关于印发《2018年脱贫攻坚工作要点》的通知

来源：市果业局发布时间：2018-08-22 16:20 阅读：人字体大小：大中小打印　　保存收藏

各区县果业局、新区农村工作局，机关各科室、局属各单位：
　　2018年是全面贯彻党的十九大的开局之年，也是打赢打好脱贫攻坚战的关键之年。按照中省市脱贫攻坚工作及农村工作会议精神，为进一步加快促进贫困地区果菜产业发展，扶持带动贫困户稳定增收，如期实现脱贫致富目标，做到脱真贫、真脱贫。现制定铜川市果业管理局2018年脱贫攻坚工作要点如下：
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中省市决策部署，始终把脱贫攻坚当做头等大事和第一民生工程，以实现农民脱贫致富为目标，以促进果业产业发展为重点，以实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化为抓手，紧紧围绕区域特色优势产业，通过政府推动、政策倾斜、技术支持等系列措施，帮助贫困群众构筑脱贫产业，建立长效脱贫机制。
    二、工作内容
    （一）果业产业扶贫方面
    1. 落实扶贫政策项目
    各区县果业部门要深入调研、认真谋划，结合本地区贫困群众实际、特色产业优势及产业布局，因地制宜，制定果业产业扶贫政策，鼓励市场经营主体与贫困户构建利益联结机制，帮助贫困户构筑脱贫产业，保证行业项目、资金等资源和果园新栽、技术培训、生产指导等工作重点向贫困地区及贫困群众倾斜，确保扶贫项目资金使用精准、脱贫增收效果明显。
    2. 加强果农技术教员体系建设
继续加强果农技术教员体系建设，通过培训服务、组织调度、先进示范，引导农民跟着学、跟着做，普及推广果业生产新技术、新理念，在生产经营各环节，优先对贫困村农户组织开展产前、产中、产后“全产业链”技能培训，全面提高贫困地区群众生产技能水平。
    3. 推进服务合作模式建设
    深入研判当前贫困户与新型经营主体利益联结机制的牢固性和可持续性，继续推广服务合作模式，鼓励支持贫困地区果农成立或加入合作组织，通过合作组织提供生产资料统供、技术统管、果品统销的服务合作模式，解决贫困户产业发展启动资金缺乏、劳力不足、生产管理技术落后以及果品销售不畅的难题。
    4. 发挥专家服务体系作用
    继续发挥技术服务攻坚支援支队、“支帮促”工作组作用，提升果业系统扶贫干部整体业务素质水平，依托专家服务体系，重点对全市果农技术教员开展全方位技术培训，果农技术教员掌握生产技术后，再对普通果农及贫困户开展技术培训，缓解果业科技和信息互通到村入户“最后一米”问题。
    5. 全面提升果品效益
    积极组织全市果业企业、合作社、种植大户以国内大中城市作为国内市场开拓主攻目标，以增加农民收入为目标，以品牌宣传、果品促销为重点，多形式、持续性举办和参加果品推介宣传活动，全面提升铜川果品知名度和影响力，促进果品销售，提升果品效益，助力果农增收。
    6. 全力助推宜君县脱贫摘帽
    宜君县果业局要深刻认识产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，发挥果业产业扶贫优势，精准安排扶贫项目，帮助贫困群众构筑脱贫长效产业，使贫困户实现产业脱贫、精准脱贫。
    7. 稳步推进深度贫困村果菜产业扶贫
    耀州区果业局要充分利用涉农资金整合，优先用于照金镇、瑶曲镇7个深度贫困村果菜产业发展，深入调研，认真谋划，在有条件的村组，稳步推进果菜产业发展。
    （二）盐铜扶贫方面
    8. 落实盐铜扶贫工作任务
    继续与盐铜扶贫工作组密切联系对接，积极参与实施“地产品牌推广项目”，争取吸引盐城果品客商、各类企业来铜川参与合作，推动果业生产、销售和品牌提升。协助做好盐铜对口扶贫规划纲要中有关果业项目的落实，扩大果业规模，提升果业效益。
    （三）包村帮扶方面
    9. 巩固帮扶村脱贫成效
    继续开展结对帮扶工作，不断强化帮扶措施，通过多方式帮扶和宣传落实好相关扶贫政策，促进全村果业产业发展，逐步形成稳定长效增收机制，实现脱贫户收入增加，巩固脱贫成效，确保脱贫户不掉队，不返贫。
    （四）其他方面
    10. 扎实推进作风建设
