2018年，面对各种风险挑战和繁重发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，认真落实“五新”战略任务，通过规划布局、政策牵引、产业植入和项目带动，产业新型化、集群化态势正在加速形成，产业集群开创新局面。
（一）系统谋划确立产业定位。聘请国内外顶尖团队，利用近五个月时间，深入实际调研，深化市情认识，提出了产业高质量发展定位及路径。以创新驱动加速补齐工业、服务业和城市经济三大短板，立足传统产业优势，培育清洁煤炭、绿色水泥、高端铝合金、电力及装备企业、新型建材企业、食品加工、建筑等大企业大集团，推动传统产业转型升级提质增效。坚持集群化方向，推动高质量发展，以打造航天科技、数字经济、高端装备制造、生物医药、环保陶瓷、文化旅游体育产业集群为战术路径，加速培育新动能，再造发展新优势。着眼发展“三个经济”，加快建设区域交通、物流、教育、医疗、文化五个中心，促进西铜融合发展，打造关中平原城市群新的增长极。
（二）规划引领优化产业布局。以规划引领明晰思路、提振信心，扎实开展规划大会战，解放思想、凝聚共识，编制各类规划100余个。坚持“一区一策”“一县一策”，进一步明晰了各区县、工业园区的发展定位和产业方向。提质扩容南市区，加快实施耀州区“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”战略，培育现代物流、医药保健、文化旅游等新兴产业，推动新区创建国家级经济技术开发区，推进新耀一体化进程，加快打造全市政治、经济、文化中心。改造提升北市区，抓好王益区“城市双修”，高质量打造黄堡百亿产业集群；加快聚集印台区城市人气，规划建设铸锻造产业园区，支持王益区印台区协同打造百亿“城市商圈”。加快推动宜君“秀美山城”建设，扎实推动现代农业、避暑康养、新兴能源、中医药种植加工等基地建设，全力打造“避暑康养名城”，加快建设县域经济绿色转型发展先行区、幸福产业发展示范区。
（三）政策牵引推进产业发展。出台了农业增效、工业提质、服务业高质量发展、民营经济、“飞地经济”等综合保障政策及“土地十条”“金融十条”等系列配套措施，稳定经济止跌回升。围绕产业集群发展，出台了《财税金融支持中国（铜川）商业航天城发展的意见》《促进数字经济产业发展优惠政策》《中医药产业发展奖补办法》等专项扶持政策，以政策牵引加速产业聚集。突出专业办会、专题推介、专家参与，丝博会期间累计举办专场招商推介活动12场，市级6个招商专场活动分别聚焦航天科技、数字经济、高端装备制造、生物医药、环保陶瓷、文化旅游体育等产业集群，签约项目404个，实际引进市域外资金220亿元，签约项目金额较往年大幅提升。市级领导带头走出去招商，各级各部门全员行动，商业航天城、京东数字经济产业园、百利锂电产业园、万宝集团汽车热加工零部件产业基地、东鹏陶瓷、天一制药、千禾制药、汉夏生物科技等一批重大产业项目启动或落地建设。
（四）项目带动发展成效初显。围绕产业集群建设，强化项目要素保障，实行周调度、月开工，140个市级重点项目建成31个，完成投资201亿元，全社会固定资产投资增长13.8%。中国（铜川）商业航天城建设全面启动，12家航天科技企业落户，11个重点企业产业技术研究所挂牌成立，“铜川一号”卫星成功发射，新增高新技术企业4家，高新技术产业增加值增长36.4%，申报发明专利59件，技术合同成交总额2.25亿元，新区获批省级高新技术产业开发区。铜川大数据学院挂牌招生，摩贝、中国安易等18家数字企业全年交易额25亿元。陕西格瑞天成新能源电动车、众晟新能源汽车配件等项目建成投运，达美600万只汽车铝合金轮毂等项目开工。中药材种植面积达到7.7万亩，新丰禾、百年寿等生物医药、健康服务项目建成投运。签约陶瓷项目57个，建成耀瓷大师创意园，成功举办耀州窑创烧1400年纪念活动。完成旅游投资22.3亿元，全市接待游客量、旅游总收入分别增长21%和28%。王石凹煤矿被认定为国家工业遗产，溪山胜境风景区被确定为全国森林康养基地试点建设单位。全年新增各类企业3144户，增长77.6%。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全市上下要坚持发展是铜川第一要务的理念不动摇、不松劲，坚持重点突破整体推进的决心不动摇、不松劲，坚持创新驱动扬长补短的方法路径不动摇、不松劲，不断深化市场化改革，持续扩大高水平开放，大力实施产业振兴行动计划，加快培植新动能、聚集新优势，不断激发内生动力，增强发展活力，力促县域经济争先进位、园区经济集群发展、工业经济转型升级、旅游经济提质增效、城市经济协同创新上台阶，通过一年努力，奋力开创铜川追赶超越转型发展新局面。