铜川市耀州区农业局关于报送2017—2018年度新型职业农民培育工作总结的报告

市农业局：
    现随文报来《铜川市耀州区2017-2018年度新型职业农民培育工作总结》1份，请审阅。 

                                                      铜 川 市 耀 州 区
                                                2017-2018年新型职业农民培育工作总结

    耀州区2017年度新型职业农民培育工作在省、市农广校的精心指导和区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实各级职业农民培育实施方案精神要求，以加快发展壮大新型农业经营主体，促进农业增效、农村发展、农民增收为主线，以造就有文化、有技能、善经营、会管理的新型职业农民队伍为目标，通过认真组织实施，以提高农民专业技能、培育现代农业经营主体为重点，大力实施技术技能培训、积极开展跟踪服务指导、加强政策项目扶持，我区新型职业农民培育工作顺利完成了工作目标任务，取得阶段性成效，现将工作总结如下：
    一、工作完成情况
    2017年，市下达我区生产经营型初级新型职业农民培育任务230人、农业产业精准扶贫培训50人，任务下达后，我们紧扣"培训、认定、指导、帮扶"四个关键环节，以"全面、系统、综合"为培训原则，创新培育路径和方法，在全区深入扎实开展新型职业农民培育及农业产业精准扶贫培训工作，截止目前，累计完成理论课时200学时，实训课时400学时共计600学时的授课任务，230名学员及10名申请初级认定的非学员参加了初级职业农民考试考核及资格认定，216人获得了初级职业农民资格。
    二、主要工作措施
    （一）及时制定实施方案。任务下达后，区农业局通过调研分析，征求多方意见，及时制定下发了《耀州区2017年度新型职业农民培育工作实施方案》、（铜耀农业发〔2017〕120号）文件，方案中进一步明确了工作目标、工作步骤、细化了工作安排、工作任务，要求区农培中心严格按照方案逐步开展培训工作.
    （二）精准确定培育专业。紧紧围绕我区现代农业"稳粮、优果、兴牧、增药促林草的发展思路，结合当地产业发展规模，精准选择培育专业，2017年我们确定开设苹果生产、核桃生产以及畜牧养殖三个专业，组建了四个教学班，按照教学大纲对初级学员的要求，精准设制培训课程，制定各班教学计划，并为每个班确定一名班主任专门负责班级日常管理工作。
    （三）择优遴选培育对象。针对目标任务，一是积极联系各乡镇、办事处对有培育意愿的苹果、干杂果种植大户及规模养殖户进行初级职业农民培育对象摸底调查；二是通过微信发布招生信息，让符合基本条件且有培育意愿的农民可通过电话或直接到我校报名，最终依据基本条件择优选定230名具有初中以上文化程度，年龄在18-55周岁的规模种养大户、合作社带头人、新型农业经营主体负责人、创业青年等做为2017年职业农民培育对象。并将信息录入项目监管系统。
    （四）认真选定培训教材。为确保培训质量，根据教学大纲要求，在省培育办和农业科技教育出版社丛书清单中筛选订购了培训教材11种2200册，其中包括《农作物秸秆综合利用技术》《农业支持保护政策》《农产品质量安全》等公共课教材及《畜禽粪污与农业废弃物综合利用技术》《现代畜禽生产技术》《花椒与花椒芽菜高效生产技术》《矮化苹果》等专业课教材。同时我们还编印了《新型职业农民综合素质教育读本》《2018年中央一号文件宣传读本》《核桃、花椒栽培实用技术》，共为每位学员发放培训教材12本。
    （五）高标准配备师资队伍。确保培训质量，结合课程设制和教学计划，一方面我们加强了与西北农林科技大学，杨凌职业技术学院、省农业厅、农干校的联系，聘请相关领域的专家为学员授课，先后聘请了省农业厅政策与法规处副处长伍明祥、省农干校副校长吴彩鑫、杨凌职业技术学院教授康克功等为职业农民授课，提升了培育档次。另一方面从市质检中心、区农技中心、区园艺站、区疫控中心、区林业站等产业单位遴选了一批具有中高级以上职称，理论知识扎实、实践经验丰富、教学生产结合紧密的专业技术人员担任我们的培训教师。其次是选聘长期服务在生产一线农业领军人才和乡土专家作为我们兼职教师，并将他们的信息录入教师信息库，目前培训教师库共有专兼职培训教师33名。通过优配师资，确保了每个专业都有"精品课"，每堂课都有"含金量"，使农民反响强烈，兴趣高涨。
    （六）扎实开展教育培训。按照省农业厅制定的《陕西省初级新型职业农民教育培训大纲》要求，我们充分利用现代媒体，紧紧围绕公共基础课、专业技能课、能力拓展课和实习操作课4大模块，依托"固定课堂"、"空中课堂"、"田间课堂"、"流动课堂"四个课堂全方位开展教育培训工作。
    1、开展"固定课堂"教学。我们统一安排专题授课，统一时间、统一教材、统一聘请专家老师集中授课学习。2018年1月9日-15日230名职业农民以及50名农业产业精准扶贫培训对象在交通会馆进行为期一周的集中理论课培训。期间邀请省农业厅政策法规处伍明祥处长、省农干校吴彩鑫副校长、杨凌职业技术学院康克功教授、市质检站王蓉仙站长、区农技推广中心主任高级农艺师王增龙、区疫控中心主任高级兽医师李超等专家、教授讲课，并为学员按照省职业农民培育时限要求完成了所有学员对培育工作的系统评价，评价满意度达93%以上。