    扎实推进冯新柱案“以案促改”各项工作，在全市果业系统内深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作，着力解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等问题，进一步纠正“四风”、加强作风建设，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实。
    11. 开展扶贫干部培训
    围绕提高扶贫干部队伍能力，全面开展扶贫干部培训，重点针对驻村扶贫干部、结对帮扶干部、区县果业部门扶贫干部开展扶贫政策和业务知识培训，着力提高扶贫干部能力和素质，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部，推动全市果业系统脱贫攻坚工作顺利开展。
    三、保障措施
    （一）加强组织领导
    各单位要加强思想认识，提高政治站位，切实组织好、实施好脱贫攻坚各项工作，创新方式，积极主动作为，确保目标任务圆满有效完成。
    （二）定期检查指导
    把脱贫攻坚工作作为头等大事，建立检查指导机制，通过查阅资料、实地查看等形式对各单位脱贫攻坚工作进行检查指导，督促落实各项扶贫任务，进一步推动贫困地区果业产业健康快速发展，增加贫困户的收入。
    （三）做好宣传总结
    按时报送工作信息，借助报纸、电视、互联网等新闻媒介，加大脱贫攻坚工作的宣传和推广力度，及时挖掘总结工作中涌现的典型经验和做法，积极营造良好的工作氛围，确保脱贫攻坚工作不断取得新实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
                        　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    　　铜川市果业管理局
                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     2018年5月18日
网络编辑：赵剑
信息审核：赵剑

标题:关于印发《2018年脱贫攻坚工作要点》的通知, 正文:各区县果业局、新区农村工作局，机关各科室、局属各单位：
　　2018年是全面贯彻党的十九大的开局之年，也是打赢打好脱贫攻坚战的关键之年。按照中省市脱贫攻坚工作及农村工作会议精神，为进一步加快促进贫困地区果菜产业发展，扶持带动贫困户稳定增收，如期实现脱贫致富目标，做到脱真贫、真脱贫。现制定铜川市果业管理局2018年脱贫攻坚工作要点如下：
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中省市决策部署，始终把脱贫攻坚当做头等大事和第一民生工程，以实现农民脱贫致富为目标，以促进果业产业发展为重点，以实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化为抓手，紧紧围绕区域特色优势产业，通过政府推动、政策倾斜、技术支持等系列措施，帮助贫困群众构筑脱贫产业，建立长效脱贫机制。
    二、工作内容
    （一）果业产业扶贫方面
    1. 落实扶贫政策项目
    各区县果业部门要深入调研、认真谋划，结合本地区贫困群众实际、特色产业优势及产业布局，因地制宜，制定果业产业扶贫政策，鼓励市场经营主体与贫困户构建利益联结机制，帮助贫困户构筑脱贫产业，保证行业项目、资金等资源和果园新栽、技术培训、生产指导等工作重点向贫困地区及贫困群众倾斜，确保扶贫项目资金使用精准、脱贫增收效果明显。
    2. 加强果农技术教员体系建设
继续加强果农技术教员体系建设，通过培训服务、组织调度、先进示范，引导农民跟着学、跟着做，普及推广果业生产新技术、新理念，在生产经营各环节，优先对贫困村农户组织开展产前、产中、产后“全产业链”技能培训，全面提高贫困地区群众生产技能水平。
    3. 推进服务合作模式建设
    深入研判当前贫困户与新型经营主体利益联结机制的牢固性和可持续性，继续推广服务合作模式，鼓励支持贫困地区果农成立或加入合作组织，通过合作组织提供生产资料统供、技术统管、果品统销的服务合作模式，解决贫困户产业发展启动资金缺乏、劳力不足、生产管理技术落后以及果品销售不畅的难题。
