息公开的各相关环节进行全面检查，对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业，公开、公平、公正，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全和完善制约监督机制，开创政府信息公开工作新局面。
铜川市环境保护局
2016年2月29日