    2、利用"流动课堂""田间课堂"进行培训。一是聘请专家亲自到田间地头、果园为学员实地授课，面对面、手把手学习，通过专家示范、学员动手的形式让学员掌握技术，学会运用。4月10-16日组织苹果生产专业学员在关庄镇柳林果品专业合作社（市级实训基地），聘请果树专家张正庄、冯文涛以及乡土专家汪延斌、任战利等就苹果春季管理进行了现场教学，指导学员进行刻芽、修剪、疏花蔬果、农药使用等技术；4月11-13日，带领畜牧养殖专业学员前往铜川市耀州区天茂养殖专业合作社（董家河镇西柳池村），铜川市耀州区恒丰养殖专业合作社（董家河镇党家河村），铜川市耀州区程明牧业（石柱镇生寅村）进行现场教学，邀请我区高级职业农民郝亚梅、何继宏、农业领军人才舒春良以及各合作社的专业技术人员全程为大家提供技术讲解，现场解答大家在养殖过程中遇到的问题；4月17日-18日组织干杂果生产专业学员到耀州区金福种植专业合作社（区级实训基地）、石柱镇生寅花椒种植园、孙塬镇石塬村花椒种植示范园集中开展现场教学，教授学员开展核桃树嫁接操作，并就核桃及花椒在受到严重霜冻之后的管理和补救措施与大家进行探讨；二是为了拓宽学员、教师及管理人员的视野， 让学员真正能够学有所获，学有所得，引导贫困户更好地发展产业，早日实现脱贫致富。5月9日-17日，先后组织职业农民赴宜君县哭泉村、高圪塔村、塔庄虎口湾村核桃综合管理示范园、宜君县鑫锋核桃专业合作社和宜君县皇姑庄核桃基地，铜川海升现代农业公司、陕西华原果业有限公司、高塬农业示范园、铜川市神农生态农业有限公司实地观摩学习，学习宜君县"换良种、巧施肥、细间作、精修剪、防晚霜、有机化"六项园地管理关键技术；学习现代农业园区推广的新技术，管理的新理念。
    3、开展"空中课堂"教学。为了弥补课堂学习内容单一不足，我们专门开设了手机应用课堂，手把手教学员利用互联网网站、手机上网及智农通查询获取资源信息进行网络自学，组织学员、技术指导老师以班为单位建立微信群，及时转发农业政策、实用管理技术等信息知识，开展群内技术学习交流。组织参加远程视频培训。2017年9月28日，12月14日，2018年3月27日分别组织人员参加了新型职业农民远程视频教学暨科技助推产业扶贫培训，每期参加学员达100余人。
    （七）深入开展帮扶指导。我们在全区严格筛选了27名理论实践兼备，经验丰富且具有农艺师以上职称的农技人员和18名优秀中、高级职业农民共同组成45人的帮扶指导专家团队与230名初级学员、50名精准产业扶贫培训对象结对子开展帮扶指导工作。为了使培育与指导工作更好衔接，确保帮扶指导工作质量，区培育办下发了《耀州区2017年"一对一""一对多"帮扶指导工作通知》，印制了技术帮扶指导工作手册，技术指导工作开展以来，各技术指导老师扑下身子，定期上门指导、田间地头示范操作、电话询问解答、QQ、微信答疑、手机短信回复等为学员提供线上、线下帮扶指导服务，真帮实扶，确保了帮扶指导工作实效。
    （八）严格职业农民资格认定。按照《铜川市耀州区新型职业农民认定及管理办法》要求，严格按照个人申请、资格审查、专家评审、网站公示、颁发证书5个环节开展职业农民认定工作，做到环节不减，标准不降，确保职业农民培育的整体素质。2018年4月27日，在交通会馆开展了2017年度初级职业农民资格认定工作，通过笔试、面试及综合考评，216名学员取得了初级职业农民资格，进一步壮大了我区职业农民队伍。
    （九）积极落实扶持奖励。为了利于职业农民更好发展壮大产业，助推职业农民培育工作深入开展，在项目实施之初，区政府就下发了《铜川市耀州区新型职业农民扶持奖励办法（暂行）》，在项目申报、土地流转、生产补贴、技术服务、金融信贷、农业保险等方面给予新型职业农民倾斜和帮助，从政策、资金、服务等方面扶持职业农民发展产业；2017年12月29日，在2017-2018年度职业农民培育开班仪式上，区农业局对2016-2017年度新型职业农民培育中表现突出的任战利等20名优秀学员，张军锋等10名优秀指导员进行了表彰奖励，并希望新学员、以先进为榜样，更加珍惜学习机遇，通过本期学习，学知识，强技能，提升自身综合素质。
    （十）坚持宣传营造氛围。为了广泛宣传新型职业农民培育工作，营造社会关注、政府支持、农民参与的良好氛围，我们一方面充分利用各级农业网站宣传报道新型职业农民培育工作动态；另一方面，积极宣传职业农民培育中涌现出的先进典型；截止目前各级网站、报刊刊发稿件20余篇，省级及以上网站发表10篇，区级以上网站10篇，其中《专家职农会诊 排果农之忧》、《结合农时关键季节 扎实开展职业农民培训》、《新型职业农民培育 成为助推产业脱贫工作新动力》等报道受到多家网站转载；同时我们还联系区电视台对我区的职业农民培育工作进行了专题采访，并在农村天地栏目播出，营造出了有利于新型职业农民发展的良好氛围。

铜川市耀州区农业局
2018年6月20日