本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《铜川市政府信息公开规定》和省市有关文件要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等。本年报统计数据时限为2008年1月1日至2008年12月31日。本报告在中国铜川政府门户网站进行公开。如对本年报有疑问，请联系：铜川市信息化工作办公室，0919-3183128。
一、概述
　　（一）加强组织机构建设。为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我市政府信息公开工作，2008年5月，我市成立了铜川市政府信息公开工作领导小组，市委常委、常务副市长杨忠武同志任组长，市政府副秘书长贺满仓、市信息办副主任杨志妍任副组长，成员由各委办局领导组成，负责指导、协调和监督全市政府信息公开工作的开展，同时，把政府信息公开工作具体分解到有关处室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。
　　（二）认真编制政府信息公开指南和目录。结合工作实际，编制了我市政府信息公开指南，它涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的表格和申请公开办理流程，监督方式及程序等内容。编制完成了市级78个政府机关的信息公开目录，目录包括：机构介绍、工作动态、政策法规及规范性文件、规划计划、人事信息、资金信息、业务信息等7大类22个小类，便于社会公众查询。
　　（三）落实和制定相关制度、配套措施。市政府信息公开工作领导小组认真学习中央、省市有关信息公开的文件和会议精神，研究部署我市信息公开有关工作，制定并公布了《铜川市政府信息公开工作考核暂行办法》、《铜川市政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《铜川市人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》等3个配套制度，促使了我市政府信息公开工作向制度化、规范化的方向发展。明确政府信息公开的范围，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，制定政府信息公开责任追究办法，严格考核评议措施，政府信息公开工作走上正规化、制度化、长效化的道路。
　　（四）积极开展《条例》的学习、宣传和培训。积极组织市级各政府机关和相关工作人员参加相关业务培训，并收到了较好效果。
 二、主动公开政府信息的情况
　　把主动公开政府信息作为工作重点，采取多种形式及时把社会关注的热点、焦点内容予以公开，积极打造阳光政务。（一）扎实推进2008年度主动公开政府信息工作。定期组织人员筛选、审核部门制发信息，严防涉密信息外传，确保出台的应公开的信息尽快使广大群众知晓，把行政行为始终置于社会各界的监督之下，促进依法行政、科学行政、高效行政。全年主动公开政府信息13181条。
　　1、管理规范和发展计划
　　公开了各类规范性文件，如：《铜川市政府信息公开规定》、《铜川市廉租住房租赁补贴发放办法》、《铜川市城镇退役士兵自谋职业办法》、《铜川市传染病防治管理办法》、《铜川市食品卫生管理办法》等。公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如：《铜川市人人技能工程总体规划》、《铜川市发展现代果业规划》、《铜川市中小企业发展规划》、《铜川市城市社区卫生服务体系建设项目规划》、《宜君县“十一五”规划》、《新区“十一五”规划》等。
　　2、政府机构和人事
　　公开了政府机关的管理职能及其调整变动情况方面信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位，主要领导简历、人事任免等信息。公开了公务员招考和录用及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如《铜川市2008年统一考试录用人民警察简章》、《2008年铜川市市属有关事业单位公开招聘工作人员公告》、《2008年铜川市市属事业单位招聘工作人员面试人员名单》等信息。
　　3、与公众密切相关的事项
　　公开了扶贫、优抚方面的信息，如低保标准调整、大病人员的医疗救助、城镇居民医疗保险、伤残人员护理费和本市部分优抚补助调整标准等方面信息。
　　公开了教育方面信息，主要包括招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、义务教育收费、高中教育收费及学校名录等信息。
　　公开了办事信息，为方便公众快速查询信息，我们开发了婚育收养、我要落户、我要住房、我要驾车、我要创业、我要办保险6个场景模式和农民、妇女、儿童、老年人、残疾人、军人、公务员、外资企业、民营企业、中小企业等10个绿色通道，方便大家办事。
　　（二）灵活政府信息公开方式。根据电子政务建设的总体要求，我们大力加强市政府网站建设，不断充实信息内容，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行，2008年对政府网站进行了系统升级，搭建了全新的市政府信息公开平台，建立专用数据库，同时利用报纸、触摸屏、档案馆等方式全面开展政府信息工作。
三、依申请公开信息办理和收费及减免情况
　　我市在中国铜川政府门户网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。由于依申请公开开展较晚，所以2008年度没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。目前依申请公开不收取任何费用。
四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
　　我市高度重视政府信息公开工作，设立了意见箱，主动接受社会监督， 2008年度没有发生针对本市有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
　　2008年，全市政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开的积极性不高，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：
　　（一）以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。
继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，推进市级部门和县区的信息公开工作；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
　　（二）以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开渠道。加大宣传和推介力度，进一步完善政府新闻发布体系，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息；进一步加强乡镇政府和公共企事业单位的政府信息公开工作，继续指导公共企事业单位的信息公开工作，并研究政府信息公开向社区的延伸；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。
　　（三）以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。
　　加强新闻宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开工作相关制度和考核指标体系。
　　无其他需报告的事项。
网络编辑：
信息审核：贺萌颖