根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《铜川市政府信息公开规定》等相关要求，现公布铜川市2014年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施、需要说明的事项、附表8部分组成。本报告所列数据统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
　　一、概述
　　2014年，铜川市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《铜川市政府信息公开规定》，坚持把推进政府信息公开作为推进法治政府建设的重要举措，加强平台建设，丰富公开载体，健全工作机制，强化督促检查，较好地完成了信息公开各项重点工作任务，全市政府信息公开的广度和深度不断增强，进一步提高了政府工作透明度，有效地保障了公民对政府工作的知情权、参与权和监督权，为全市转型发展创造了良好环境。
　　二、主动公开政府信息情况
　　全年通过市政府网站等多种形式主动公开政府信息22907条，公开范围涉及政府文件、应急管理、规划计划、政府采购、工程招标、法规文件等18个方面。其中：新闻类信息19262条、政务类信息3645条；政府网上办事信息2843条、图片1157组、政府文件109份、发布政务类活动视频420次。全年组织召开新闻发布会10场次，开展在线访谈实录23次。8月27日，市委常委、常务副市长相红霞应邀参加省政府门户网站“在线访谈”节目，就“宜居城市·大美铜川”相关情况与广大网友互动交流，取得良好效果。
　　（一）围绕发展大局，扎实做好政府信息公开工作。印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（铜政办发〔2014〕10号），分解细化了全年政府信息公开工作要点，对全市政府信息公开工作周密安排部署，围绕重点，砸实责任，保证了信息公开工作有力有序推进。各区县政府、各部门紧密结合工作实际，对推进重点领域信息公开工作分解细化，强化措施，狠抓落实，全市政府信息公开工作取得新成绩。
　　市本级91个部门（含二级单位）全部在网上公开了2014年预算编制说明和预算表格，支出细化到“项”级科目，主动公开了“三公”经费预算。各区县政府全面公开了本级所有单位部门预算。58个市级部门公开了2013年决算和“三公”经费。及时在网上发布《审计结果公告》14个。逐步建立各级政府及其工作部门权力清单制度，各部门正在完善权力清单和运行流程图，将在网上公布。先后分3批次取消和下放行政审批事项152项，其中取消124项、下放28项。建成了市、区县、乡镇、村（社区）4级便民服务网络，设立服务窗口408个，133个行政部门、9个公共服务单位的465项行政许可（审批）和公共服务事项全部向社会公开，实现了网上办理。通过市政府网站、《铜川日报》、政务微博、微信等，及时发布空气质量和PM2.5日报、月报信息，主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治工作动态、国家重点监控企业污染源监督性监测和污染减排信息。每季度发布饮用水源地水质信息。每月发布安全生产事故情况和事故分析。气象、国土资源、水务、安监等部门对自然灾害风险信息和重大隐患预警信息均能及时发布。主动公开了食品药品安全法律法规、食品药品监管法制建设、整治网上非法售药及医疗器械等信息。通过网站及时公开了征地、住房、教育、医疗、低保、就业、养老等各类信息。
　　(二)重视平台建设，不断优化信息公开服务。按照“信息发布最快、公开程度最高、为民服务最便捷”的目标，着力加强了市政府网站建设，优化栏目设置，完善服务功能，突出地方特色，并拓展手机版客户端，现设新闻中心、政务公开、互动交流、公众服务等6大版块68个子栏目，内容涵盖了经济社会发展各个领域。主动公开规范性文件、重大项目、规划计划、政府采购、应急管理、公示公告等各类政务信息，围绕产业转型升级、保障房建设、社区管理、公民代表进政府、大学生假期到政府机关见习等亮点工作，策划专题专栏，多渠道、高效率地传播了铜川声音。开通了政府网站值班热线，坚持“24小时为群众幸福守望”。2014年共发布各类信息2万余条，向省政府网站报送信息1624条，采用286条。办理“市长信箱”1955件，办理结果全公开，一批事关群众切身利益的问题得到有效解决，受到好评。市政府网站“互动交流”栏目被评为“2014中国政府网站精品栏目”。市政府网站已成为政府信息公开的第一平台和政务服务的重要窗口。政务微博“铜川发布”广受关注，粉丝430312人。根据《腾讯微博2014上半年政务微博发展报告》，“铜川发布”在全省2156家开通政务微博机构中排名第十。2014 年8月开通了“政务微官网”微博大厅，30个市级部门微博、5个区县的7个微博入驻。开设了“铜川政府网”“铜川发布”微信订阅号，累计关注人数5847人。同时将微博嵌入市政府网站，实现了政务微博微信、网站信息同步发布、高效传播。
