根据市委统一部署，2017年5月18日至7月14日，市委第一巡察组对市果业局进行了巡察。8月31日，市委巡察组向市果业局党组反馈了巡察整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、 整改工作开展情况
（一）态度坚决，行动迅速。巡察整改意见反馈后，市果业局迅速召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，对照反馈意见逐条研究整改举措。
（二）细化分工，明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，制定下发了《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确。
（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面，做到问题整改不到位不放过。
二、 整改落实情况
（一） 党组织政治领导作用不突出
1.针对党组领导责任“虚位”问题整改落实情况。
一是制定了《中共铜川市果业管理局党组工作规则》，研究党建工作6次；二是严格执行“三重一大”的决策程序，共21次研究“三重一大”事项；三是党组班子各负其责，制定全面从严治党主体责任清单，切实履行领导责任。
2.针对党组权利“越位”问题整改落实情况。
一是认真学习了《机构编制监督检查法规文件与经典案例选编》，提高了机构编制工作的业务知识和工作水平；二是召开专题会议安排取消“合署办公”，为市果树试验站分配了办公用房，财务继续实行独立核算；三是按照市果树试验站建设项目建议书、可行性报告以及立项批复，向上级报送了关于试验站下一步建设的请示，待批准后开始实施。
3.针对党组决策程序不规范问题整改落实情况。
一是在巡察期间，制定了局工作规则，对差费报销审批程序进行了重新规定；二是召开专题会议取消集中报销差费；三是干部职工下乡严格按照差旅费规定标准报销。
4、针对脱贫攻坚定位不准问题整改落实情况。
一是积极向省级相关部门和上级汇报果业工作，争取政策支持；二是督促各区县果业主管部门结合实际，编制果业转型发展规划、转型发展意见及相关实施方案等，确保果业产业转型升级；三是积极推广服务合作模式，力求通过统购、统管、统销实现果业规模化、标准化发展，力争通过果业产业的整体提升，实现果业贫困村整体脱贫；四是督促区县加快项目建设进度，2014年以来进展缓慢的3个项目已基本完工。
（二） 党建责任意识淡化，执行民主集中制原则不力。
1.针对党建工作不严实问题整改落实情况。
一是提高对党建工作的认识，制定了《党建工作制度汇编》，党组研究、部署党建工作6次；二是积极向市委组织部申请增加党组成员，健全党组班子；三是制定了《党组中心组学习制度》，党组中心组成员集体学习6次，完成调研报告2篇；四是严格执行“三会一课”制度，机关党支部召开支委会12次 、支部大会19次、专题党课3期，组织全体党员开展“学习党规党纪 自觉做好表率”学习教育，分4个专题进行了专题研讨；五是严格按照2017年度民主生活会要求，做好会前学习和广泛征求意见，深刻查摆问题，为开好民主生活会做足准备。
2.针对重大事项决策存在“一言堂”现象问题整改落实情况。
一是对局党政班子进行了分工，全年召开党组会议27次，党组扩大会议5次；二是积极争取组织部门健全我局党组班子，2017年增加党组成员2名；三是严格执行民主集中制原则，各项决策、部署均能通过集体研究决定。
2.针对选人用人问题突出问题整改落实情况。
一是组织干部职工学习了《党政干部任用条例》，使干部明确了人选推荐的条件和任用程序；二是制定了《三项机制配套细则》，明确运用三项机制的条件；三是建立了工作台账，提高干部日常工作在年终考核中的比例；四是做好干部任职的廉政考核和任前公开力度，落实个人有关事项填报；五是在推荐干部中，能广泛征求有关部门意见，为党组决策提供依据。
（三） 从严管党治党“虚化”，廉洁风险隐患高。
1.针对“两个责任”不清问题整改落实情况。
一是党组班子成员能严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的业务和党风廉政工作；二是落实《2017年党风廉政任务分工》，，共4次研究部署党风廉政工作；三是党组班子成员能够切实抓好分管领域的党风廉政工作，并如实填写《落实全面从严治党主体责任工作纪实》；四是党组主要负责人与班子成员、科室（站）负责人廉政谈话10次，提出廉洁自律要求。
2.针对党风廉政建设不到位问题整改落实情况。
一是组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》，使全体党员干部永葆先进性和纯洁性；二是对党组班子进行了分工，明确了党风廉政分管领导；三是局党组共4次研究党风廉政工作，切实履行主体责任；四是向市纪委报送了增设纪检组（监察室）的请示，加强对局党组的监督；五是召开了廉政教育警示会，通过廉政警示，提高广大干部廉洁从政的自律性；六是局班子听取了下属单位党风廉政建设工作开展情况2次，组织召开了2017年度述职述效述廉会议，共6人进行了述职。
3.针对财务管理不规范问题整改落实情况。
一是签订了代理记账公司，通过专业会计公司对财务票据、附件材料的审核，规范财务报销程序；二是局机关制定了工作规则，对财务支出进行了再次细化；四是督促下属单位根据现行政策，重新修订了财务制度；五是严格执行10000元以上大额支出党组会议研究的规定；六是严格执行政府采购审批程序，对5000元以上的非劳务性支出执行财政审批；七是制定了公务用车审批单，用车人按照规定程序办理用车审批后统一租赁。
3.针对项目监管“空转”问题整改情况。
一是根据省农业厅、省果业局有关项目管理的办法，重新修订了果菜项目管理办法，明确了项目申报、验收等程序；二是组织区县果菜项目主管部门对2013-2016年未验收的82个项目进行了验收，通过验收的项目共65个，延迟验收的项目7个，因资金整合不予验收的项目共10个。
三、下一步打算
下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，进一步加强党的领导，强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进果业持续健康发展。
（一）建立长效机制，巩固巡察整改成果。市果业局党组将对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题以及产生的原因，进一步增强党组的领导和监督责任，促进全局干部职工，在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。对于已经完成的整改任务，我们将巩固整改成果，对于基本完成的整改任务，进一步加大整改力度，促使整改任务完全达到预期目标。
（二）严格落实主体责任，实现全面从严治党。一是认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，把干部职工的思想统一到党中央的决策部署上；二是按照党组工作规则和全面从严治党主体责任要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者、监督者的职责；三是以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化干部思想教育和意识形态工作；四是以制度建设为重点，不断完善政务公开机制，使权力运行在阳光机制；五是严格落实民主集中制原则，强化党组监督职能，规范班子决策和行政行为；六是严格落实“三项机制”及配套细则，形成正确的用人导向；七是严格执行中央八项规定实施细则，切实强化作风建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式0919-3185854；邮政信箱：铜川市新区朝阳路铜川政务1020室市果业局办公室；电子邮箱：tongchuanguoye@163.com。