    4. 发挥专家服务体系作用
    继续发挥技术服务攻坚支援支队、“支帮促”工作组作用，提升果业系统扶贫干部整体业务素质水平，依托专家服务体系，重点对全市果农技术教员开展全方位技术培训，果农技术教员掌握生产技术后，再对普通果农及贫困户开展技术培训，缓解果业科技和信息互通到村入户“最后一米”问题。
    5. 全面提升果品效益
    积极组织全市果业企业、合作社、种植大户以国内大中城市作为国内市场开拓主攻目标，以增加农民收入为目标，以品牌宣传、果品促销为重点，多形式、持续性举办和参加果品推介宣传活动，全面提升铜川果品知名度和影响力，促进果品销售，提升果品效益，助力果农增收。
    6. 全力助推宜君县脱贫摘帽
    宜君县果业局要深刻认识产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，发挥果业产业扶贫优势，精准安排扶贫项目，帮助贫困群众构筑脱贫长效产业，使贫困户实现产业脱贫、精准脱贫。
    7. 稳步推进深度贫困村果菜产业扶贫
    耀州区果业局要充分利用涉农资金整合，优先用于照金镇、瑶曲镇7个深度贫困村果菜产业发展，深入调研，认真谋划，在有条件的村组，稳步推进果菜产业发展。
    （二）盐铜扶贫方面
    8. 落实盐铜扶贫工作任务
    继续与盐铜扶贫工作组密切联系对接，积极参与实施“地产品牌推广项目”，争取吸引盐城果品客商、各类企业来铜川参与合作，推动果业生产、销售和品牌提升。协助做好盐铜对口扶贫规划纲要中有关果业项目的落实，扩大果业规模，提升果业效益。
    （三）包村帮扶方面
    9. 巩固帮扶村脱贫成效
    继续开展结对帮扶工作，不断强化帮扶措施，通过多方式帮扶和宣传落实好相关扶贫政策，促进全村果业产业发展，逐步形成稳定长效增收机制，实现脱贫户收入增加，巩固脱贫成效，确保脱贫户不掉队，不返贫。
    （四）其他方面
    10. 扎实推进作风建设
    扎实推进冯新柱案“以案促改”各项工作，在全市果业系统内深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作，着力解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等问题，进一步纠正“四风”、加强作风建设，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实。
    11. 开展扶贫干部培训
    围绕提高扶贫干部队伍能力，全面开展扶贫干部培训，重点针对驻村扶贫干部、结对帮扶干部、区县果业部门扶贫干部开展扶贫政策和业务知识培训，着力提高扶贫干部能力和素质，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部，推动全市果业系统脱贫攻坚工作顺利开展。
    三、保障措施
    （一）加强组织领导
    各单位要加强思想认识，提高政治站位，切实组织好、实施好脱贫攻坚各项工作，创新方式，积极主动作为，确保目标任务圆满有效完成。
    （二）定期检查指导
    把脱贫攻坚工作作为头等大事，建立检查指导机制，通过查阅资料、实地查看等形式对各单位脱贫攻坚工作进行检查指导，督促落实各项扶贫任务，进一步推动贫困地区果业产业健康快速发展，增加贫困户的收入。
    （三）做好宣传总结
    按时报送工作信息，借助报纸、电视、互联网等新闻媒介，加大脱贫攻坚工作的宣传和推广力度，及时挖掘总结工作中涌现的典型经验和做法，积极营造良好的工作氛围，确保脱贫攻坚工作不断取得新实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
                        　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    　　铜川市果业管理局
                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     2018年5月18日