　　（三）创新公开载体，不断拓宽信息公开渠道。以建设人民满意的服务型政府为目标，奏响“政务公开三部曲”，丰富了政府信息公开形式和内涵。一是在市、区县、乡镇全面开展邀请公民代表进政府活动。“请主人回家理事”，向公民报告工作，倾听公民意见建议，以公开促公正，听民声促发展。2014年全市共开展活动67期，1604名公民代表走进各级政府，公民提出的276条意见建议全部办结。二是精心组织开展了大学生假期到政府机关见习活动。通过网上公开报名、电脑公开摇号等方式，寒暑假期间，从全国各地高校遴选187名大学生到政府机关见习，并率先将见习范围扩展到所有区县。见习期间，邀请大学生列席了市政府会议，走进省政府，开展了丰富多彩的主题实践活动，大学生普遍感到“有收获、有体会、有记忆”。三是加强网民留言办理工作。严格执行“135”“13770”和“月清零”工作机制，对网民留言在1个工作日内回应、3个工作日内办理、5个工作日内回复，确保了网民留言事事有回音、件件有着落。人民网“铜川市长留言板”“市长信箱”回复率均为100%。同时全面推进重大决策、重要会议公开，全年共有84名公众代表应邀列席市政府会议。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2014年，公民、法人或其他组织要求市政府办公室办理依申请公开事项5件，均按规定办理完毕。
　　四、政府信息公开收费及减免情况
　　2014年，全市未收取政府信息公开任何费用。
　　五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼情况
　　2014年，全市未发生因政府信息公开申请复议、提起行政诉讼的情况。
　　六、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
　　2014年，我市政府信息公开工作取得一定成绩，但与广大群众的期待还有差距：个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，信息公开主动性不强，公开程序不够规范，公开内容不够全面等。2015年，我们将重点从以下几方面做好政府信息公开工作：一是加强组织领导，进一步提高区县、部门对政府信息公开工作重要性的认识，适应新常态，增强主动性。二是加强对政府信息公开后的规范解读，让群众对政府信息看得到、听得懂、信得过、能监管。三是加强政府信息公开队伍建设，强化业务培训，不断提升全市政府信息公开人员业务能力。四是创新公开形式，建好政府网站第一平台，积极探索政务微博、微信等政府信息新途径，努力使政府信息公开更加可观、可读、可感。五是加强督促检查，定期通报情况，加大问责力度，确保政府信息公开及时、准确、有效，不断提升政府公信力，推动全市政府信息公开工作再上新台阶。
　　 七、需要说明的事项
　　如对本报告有疑问，请与铜川市人民政府办公室联系（地址：陕西省铜川市新区正阳路9号，邮编：727031，联系电话：0919-3183715，电子邮箱：1109193355@qq.com）。本报告的电子版可在铜川市人民政府门户网（www.tongchuan.gov.cn)下载。

附件：2014年政府信息公开统计表

铜川市人民政府办公室
2015年3月12日

 附件1
　　　　　　　　　　　　　　　　　

主动公开情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：条

附件2

依申请公开情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　单位：条

附件3
　　　　　　　　　　　　　　　　　

咨询情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：条

　　附件4
　　　　　　　　　　　　　　　　　

　申诉情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：件