编者按：12月11日，省委“不忘初心、牢记使命”主题教育《简报》第94期，以《铜川市“五坚持五突出”推动主题教育扎实开展见实效》为题，专题介绍了自第二批主题教育开展以来，我市聚焦根本任务，把握总要求，紧扣五个方面具体目标，坚持严格的工作标准，突出以上率下；坚持“四个贯穿”的要求，突出分类指导；坚持鲜活生动的形式，突出铜川特色；坚持问题和效果导向，突出群众关键；坚持改与立紧密结合，突出建章立制，推动主题教育走深走实的做法和成效。现全文刊发如下。
主题教育启动以来，铜川市聚焦根本任务，牢牢把握总要求，紧扣五个方面具体目标，以“五坚持五突出”推动主题教育深入扎实开展，取得了明显成效。
坚持严格的工作标准，突出以上率下，推进主题教育。市委6月下旬专门印发通知，从思想、组织、工作方面做好充分准备。全省部署会后第一时间动员，市委提出“四严四实”工作标准，高起点推动落实。市委召开常委会、主题教育领导小组会议12次专题研究，3次召开推进会，办公室与12个巡回指导组每周调度，及时印发各节点工作要求，把重点任务制作成简明清晰的《流程图》《任务表》，挂图作战，清单式推进。市委常委班子坚持以上率下，举办为期3天的市级领导干部专题读书班，学习研讨18次；班子成员调查研究、交流成果、形成高质量调研报告12篇；检视问题、从严整改，参加所在支部主题党日并讲党课。联系指导5个区县和8个市级党工委，示范带动主题教育走深走实。
坚持“四个贯穿”的要求，突出分类指导，落实重点措施。针对不同层级不同行业系统党组织，12个巡回指导组逐单位列出任务清单，统筹落实重点措施，精准有效督导指导。把学习教育贯穿始终，在紧抓原原本本学习的基础上，编印《应知应会手册》5万多本，采取精准送学、集中研学、培训导学等五种方式，既抓实县处级以上领导干部这个重点，又确保党员参加学习教育全覆盖。把调查研究贯穿始终，突出问题、过程和效果导向，发现解决问题3650多个，形成调研成果1100多个。把检视问题贯穿始终，针对不同层级和行业系统实际，分别提出了“五对照五检视”“三对照五查找”的要求，明确“七个聚焦”检视重点，各级领导班子检视问题3895条，县处级以上领导干部梳理问题6657条。把整改落实贯穿始终，坚持边学边查边改，县处级以上领导班子整改问题3150个、领导干部个人整改问题5820个。
坚持鲜活生动的形式，突出铜川特色，创新方法载体。开展了“榜样的力量——学习身边典型”系列活动，选取23个优秀共产党员和先进集体，举办了先进典型事迹巡展，编印了《学习身边先进典型读本》；选取13名先进典型代表组成报告团，举办了11场巡回报告；培树了全国“人民满意的公务员集体”王益区红旗街街道党委、被央视《焦点访谈》推介的优秀第一书记靳康鹏、全国模范退伍军人韩延成等一批新典型，在全市形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过隆重举办纪念陕甘边革命根据地成立86周年系列活动，组织千名党员开展“守初心、担使命，重走红军路”活动，邀请专家作党史、新中国史和陕甘边革命史专题辅导，打造中共红宜县委旧址、军台岭战斗遗址、郭秀明纪念馆等红色教育载体，编印《红色铜川·初心之旅》等丛书，引导党员干部弘扬照金精神，接受党性教育。
坚持问题和效果导向，突出群众关切，开展专项整治。建立整治专班，项目化推进，将整改措施落实到“神经末梢”，市、区县联动整治解决一批群众普遍关心的突出问题，聚焦持续改善民生要求，推进建设中小学、幼儿园50所。聚焦涉及群众利益的突出问题，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题167件，打掉黑恶势力组织集团团伙25个。聚焦拖欠农民工工资问题，建立网上投诉举报平台和二维码扫码举报投诉通道，为130余名劳动者讨回工资200余万元。聚焦作风建设，查出整治违反中央八项规定精神、创业精气神不够、不担当不作、形式主义和官僚主义等问题102件，处理214人。聚焦“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题，扎实开展自查整改。
坚持改与立紧密结合，突出建章立制，巩固提升成效。认真贯彻党的十九届四中全会精神，围绕建立“不忘初心、牢记使命”制度的要求，把“当下改”与“长久立”结合起来，及时总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，深化巩固主题教育成果。进一步健全了“理论学习中心组学习”“三会一课”等学习制度，打造了“铜川讲坛”“驻村夜话”“周三夜校”等一批学习品牌。整市推行村党组织书记区县委备案管理制度，配套出台《村党组织书记激励保障暂行办法》《村党组织书记考核评价暂行办法》，在全省率先实现村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。针对基层矛盾纠纷调处化解问题，推广建立“和为贵”调解室，在创建“枫桥式公安派出所”工作中形成了“铜川模式”。立足破解干事创业精气神不够等问题，制定了《平时考核评价实施办法》，全面推行平时考核，助推高质量发展。（省委主题教育办）