局属各单位、机关各科室：
现将《2017年全局系统“创佳评差”竞赛活动实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共铜川市城市管理局工委
2017年4月19日
2017年全局系统“创佳评差”竞赛活动实施方案
为进一步加强精神文明建设，不断提升全系统干部职工综合素质，塑造城市管理新形象，根据市文明委“创佳评差”竞赛活动的总体要求，结合文明行业建设要求，局工委决定在全系统开展“创佳评差”竞赛活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以遵循社会主义精神文明建设为统领，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，扎实推进思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，着力提升干部职工思想道德素质和文明程度，为推动城市管理事业健康发展提供优质思想保障和精神动力。
二、主要工作任务
（一）强化政治学习，营造良好氛围。要认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，组织干部职工进行中国特色社会主义、中国梦系列宣传教育活动。要充分利用单位宣传栏、走廊、墙壁和城市游园、广场等公共场所和绿地等显著位置，设立以道德建设、文明创建、国学经典和社会公益等内容的公益广告、牌匾和温馨提示牌，营造浓厚的道德文化氛围，引导广大干部职工崇尚道德，为铜川城市文明发展贡献力量。
（二）大力推进“厚德陕西德润铜川”建设。一是深化“厚德陕西德润铜川”道德实践活动。及时发现、挖掘、推荐身边好人、先进典型等善行义举事迹，加大宣传力度，讲好铜川故事，大力弘扬传统美德，传播正能量。二是扎实开展“中国好人”线索推荐活动。积极做好“陕西好人”、“铜川好人”评选推荐活动，按照“每人每月推荐10条好人线索”的要求，重点组织开展好7月份我市“中国好人”线索推荐轮值月活动。三是积极开展道德讲堂活动。加强道德讲堂建设，各单位要积极组织开展主题多样的道德讲堂活动，坚持每季度举办一次，全年不少于4次，省级文明单位每年要举办一期道德讲堂总堂活动。
（三）继续深化群众性精神文明创建活动。一是强化《文明城市创建测评体系》的指导作用和刚性约束，着力解决文明城市创建中存在的突出问题，培育职工的核心价值观，进一步提升干部队伍整体素质，巩固、深化、提升省级文明城市创建工作。二是开展好单位内部文明处（室、科、股、班组）创建活动；深入开展学习、评选表彰身边好人、最美干部（员工）和最美环卫工人活动，深化精神文明建设，切实转变工作作风，树立“比学赶超”意识，努力形成“追赶超越、力争先进”的良好氛围，不断提升全系统各单位文明水平。三是按照“美丽乡村?文明家园”建设和“十个一”标准以及全市“冲在一线、干在实处，扶贫帮困促发展”行动安排，扎实开展“送文明下基层、送文化到乡村”等帮扶活动，全年不少于2次，着力改善村容村貌，提升乡风文明 。
（四）推动志愿者服务健康发展。各单位要结合实际积极组建具有本行业特色的“志愿者服务队伍”，以“学雷锋日”、“城市管理日”、“国际志愿者日”为契机，围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，经常性开展志愿者服务活动。要组织干部职工积极参与关爱空巢老人、留守儿童、农民工子女和残疾人员等各项志愿服务活动；积极参与植树造林、清洁家园、保护生态环境、节水护水等志愿者服务活动；要重点培育一批有示范、有影响力的志愿服务项目，推荐评选表彰一批志愿服务先进组织和个人。
（五）深化推进社会信用体系建设。以“诚信铜川建设”为目标，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，全面落实“红黑名单”制度，纳入守信联合激励、惩戒措施目录，同时突出诚信主题，组织开展诚信建设宣传教育主题活动，努力构建诚实守信的经济社会环境。
（六）扎实推进文明风尚行动。一是坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“创选评”活动为载体，结合单位实际，进一步简化办事程序，打造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，努力营造高效、和谐、便民、为民的办事分为和工作环境，不断提高业务质量，推动城市管理事业持续、健康、协调发展。二是提倡节俭意识，在单位职工餐厅设置文明用餐的提示牌，餐厅的墙壁等显要位置张贴节俭用餐的宣传语和宣传画，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。三是利用三八妇女劳动节、五一劳动节和七一建党日等重要节日，经常性的开展形式多样的职工文化体育活动，丰富职工文化生活。
（七）创新活动形式，唱响“我们的节日”这一主题。以“春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳”等中华传统节日为抓手，组织开展送温暖、扶贫帮困、文明祭祀、关爱老人、关注特殊人群以及文明宣传等形式多样的活动，大力弘扬传统文化，营造文明和谐的节日氛围。
三、组织领导
为切实加强“创佳评差”工作的领导，确保各项活动顺利开展，我局成立由局党工委书记、局长杨铜林任组长，工委副书记穆胜利为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室，设在局办公室，具体负责“创佳评差”活动的组织、协调、检查、考核等日常工作。
四、考核办法
依据年终排名和平时考检查核情况，对评选出的最佳单位进行表彰奖励，对较差的单位进行通报批评。
五、工作要求
一是统一思想，提高认识。各单位要进一步统一思想，提高认识，制定单位“创佳评差”活动方案，明确具体措施和职责分工，做到事事有人管，件件有落实，力争各项工作健康、顺利、高效开展。
二是加强领导，确保实效。各单位要高度重视创建工作，各科室要密切配合，齐抓共管，做到全局上下一盘棋，与各项业务工作同计划、同部署、同落实。
三是强化宣传，营造氛围。各单位要创新引导方式，通过“多沟通，深层次，立体化，全方位”的宣传活动，进一步提高干部职工对“创佳评差”活动重要性的认识，增强争创意识，努力营造“人人参与，齐抓共管”的良好格局。
四是完善机制，强化考核。各单位、各科室要始终坚持以推进工作落实为根本目的，不断强化督促检查，加大监控力度，坚持“高标准、严要求、勤检查、多督导”的原则，确保创建质量和水平。今年凡发生领导干部违纪、群体上访等现象，严格实行一票否决制，取消其年终评选先进资格。
