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铜川市安全生产监督管理局 |
类 别：A |
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签发人：冯耀成 |
肖成才委员：
您提出的《关于加强农村安全知识普及的建议的提案》（第61号）收悉。现答复如下：
一、加强农村安全宣传教育，提高农民朋友安全意识
主要做了以下工作：
一是市安全生产委员会办公室印发了《关于深入开展安全生产宣传教育“七进”活动的通知》，将安全生产宣传教育进农村作为宣传教育的重点内容，要求由市、区县农业农村管理部门牵头，公安、住建、城管、文广等部门密切参与，乡镇政府、村委会具体负责，采取以下措施加强广大农民朋友的安全宣传教育。一是有氛围，在村公共场所设置安全生产宣传橱窗，张贴安全宣传画和标语；二是有载体，利用村综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育；三是有人员，鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全宣传员；四是有活动，依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务，定期开展安全演练；五是有侧重，重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育，强化安全意识、普及基本安全技能；加强对留守老人、儿童的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识，在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。
二是农业部门把提高农机驾驶操作人员和农机户的安全生产意识作为一项重要工作来抓，编印了《农机安全宣传挂图》《致农机驾驶操作人员的一封信》、农机安全生产常识等宣传资料，在下乡巡查检查时免费发放给广大农机户；建立了农业“E信通”短信服务平台和微信平台，不定期向农机手发送农机安全生产小常识和提示短信，切实加强农机生产重点群体的教育；春耕、“三夏”“三秋”等重要农时季节，在各级农机安全宣传车上统一装备电子屏和扩音器，深入辖区各乡镇、村组、农机作业场所，广泛宣传《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规和安全生产知识；充分利用“安全生产月”和农村赶集日，深入一线设立农机服务咨询台，宣讲农机安全生产的方针政策、法律法规、防灾减灾、抗灾避险等常识，巡回举办农机事故图片展，用血的教训警示教育广大农机手和农户遵守安全规定，严格按章操作，确保安全生产。宜君县在事故多发路段、人员密集地方设立了农机安全警示牌，使宣传效果长期化。耀州区为辖区内农机经营服务组织免费配发了农机安全生产管理制度图板，有效提高农机从业人员遵章守法的自觉性。今年以来，开展农机安全宣传18次，发放各类宣传资料15300余份，制作标语、横幅、展板99个（条），发出农机安全短信息1259条，开展农机驾驶员安全培训100人。
二、改善农村道路通行条件，完善交通安全设施
主要做了以下工作：
一是交通运输部门组织对全市129条农村公路进行了排查，发现农村公路安全隐患107处，其中事故多发安全隐患路段38处，农村公路与铁路、管线交叉或平行安全隐患7处，安防设施安全隐患24处，地质灾害路段安全隐患38处；排查农村公路桥梁148座，共发现存在安全隐患桥梁5座。针对这些安全隐患，遵循“先急后缓、分步实施、逐步完善”和“事故多发危险路段优先、三四五类桥优先、不符合现行规范标准的优先”的原则，进行合理排序，建立了农村公路安全隐患数据库，计划结合农村公路路网结构改造、安全生命防护工程建设、水毁修复等进行整改完善。
二是为了解决农村道路交通安全“人、车、路、环境”因素中的突出问题和隐患，改善农村道路交通环境，预防和减少农村道路交通事故，各区县积极开展了农村公路“两站两员”建设。“两站”即：乡镇设立交通管理站，重要路段、关口设立交通安全劝导站；“两员”即：乡镇专职交通安全员，行政村聘用交通安全协管员。今年全市应建乡镇交管站34个、农村劝导站314个，截至目前，已建成交管站5个、农村劝导站41个，新区已全面完成建设任务，10月底前，全市计划全面完成“两站两员”建设任务。
三是公安交警部门针对我市农村道路点多、线长，交通管理压力大、任务重的实际情况，积极探索建立农村道路抓管控、抓巡查、抓纠违、抓宣传的勤务管理模式。突出抓好通村客车、三轮汽车、低速载货汽车、接送学生车辆、面包车等重点车辆的管控。深入研究农村地区事故预防工作的新变化、新问题，仔细查找勤务安排、违法整治、隐患治理等方面存在的薄弱环节，采取符合实际切实管用的管控措施。以走村入户、新闻媒体、网络、短信、微博等形式，反复宣讲、广泛传播农村交通安全知识和常识，增强广大农民朋友的交通安全意识。依托全省农村道路交通安全管理信息系统和基层交通安全组织及专（兼）职交通安全员、劝导员，正在组织进行农村道路、机动车、非机动车、驾驶人、交通安全劝导站、交通安全宣传阵地等农村道路交通基础数据采集整理，完善重点车辆及驾驶人户籍化管理台账，力促提升农村道路交通安全事故预防能力和水平。今年上半年，全市道路交通事故死亡人数与去年同比下降了40%，其中县、乡、村道路交通事故死亡人数与去年同比下降了44%。
相信通过以上措施和办法，能够进一步提升广大农民朋友的安全意识和安全素质，防范和减少农村安全事故的发生，我们将再添措施做好以后的工作，也希望您一如既往关心支持农村安全生产工作，为做好农村安全生产工作多提宝贵意见！
铜川市安全生产监督管理局
2018年8月8日
（联系单位：市安监局 电话：3185911）
